Mekanisme dan dasar khas untuk pelaburan di Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh

Kerajaan baru sahaja mengeluarkan Resolusi No. 3/2025/NQ-CP bertarikh 14 Ogos 2025 mengenai mekanisme dan dasar khas untuk pelaburan dalam pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh.

Mekanisme dan dasar khas untuk pelaburan di Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh.

Resolusi ini menetapkan mekanisme dan dasar khusus untuk projek di Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh, termasuk:

a) Projek pelaburan untuk membina Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh adalah di bawah kuasa Majlis Negara untuk meluluskan dasar pelaburan mengikut peruntukan Undang-undang Pelaburan; Projek pelaburan untuk membina kerja-kerja untuk memastikan operasi penerbangan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh, projek penempatan semula untuk melayani Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh, projek pelaburan untuk membina kerja-kerja untuk menyediakan pembersihan tapak Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh, projek pelaburan untuk membina jalan yang menghubungkan terus Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh dilaksanakan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta.

b) Projek berkaitan di Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh.
Resolusi ini terpakai kepada kementerian, agensi peringkat menteri, agensi kerajaan , Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, dan organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam atau berkaitan dengan pelaksanaan projek di atas.

Resolusi ini menetapkan mekanisme dan dasar khusus mengenai: pelaburan, pembinaan, pemilihan dan perancangan pelabur, alam sekitar dan tanah.

Mekanisme dan dasar khas mengenai pelaburan, pembinaan dan pemilihan pelabur

Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan bahawa projek yang dinyatakan di atas mesti menjalankan prosedur untuk pelarasan perancangan dan permulaan pembinaan pada masa yang sama seperti menjalankan prosedur untuk kelulusan dasar pelaburan.

Pelabur dan pemilik projek tidak perlu menjalankan prosedur pemberian permit pembinaan mengikut peruntukan undang-undang pembinaan; mereka bertanggungjawab untuk menyelesaikan syarat-syarat untuk memulakan pembinaan projek-projek yang dinyatakan di atas mengikut peruntukan undang-undang dalam tempoh 6 bulan dari tarikh permulaan.

Kementerian Keselamatan Awam memutuskan untuk memilih pelabur untuk melaksanakan projek pelaburan pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh dalam bentuk pemilihan pelabur dalam kes-kes khas mengikut peruntukan undang-undang mengenai pembidaan sebelum Dewan Negara memutuskan untuk meluluskan dasar pelaburan.

Pada masa yang sama, Kementerian Keselamatan Awam memindahkan kawasan tanah dan melabur item pembinaan (selepas ini dirujuk sebagai aset) Projek Pelaburan Pembinaan Lapangan Terbang Gia Binh kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah Bac Ninh supaya Jawatankuasa Rakyat wilayah Bac Ninh boleh memindahkan aset ini kepada pelabur terpilih untuk melaksanakan Projek Pelaburan Pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh.

Pelabur yang melaksanakan Projek Pelaburan Pembinaan Lapangan Terbang Gia Binh bertanggungjawab untuk membayar balik perbelanjaan yang ditanggung oleh Kementerian Keselamatan Awam kepada bajet negeri mengikut undang-undang dan perbelanjaan yang ditanggung oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah Bac Ninh untuk pemulihan tanah, pampasan, sokongan penempatan semula, dan pemulangan infrastruktur teknikal dan infrastruktur sosial mengikut undang-undang.

Projek pelaburan untuk membina kerja-kerja untuk memastikan operasi penerbangan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh dilaksanakan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP), jenis kontrak Build-Transfer (BT), pembayaran kepada pelabur dibuat daripada modal bajet negeri. Projek itu tidak perlu melaksanakan keputusan dasar pelaburan mengikut peruntukan undang-undang mengenai PPP. Peruntukan rancangan modal belanjawan negeri dilaksanakan seperti yang ditetapkan untuk projek pelaburan awam khas mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan awam. Pemilihan pelabur untuk melaksanakan Projek diguna pakai dalam bentuk pemilihan pelabur dalam kes-kes khas dan ditentukan dalam keputusan meluluskan projek.

