Peralihan dalam dasar EU Syria

Pemimpin Eropah, khususnya Kesatuan Eropah (EU), berada di bawah tekanan baharu untuk menimbang semula pendirian mereka terhadap Syria, malah untuk menyambung semula hubungan dengan rejim di Damsyik.

Memandangkan imigresen terus menjadi isu politik hangat di Eropah, dan sebahagiannya disebabkan oleh kebangkitan sayap kanan, pakar mengatakan peralihan dalam dasar Brussels terhadap Syria di bawah pimpinan Presiden Bashar al-Assad nampaknya tidak dapat dielakkan.

Itali, di bawah pimpinan parti anti-imigresen berhaluan kanan Perdana Menteri Giorgia Meloni Fratelli d'Italia (FdI), memimpin dan memutuskan untuk menyambung semula hubungan diplomatik dengan Syria.

Joshua Landis, pengarah Pusat Pengajian Timur Tengah di Universiti Oklahoma (AS), berkata Eropah akhirnya akan mengikuti trend ini dan menormalkan hubungan dengan kerajaan al-Assad. "Ia tidak akan lama lagi, tetapi ia akan datang," kata Landis kepada DW.

"Mengalih perhatian" kembali ke Syria

Pada bulan Julai, bimbang risiko gelombang baru pelarian dari Syria membanjiri Eropah, menteri luar lapan negara anggota EU menghantar surat memanggil Wakil Tinggi untuk Hal Ehwal Luar Negeri dan Dasar Keselamatan Josep Borrell untuk melantik utusan EU-Syria.

“Rakyat Syria terus meninggalkan tanah air mereka dalam jumlah yang besar, menambah tekanan kepada negara jiran, pada masa ketegangan serantau yang semakin memuncak, berisiko mewujudkan gelombang pelarian baharu,” kata surat itu.

Surat itu menyeru blok itu untuk "menyemak dan menilai" pendirian dan dasarnya terhadap Syria, menekankan bahawa "matlamatnya adalah dasar Syria yang lebih aktif, berorientasikan hasil dan berkesan".

Ramai orang yang baru pulang ke Syria telah melarikan diri ke negara seperti Türkiye atau Lubnan. Foto: Getty Images

Itali adalah salah seorang yang menandatangani surat itu. Rom kini telah bergerak untuk memulihkan hubungan formal dengan Damsyik. Stefano Ravagnan, kini Duta Khas Kementerian Luar Itali untuk Syria, telah dilantik sebagai Duta Itali ke negara Timur Tengah itu.

Menteri Luar Itali Antonio Tajani berkata idea itu adalah untuk "mengalih tumpuan" kembali ke Syria. Itali memutuskan hubungan dengan Syria pada 2012, bersama-sama dengan Jerman, Perancis dan negara-negara lain, sebagai tindak balas kepada peranan Encik al-Assad dalam konflik yang berlarutan di sana.

"Orang Itali pastinya berharap negara Eropah lain akan mengikuti contoh mereka, kerana mereka cuba mencipta momentum untuk menyesuaikan dasar EU," kata Aron Lund, pakar Timur Tengah di badan pemikir The Century Foundation yang berpangkalan di New York.

"Saya fikir dari masa ke masa tekanan untuk terlibat semula dengan rejim di Damsyik akan meningkat," tambah Encik Lund.

Pemimpin Eropah mungkin berharap, sebagai balasan untuk menormalkan hubungan, Encik al-Assad akan mengambil langkah untuk mengurangkan aliran rakyat Syria ke EU dan memudahkan kepulangan rakyat Syria yang diusir selepas tuntutan suaka mereka ditolak oleh negara anggota EU.

Pada bulan Jun, Canselor Jerman Olaf Scholz memberi isyarat bahawa kerajaannya menyokong pengusiran rakyat Syria yang disabitkan dengan jenayah, pendirian yang diperkukuh dengan tikaman yang menyebabkan tiga orang mati di Solingen pada hujung minggu, dengan suspek dipercayai warga Syria.

Kedudukan telah berubah

Tetapi Encik Scholz bukanlah orang pertama yang menyokong langkah sedemikian. Pada 2021, Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen memutuskan untuk membatalkan permit pemastautin tetap pelarian Syria dari kawasan Damsyik, memandangkan ia sebagai tempat selamat untuk mereka pulang.

Walaupun kerajaan konservatif Sweden, yang bersekutu dengan hak, tidak mempunyai dasar rasmi untuk mengusir pemohon suaka, ia telah menyukarkan mereka untuk tinggal di negara Nordik itu, kata Bernd Parusel, pakar migrasi di Institut Sweden untuk Kajian Dasar Eropah.

"Mereka cuba menyekat permit kediaman, hanya menawarkan kediaman sementara berbanding kediaman tetap, dan menjadikan penyatuan semula keluarga lebih sukar. Dan mereka cuba menghalang pendatang baharu," kata Parusel kepada DW, sambil menyatakan bahawa dasar itu bukan sahaja terpakai kepada pencari suaka Syria.

Adegan tikaman yang menyebabkan tiga orang maut di Solingen, barat Jerman, pada 23 Ogos 2024. Foto: Getty Images

Menurut Agensi Pelarian Kesatuan Eropah, 1.14 juta permohonan suaka telah difailkan tahun lepas di EU dan negara Eropah lain, termasuk Norway dan Switzerland. Rakyat Syria kekal sebagai kumpulan pencari suaka terbesar, dengan lebih 181,000 memohon suaka di Eropah.

“Pada 2023, rakyat Syria memfailkan lebih banyak permohonan suaka, meningkat 38% daripada 2022, tetapi masih kurang daripada separuh jumlah permohonan yang difailkan pada 2015,” kata agensi itu, kemuncak krisis penghijrahan yang dialami “benua lama” pada masa itu.

Dalam laporan baru-baru ini, Pejabat Pesuruhjaya Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia berkata bahawa ramai yang telah kembali ke Syria telah melarikan diri ke negara-negara seperti Türkiye atau Lubnan, dan bahawa "keadaan umum di Syria masih tidak membenarkan mereka pulang dengan selamat, bermaruah dan mampan."

Brussels setakat ini mengekalkan dasar rasminya untuk menggesa pilihan raya yang bebas dan adil serta peralihan kuasa yang demokratik di Syria. Pakar Timur Tengah Landis berkata blok itu mungkin akan menunggu isyarat daripada AS untuk menentukan sama ada dan bila ia mahu mengubah dasarnya. Tetapi terdapat banyak tanda bahawa pendirian di beberapa negara anggota EU telah berubah.

Minh Duc (Menurut DW, Anadolu)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm