Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue mempengerusikan mesyuarat mengenai draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.

Meneruskan sesi ke-32, pada pagi 22 April, di Dewan Perhimpunan Negara, di bawah pengerusi ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.

Sidang ke-32 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara . Foto: Dewan Negara

Diberi kuasa oleh Perdana Menteri, Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi secara ringkas membentangkan draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar. Menteri Nguyen Thanh Nghi menyebut tiga dasar utama dalam draf itu, termasuk: - Melengkapkan peraturan mengenai sistem perancangan bandar dan luar bandar. - Melengkapkan peraturan mengenai penubuhan, penilaian, kelulusan, semakan dan pelarasan perancangan bandar dan luar bandar. - Melengkapkan peraturan mengenai pemilihan organisasi perunding perancangan, sumber pembiayaan dan peraturan lain yang berkaitan untuk meningkatkan kualiti dan kebolehlaksanaan perancangan bandar dan luar bandar, hak untuk mengakses dan menyediakan maklumat mengenai perancangan bandar dan luar bandar.

Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi pada mesyuarat itu. Foto: Dewan Negara

Draf itu juga menyelaraskan tanggungjawab untuk mengatur penubuhan pelan induk bandar baharu (pada masa ini, Kementerian Pembinaan menganjurkan penubuhan pelan induk bandar baharu dengan ramalan saiz populasi bersamaan dengan kawasan bandar jenis III) ke arah desentralisasi kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk mengatur penubuhan semua pelan induk bandar. Mengikut peraturan semasa, bagi pelan induk am bandar jenis II, III, IV dan kawasan bandar baharu..., sebelum kelulusan, Jawatankuasa Rakyat wilayah mesti mendapat kebenaran bertulis daripada Kementerian Pembinaan; kini, adalah dicadangkan untuk menyesuaikan desentralisasi persetujuan bertulis untuk pelan induk bandar jenis IV kepada agensi khusus yang melaksanakan fungsi pengurusan negeri perancangan bandar dan luar bandar di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah. Satu lagi perkara baharu ialah draf undang-undang itu mencadangkan untuk memendekkan proses perancangan: Ia tidak diperlukan untuk mendapatkan pendapat masyarakat mengenai tugas perancangan am bandar, bandar, daerah dan kawasan berfungsi (kecuali kawasan bandar, bandar dan komune baharu). Tidak ada keperluan untuk mewujudkan tahap pelan pengezonan yang berasingan untuk bandar sederhana dan kecil (mengintegrasikan kandungan pelan pengezonan ke dalam perancangan umum bandar jenis III, IV, V untuk mengurangkan keperluan untuk menubuhkan tahap pelan pengezonan untuk jenis bandar ini, menyumbang kepada mengurangkan masa dan kos untuk kerja perancangan, mempercepatkan kemajuan pelaburan dan pelaksanaan pembinaan). Draf ini juga menambah dan menetapkan dengan jelas kandungan perancangan ruang bawah tanah (untuk bandar di bawah kuasa wilayah) dan perancangan ruang bawah tanah (ditubuhkan secara berasingan untuk bandar yang dikendalikan pusat dan bandar yang baru dirancang untuk menjadi bandar yang dikendalikan secara berpusat), untuk memaksimumkan kecekapan penggunaan angkasa, menghubungkan ruang pembinaan secara serentak di atas dan di bawah permukaan tanah dan air.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh. Foto: Dewan Negara

Meneliti draf undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata, mengenai orientasi kandungan penggubalan undang-undang, adalah perlu untuk menghapuskan secara tegas pemikiran berasaskan istilah, mekanisme "minta-memberi", dan "kepentingan kumpulan" dalam pembinaan, pelarasan dan penambahan perancangan, yang membawa kepada situasi projek "digantung" dan pelaksanaannya perlahan. Mengenai jenis bandar dan peringkat pentadbiran bandar, Encik Thanh mencadangkan untuk menyemak dan mengkaji peraturan ke arah umum, mengekalkan peraturan mengenai "Kerajaan menyerahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara peraturan khusus mengenai klasifikasi bandar yang sesuai untuk setiap peringkat pembangunan sosio-ekonomi" sebagai asas untuk mengisytiharkan Resolusi Jawatankuasa Tetap klasifikasi Dewan Negara mengenai bandar. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi juga mencadangkan untuk melaporkan dan menjelaskan asas bagi pindaan seperti draf undang-undang mengenai "perancangan sistem bandar dan luar bandar, perancangan am bandar yang dikendalikan oleh pusat dan perancangan am kawasan bandar baru yang dijangka mewujudkan bandar yang dikendalikan secara berpusat adalah perancangan yang tergolong dalam sistem perancangan negara; jenis dan peringkat perancangan yang selebihnya adalah perancangan teknikal dan khusus". Pengerusi Vu Hong Thanh juga dengan jelas menyatakan cadangan untuk mengkaji semula peraturan khusus mengenai kandungan jenis perancangan dan tahap ke arah: untuk perancangan umum, adalah perlu untuk memastikan sifat "dinamik", terbuka, dan berorientasikan, bukannya "tegar", menyempitkan ruang pembangunan kawasan bandar dan luar bandar.

laodong.vn

Sumber