Kerajaan akan menyerahkan laporan projek kereta api laju kepada Dewan Negara sebelum 21 Oktober.

Foto ilustrasi

Selepas mendengar laporan Kementerian Pengangkutan mengenai kandungan projek pelaburan kereta api laju Utara-Selatan dan status pelaksanaan projek kereta api yang menghubungkan dengan China, dan pendapat rakan-rakan yang menghadiri mesyuarat itu, Jawatankuasa Tetap Kerajaan membuat kesimpulan seperti berikut:

1. Biro Politik dan Jawatankuasa Pusat Parti telah bersetuju dengan dasar pelaburan untuk pembinaan landasan kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan dengan kelajuan reka bentuk 350km/j, mengangkut penumpang, memenuhi keperluan dwi-guna untuk pertahanan dan keselamatan negara, dan boleh mengangkut barangan apabila perlu. Ini adalah projek penting khususnya untuk pembangunan negara, menyumbang kepada peningkatan kedudukan dan asas negara pada era baharu, justeru ia memerlukan Kementerian dan cawangan perlu berazam tinggi, melakukan usaha yang gigih, dan mengambil tindakan drastik untuk melaksanakannya.

Pengumuman penutupan Biro Politik dan Resolusi Jawatankuasa Pusat Parti adalah dua dokumen politik yang sangat penting, yang memerlukan kementerian, cawangan dan kawasan untuk melaksanakannya dengan serius dan berkesan; proses pelaksanaan perlu diatur dengan berkesan untuk mewujudkan perpaduan kesedaran yang tinggi dalam sistem politik dan permuafakatan dalam masyarakat; adalah perlu untuk menginovasi cara berfikir dan melakukan dengan sudut pandangan: "bertindak tegas, dengan fokus dan perkara utama; tetapkan orang, kemajuan, masa, hasil dan produk dengan jelas; menggerakkan semua sumber, di mana faktor sumber manusia menjadi penentu, menggerakkan seluruh sistem politik untuk mengambil bahagian; lakukan sambil belajar daripada pengalaman, kembangkan secara beransur-ansur; jangan tergesa-gesa, tidak perlu berbincang dengan teliti, tidak bersungguh-sungguh; dengan semangat berundur ke belakang sahaja; tetapi pelaksanaan mestilah pantas dan berkesan";

2. Sejak sekian lama, Kementerian Pengangkutan telah melakukan usaha dan keazaman untuk menyediakan Projek dengan baik untuk melaporkan kepada Biro Politik dan Jawatankuasa Pusat Parti, dan pada masa yang sama memberi tumpuan kepada penyediaan dan penyempurnaan Dokumen Projek Pelaburan mengikut peraturan untuk diserahkan kepada Majlis Penilai Negeri. Kementerian Perancangan dan Pelaburan serta Majlis Penilai Negeri telah sangat berazam dan tegas dalam menganjurkan penilaian dengan semangat penyelarasan yang rapat, berkesan dan paling mendesak. Jawatankuasa Tetap Kerajaan memuji Kementerian Pengangkutan dan amat menghargai kesungguhan dan ketegasan Kementerian Perancangan dan Pelaburan serta Majlis Penilaian Negeri; meminta kementerian, agensi dan Majlis Penilai Negeri untuk terus mempromosikan semangat ini pada masa akan datang, berusaha untuk menyelesaikan kerja-kerja penilaian secepat mungkin untuk dikemukakan kepada Kerajaan dan Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan dasar sebelum pembukaan sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15 di bawah arahan Jawatankuasa Pusat Parti dan Biro Politik.

3. Jawatankuasa Tetap Kerajaan memohon agar Kementerian Pengangkutan bertekad, berusaha, menggerakkan kakitangan yang berpengalaman, berdedikasi, bertanggungjawab, dan lebih menumpukan perhatian untuk terus menyiapkan Dossier termasuk mengkaji dan menyerap sebanyak mungkin pendapat kementerian, cawangan, Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan pendapat Majlis Penilai Negeri. Bagi kandungan yang tidak diterima, ia mesti diterangkan dengan lengkap dan teliti untuk meyakinkan Majlis Penilai Negeri dan pihak berkuasa yang berwibawa untuk meluluskannya. Beberapa kandungan yang perlu diperhatikan adalah seperti berikut:

a) Mengenai pelan reka bentuk teknikal: Ia dikehendaki mengikuti pelan pelaburan untuk keseluruhan laluan dengan kelajuan reka bentuk 350km/j yang diluluskan oleh Politburo dan Jawatankuasa Eksekutif Pusat Parti untuk mengira dan mereka bentuk pelan teknikal yang sesuai, boleh dilaksanakan dan berkesan:

