Pada asasnya, kandungan utama Undang-undang Guru telah disatukan.

Pada pagi 7 Februari, dalam rangka sidang ke-42, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara ke-15 membincangkan dan memberi pendapat mengenai penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf Undang-undang Guru.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh, Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong dan Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan mesyuarat itu. Menghadiri mesyuarat itu ialah Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son dan pemimpin beberapa kementerian, cawangan dan agensi berkaitan.

Pandangan mesyuarat

Draf Undang-undang Guru sebelum ini diulas buat pertama kali pada Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15 (Oktober 2024).

Melaporkan beberapa isu utama mengenai penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf Undang-undang mengenai Guru, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Negara Nguyen Dac Vinh berkata: Pada Sesi ke-8 Dewan Negara ke-15, timbalan Dewan Negara membincangkan draf Undang-undang mengenai Guru dengan 131 pendapat yang dinyatakan oleh timbalan Dewan Negara.

Melaksanakan arahan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan tugas yang diagihkan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan telah berkoordinasi dengan agensi penggubal, Jawatankuasa Undang-undang dan agensi berkaitan untuk mengkaji, menyerap, menjelaskan dan menyemak draf Undang-undang. Sehingga kini, agensi-agensi itu pada dasarnya telah bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang dan penyerapan serta penjelasan pendapat timbalan Dewan Negara.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh melaporkan pada mesyuarat itu.

Draf Undang-undang setelah diserap dan disemak terdiri daripada 9 bab dan 46 artikel, kurang 4 artikel daripada draf yang dikemukakan pada Sesi ke-8. Penyerapan dan penyemakan draf Undang-undang telah menunjukkan semangat inovasi dalam kerja perundangan, hanya mengawal kandungan am dan berprinsip, kandungan di bawah kuasa Dewan Negara; kandungan panduan terperinci dinyatakan dalam draf dekri dan pekeliling yang dilampirkan pada dokumen projek Undang-undang Guru.

Menurut Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan, pemberian kuasa pengambilan kepada sektor pendidikan adalah perlu, kedua-duanya untuk memastikan ketulenan pengambilan dan untuk meningkatkan tanggungjawab dan mewujudkan keadaan untuk sektor pendidikan menjadi proaktif dalam merekrut, menggunakan, mengurus, dan membangunkan guru, memenuhi keperluan kuantiti, struktur, dan kualiti; menyumbang kepada mengatasi situasi lebihan, kekurangan, dan ketidakseimbangan tempatan dalam struktur guru.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang diselaraskan ke arah bahawa, bagi institusi pendidikan awam yang diberi autonomi, ketua institusi pendidikan menjalankan perekrutan dan bertanggungjawab terhadap keputusannya; bagi institusi pendidikan awam yang tidak diberikan autonomi, pihak berkuasa yang berwibawa mengurus institusi pendidikan menjalankan pengambilan guru atau mendesentralisasikannya kepada agensi pengurusan pendidikan, ketua institusi pendidikan menjalankan pengambilan. Agensi pengurusan pendidikan mengetuai menasihati pihak berkuasa berwibawa menguruskan institusi pendidikan untuk menjalankan atau mempengerusikan nasihat mengenai desentralisasi pengambilan; institusi pendidikan bukan awam berautonomi menjalankan pengambilan mengikut peraturan organisasi mereka sendiri.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh bercakap pada mesyuarat itu

"Pelarasan di atas mengesahkan peranan dan tanggungjawab agensi pengurusan pendidikan dalam memberikan nasihat; memastikan ketekalan dengan peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan, Undang-undang Penjawat Awam dan Kod Buruh," kata Encik Nguyen Dac Vinh.

Mengenai dasar persaraan awal guru prasekolah, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan berkata membenarkan guru prasekolah bersara awal berbanding umur yang ditetapkan undang-undang adalah dasar yang dibina berdasarkan ciri-ciri aktiviti profesional golongan ini dan sesuai dengan ciri-ciri pelajar prasekolah.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang telah menyemak dan menambah peraturan bahawa guru di institusi pendidikan prasekolah, jika mereka mahu, boleh bersara pada umur yang lebih rendah daripada umur persaraan pekerja di bawah keadaan biasa, tetapi tidak melebihi 5 tahun, dan peratusan pencen tidak akan dikurangkan kerana bersara awal jika mereka telah membayar insurans sosial selama 20 tahun atau lebih.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong bercakap pada mesyuarat itu

Mengenai rejim persaraan pada usia guru yang lebih tua, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa percaya bahawa adalah perlu dan munasabah untuk menetapkan bahawa guru yang mempunyai kelayakan tinggi, gelaran akademik dan ijazah, guru yang bekerja dalam bidang dan sektor khusus tertentu boleh dilanjutkan masa bekerja dan bersara pada usia yang lebih tua untuk memanfaatkan dan mengeksploitasi sumber manusia berkualiti tinggi; mengatasi kekurangan guru yang berkelayakan tinggi dalam beberapa bidang dan sektor khusus yang diperlukan oleh aliran pembangunan negara.