– Mengenai arah laluan, adalah perlu untuk mengkaji laluan paling langsung yang mungkin untuk mengurangkan kos, memastikan kelajuan eksploitasi, mewujudkan ruang pembangunan baharu, menjimatkan kos; elakkan kawasan perumahan dan kawasan bandar yang besar tetapi mesti mempunyai pelan sambungan yang sesuai; mudah untuk sambungan terpendek ke lapangan terbang dan pelabuhan laut yang besar; memastikan sambungan yang mudah ke koridor Timur-Barat dan sambungan dengan laluan kereta api China, Laos dan Kemboja.

– Untuk stesen, adalah perlu untuk mengira dan menentukan kawasan yang cukup luas, memastikan visi strategik jangka panjang untuk membangunkan perkhidmatan penuh dan moden, mengeksploitasi sumber tanah dan ruang pembangunan baharu dengan berkesan.

b) Mengenai fungsi: Biro Polit telah bersetuju mengenai fungsi pengangkutan penumpang, memenuhi keperluan dwi-guna untuk pertahanan dan keselamatan negara dan boleh mengangkut barangan apabila perlu; menggabungkan ekonomi dan pertahanan dan keselamatan negara. Kementerian Pengangkutan menyelaras dengan Kementerian Pertahanan Negara dalam proses reka bentuk langkah seterusnya untuk memastikan keperluan pertahanan dan keselamatan negara.

Untuk laluan kereta api Utara-Selatan sedia ada, tingkatkan ia untuk mengangkut barangan, pelancongan dan penumpang pada jarak yang sesuai.

c) Mengenai jumlah pelaburan awal: semak dengan teliti kadar pelaburan yang paling sesuai dengan keadaan semula jadi, ekonomi dan sosial negara dan faktor-faktor khusus projek untuk mengira jumlah modal pelaburan awal setepat mungkin, boleh dipercayai dan meyakinkan; hadkan lebihan jumlah modal pelaburan kerana faktor subjektif semasa meluluskan projek pelaburan dan mengelakkan penambahan modal semasa melaksanakan pelaburan dan pembinaan projek...

d) Berkenaan dengan mekanisme dan polisi khusus dan khas: adalah perlu untuk menyemak dan menambah mekanisme dan dasar khusus yang diperlukan untuk menggerakkan sumber maksimum dan mengurangkan serta memendekkan prosedur pelaburan untuk Projek; menambah syor untuk Majlis Negara membenarkan: "untuk mekanisme dan dasar yang timbul selepas Dewan Negara meluluskan dasar pelaburan projek, dalam kes di mana dasar timbul semasa proses pelaksanaan di bawah kuasa Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memutuskan dan dalam kes di bawah kuasa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan memutuskan; agensi melaporkan kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada sesi terdekat".

d) Berkenaan dengan desentralisasi dan delegasi kuasa: Kementerian Pengangkutan mengikut rapat arahan Biro Polit mengenai desentralisasi dan delegasi kuasa kepada kementerian, cawangan dan kawasan untuk menggerakkan sumber keseluruhan sistem politik, sumbangan kementerian, cawangan dan lokaliti, terutamanya dalam pembersihan tapak, menggerakkan sumber untuk melaksanakan projek dan membina perhentian dan mekanisme sumber untuk kerajaan, penempatan dan penempatan sumber.

e) Penggerak sumber: menggerakkan sumber yang pelbagai, di mana pelaburan awam adalah sumber utama (termasuk belanjawan pusat dan tempatan, pinjaman, terbitan bon pembinaan, sumber modal sah lain Negara, dsb.), sumber modal pelaburan BOT dan BT (menukar tanah untuk infrastruktur, terutamanya stesen dan tempat letak kereta) dan menggembleng daripada sumber modal undang-undang lain di luar Negeri melalui mekanisme khusus dan khas, dsb.

g) Sumber manusia: memastikan prinsip menggerakkan keseluruhan sistem politik, rakyat dan perniagaan untuk mengambil bahagian dalam melaksanakan Projek.

– Kementerian Pengangkutan akan mengkaji penubuhan kumpulan kerja khusus yang diketuai oleh Timbalan Menteri untuk membangunkan Projek, menggerakkan pakar, kader, penjawat awam dan kakitangan awam yang mempunyai kapasiti dan pengalaman, dan mempertimbangkan dasar imbuhan yang sesuai mengikut sifat khusus Projek.

– Kementerian Pengangkutan menyemak dan, jika perlu, menambah seorang Timbalan Menteri yang bertanggungjawab melaksanakan Projek. Kementerian Pengangkutan hendaklah melaporkan kepada Perdana Menteri untuk melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan.

– Kementerian, cawangan, Vietnam Railway Corporation dan agensi berkaitan menyemak sumber manusia untuk mempunyai latihan dan rancangan tambahan untuk melaksanakan proses pelaksanaan dan operasi projek.

h) Mengenai prosedur: perlu mengkaji mekanisme untuk memendekkan masa; cepat menjalankan prosedur pelaksanaan, dan menghabiskan masa memberi tumpuan kepada pembinaan.

i) Berkenaan penilaian impak dan penilaian kecekapan pelaburan: menyelaras dengan Kementerian Kewangan untuk menyemak dan menilai petunjuk makroekonomi (hutang awam, hutang asing, dll.); penilaian kecekapan ekonomi projek perlu menyeluruh dan menyeluruh; menentukan bahawa pelaksanaan projek akan membantu meningkatkan potensi dan kedudukan negara; membantu mengurangkan kos perjalanan rakyat, mengurangkan kos logistik, meningkatkan daya saing, memudahkan perjalanan rakyat, meningkatkan nilai tanah, dll.

k) Berkenaan bahan binaan: mesti ada mekanisme khusus untuk eksploitasi tanah, bahan binaan biasa dan desentralisasi, dengan kuasa maksimum untuk lokaliti mengendalikan pelesenan dan penilaian kesan alam sekitar.

l) Berkenaan pembersihan tapak, penukaran tujuan penggunaan hutan dan tujuan guna tanah padi: adalah perlu untuk mengkaji dan mendesentralisasikan kepada lokaliti untuk mempunyai mekanisme untuk melaksanakan secara proaktif penukaran tujuan guna hutan dan tujuan guna tanah padi sekiranya berlaku pelarasan skop dan kawasan akibat perubahan, pelarasan laluan dan lokasi kerja projek. Projek ini telah diluluskan untuk dasar pelaburan, kawasan akan melaksanakannya, dan pemeriksaan akan dijalankan melalui kaedah pasca pemeriksaan.

4. Mengenai kemajuan:

a) Kementerian Pengangkutan hendaklah segera mengumpul ulasan dan melengkapkan dokumen untuk dihantar kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan dan Majlis Penilaian Negeri sebelum 10 Oktober 2024. Kementerian Pengangkutan hendaklah berkoordinasi rapat dengan Majlis Penilai Negeri untuk mengumpul dan menjelaskan ulasan dengan segera.

b) Majlis Penilai Negeri hendaklah melengkapkan penilaian sebelum 18 Oktober 2024;

c) Penyerahan Kerajaan hendaklah dihantar ke Dewan Negara selewat-lewatnya pada 20 Oktober 2024, sebelum hari pembukaan sidang ke-8 Dewan Negara ke-15.

5. Menugaskan Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, Timbalan Ketua Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pemandu Negeri bagi projek-projek dan kerja-kerja penting negara, kunci kepada sektor pengangkutan, untuk mengarahkan secara langsung kementerian dan agensi berkaitan supaya segera menyediakan dokumen dan prosedur untuk diserahkan kepada Dewan Negara mengikut jadual dan berkualiti.

6. Berkenaan pelaburan dalam pembinaan landasan kereta api yang menghubungkan dengan China (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong): Mohon Kementerian Pengangkutan mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan cawangan berkaitan untuk mengkaji segera pelaburan dalam pembinaan landasan kereta api yang menghubungkan dengan China supaya pelaburan mengikut arahan Perdana Menteri tidak dapat dilaksanakan lebih awal. 2771/VPCP-CN bertarikh 16 Julai 2024, Kerajaan dalam Resolusi No. 37/NQ-CP bertarikh 15 Ogos 2024 dan Keputusan No. 999/QD-TTg bertarikh 19 Ogos 2024; mengutamakan pelaksanaan landasan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong terlebih dahulu, berusaha untuk memulakan pembinaan pada 2025.