Draf Undang-undang juga dengan jelas menetapkan syarat-syarat pelaksanaan dasar ini apabila institusi pendidikan mempunyai keperluan, guru cukup sihat dan secara sukarela melanjutkan masa bekerja; pada masa yang sama, ia menambah kriteria "memenuhi piawaian dan syarat institusi pendidikan". Dalam tempoh lanjutan umur persaraan, guru di institusi pendidikan awam tidak boleh memegang jawatan kepimpinan atau pengurusan dan tidak dibenarkan mengekalkan elaun jawatan kepimpinan atau pengurusan.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, untuk menghapuskan batasan dan kekurangan dalam pengurusan dan operasi perusahaan milik institusi pengajian tinggi, agensi pemeriksa dan agensi penggubalan sebulat suara mencadangkan untuk menambah hak guru untuk mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perusahaan yang ditubuhkan oleh institusi pengajian tinggi yang beroperasi dalam bidang pembangunan saintifik, aplikasi dan pemindahan teknologi. Pada masa yang sama, menyemak dan meminda peruntukan undang-undang yang berkaitan dalam peruntukan peralihan.

Ketua Jawatankuasa Hal Ehwal Delegasi Nguyen Thanh Hai berbincang dalam mesyuarat itu

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, draf Undang-undang telah disemak, oleh itu, guru berhak mendapat dasar menyewa perumahan awam mengikut peruntukan Undang-undang Perumahan atau dijamin perumahan kolektif apabila bekerja di kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, kawasan sempadan, pulau dan kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar. Pada masa yang sama, ditambah bahawa sekiranya perumahan kolektif atau perumahan awam tidak dapat diatur, guru disokong dengan sewa rumah mengikut tahap sokongan untuk menyewa perumahan awam; kriteria "memenuhi semua syarat penting" dalam peraturan mengenai perumahan kolektif guru dihapuskan.

Pada mesyuarat itu, ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberikan pendapat mereka mengenai kandungan laporan penerimaan, penjelasan dan penyemakan draf Undang-undang Guru. Pendapat asas amat menghargai persiapan yang teliti dan teliti agensi penggubal dan agensi penyemak; pada masa yang sama, mereka menyatakan persetujuan mereka dengan laporan penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Guru.

Terus menyempurnakan draf Undang-undang, ulasan dan perbincangan berkaitan hak dan kewajipan guru, etika guru; pengambilan guru; latihan dan pembangunan guru; Perpindahan guru, dsb. Terdapat pendapat mencadangkan agar agensi penggubal segera melengkapkan dekri dan pekeliling, sebagai asas bagi Majlis Kebangsaan untuk mempertimbangkan dan meluluskan Undang-undang mengenai Guru.

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son bercakap pada mesyuarat itu.

Mengucapkan terima kasih kepada Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan dan agensi-agensi Perhimpunan Kebangsaan atas tanggungjawab, sokongan dan bantuan tertinggi mereka dalam proses menerima, menjelaskan dan menyempurnakan draf Undang-undang mengenai Guru, Menteri Nguyen Kim Son berkata bahawa Jawatankuasa Penggubalan akan terus menyelaras rapat dengan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Pendidikan untuk menyerap ulasan ahli, menyunting dan menyempurnakan secara serius dalam skop Dewan Negara. sesi ke-42.

Menjelaskan beberapa isu khusus yang dibangkitkan oleh ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mengenai kewajipan guru, desentralisasi pengambilan guru, kewajipan guru, peraturan tentang perkara yang tidak dibenarkan guru lakukan, dan lain-lain, Menteri Nguyen Kim Son turut berkongsi bahawa draf Undang-undang mengenai Guru adalah undang-undang baru, bilangan guru adalah ramai, banyak isu utama yang sukar diperincikan dalam peruntukan undang-undang dan keperluan utama untuk memenuhi keperluan undang-undang dan tujuan.

Mengakhiri sesi, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh mengulas: Komen tersebut amat menghargai penyelarasan proaktif dan aktif Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan serta Kementerian Pendidikan dan Latihan, bersama-sama agensi berkaitan dalam menerima dan menjelaskan sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara pada sesi ke-8 untuk menyemak draf Undang-undang Guru. Dokumen yang diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah disediakan dengan serius, dengan kualiti dan kesempurnaan mengikut peraturan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh menyampaikan ucapan penggulungan pada mesyuarat itu.

Pendapat tersebut juga pada dasarnya bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang yang telah dilaporkan, disyorkan, diterima, dan disemak oleh agensi; kandungan utama pada dasarnya telah dipersetujui.

Kesimpulannya, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh turut membincangkan dan menyatakan pandangannya mengenai kandungan yang dibincangkan dalam mesyuarat itu, berkaitan pengurusan guru negeri; pengambilan dan penggunaan guru; hak dan kewajipan guru; dasar imbuhan guru; polisi persaraan guru; gaji guru; pembiayaan untuk latihan dan pembangunan guru; peraturan latihan guru dan pensyarah...

Menegaskan bahawa Undang-undang mengenai Guru menarik minat tenaga pengajar dan pendapat umum di seluruh negara, dan semua pendapat dalam Jawatankuasa Tetap berharap ini akan menjadi model undang-undang, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh mencadangkan agar terdapat penyelarasan antara kedua-dua agensi dalam menyerap seberapa banyak pendapat yang mungkin ke dalam draf Undang-undang. Semangat melaporkan, menjelaskan, dan menyerap adalah ringkas dan meyakinkan, dengan harapan Undang-undang Guru akan diundi dengan kadar konsensus tertinggi.

Naib Pengerusi Dewan Negara meminta Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan untuk terus menyiapkan draf Undang-undang dan menghantarnya kepada Kerajaan untuk ulasan rasmi mengenai kandungan penerimaan dan semakan; mengakses undang-undang yang sedang dipinda, termasuk Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang untuk memastikan konsistensi dan penyelarasan antara Undang-undang mengenai Guru dan undang-undang berkaitan; melengkapkan draf Undang-undang dan dokumen terperinci untuk dilaporkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-9.

Sumber: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271