Kementerian Keselamatan Awam adalah badan pengelola dan juga pihak berkuasa projek yang berwibawa, bertanggungjawab menyediakan projek, menandatangani kontrak projek dan mengimbangi serta mengatur modal untuk membayar pelabur untuk melaksanakan projek mengikut kandungan kontrak BT yang ditandatangani.

Kementerian Pembinaan bertanggungjawab untuk menyelaraskan dengan Kementerian Keselamatan Awam untuk memastikan piawaian teknikal dan peraturan Projek Pelaburan untuk membina kerja-kerja untuk memastikan operasi penerbangan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh dan merupakan penerima aset hasil daripada proses pelaksanaan projek mengikut peruntukan undang-undang.

Mengikut Resolusi, projek berikut dilaksanakan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP), jenis kontrak Bina-Pindah (BT), pembayaran melalui dana tanah:

- Projek penempatan semula yang berkhidmat di Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh;

- Projek pelaburan untuk membina kerja-kerja yang menyediakan pembersihan tapak Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh;

- Projek pelaburan untuk membina jalan yang menghubungkan terus Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh.

Resolusi tersebut juga dengan jelas menyatakan: Pemilihan pelabur untuk melaksanakan 3 projek di atas diguna pakai dalam bentuk pemilihan pelabur dalam kes-kes khas dan ditentukan dalam keputusan kelulusan projek.

Projek tidak perlu membuat keputusan dasar pelaburan mengikut peruntukan undang-undang mengenai PPP. Keputusan kelulusan projek adalah asas kepada peruntukan tanah, pajakan tanah, dan kebenaran menukar tujuan guna tanah untuk melaksanakan projek.

Jawatankuasa Rakyat wilayah Bac Ninh ialah pihak berkuasa yang berwibawa bagi projek-projek, bertanggungjawab untuk menyediakan projek, membuat keputusan mengenai pemilihan pelabur, menandatangani kontrak projek dan mengimbangi serta mengatur dana tanah untuk membayar pelabur mengikut Kontrak BT yang ditandatangani.

Mekanisme dan dasar khas mengenai perancangan, alam sekitar dan tanah

Resolusi itu menyatakan: Pelan induk yang diluluskan untuk pembangunan lapangan terbang negara dan sistem pelabuhan laut bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, dan Perancangan Wilayah Bac Ninh untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, yang diluluskan oleh Perdana Menteri, akan diselaraskan mengikut prosedur dan kelulusan Perkara 5 yang dipendekkan. Undang-undang Perancangan dan tidak perlu menjalani penilaian persekitaran strategik.

Perancangan teknikal dan khusus yang berkaitan diselaraskan serentak dengan pelarasan Pelan Induk untuk pembangunan lapangan terbang negara dan sistem pelabuhan laut bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, dan Perancangan Wilayah Bac Ninh untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050.

Apabila menubuhkan, menilai, menerima, meluluskan, memutuskan dasar pelaburan, meluluskan projek yang menikmati dasar dan mekanisme khas seperti yang ditetapkan di atas, pihak berkuasa yang berwibawa dibenarkan membuat keputusan mengenai kandungan yang berbeza daripada perancangan dan rancangan berkaitan yang telah diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa sebelum menjalankan prosedur untuk menyesuaikan perancangan dan rancangan yang berkaitan. Selepas projek diluluskan, perancangan dan rancangan yang berkaitan mesti disemak, diselaraskan, dikemas kini dan diumumkan dengan segera.

Jawatankuasa Rakyat wilayah Bac Ninh hendaklah berdasarkan Perancangan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050, pelan pengezonan atau pelan terperinci projek (Projek penempatan semula yang berkhidmat di Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh; Projek pelaburan untuk membina kerja-kerja yang menyediakan pelepasan tapak dari Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh di atas; Projek Pelaburan yang menghubungkan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh ke atas Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh) peruntukan untuk meluluskan pampasan, sokongan, rancangan penempatan semula dan melaksanakan pemulihan tanah, pampasan, sokongan, penempatan semula, peruntukan tanah, pajakan tanah; menggunakan kuota tanah penanaman padi mengikut keperluan projek-projek untuk menjalankan prosedur untuk menukar tujuan guna tanah.

Resolusi ini berkuat kuasa mulai 14 Ogos 2025 sehingga projek yang menikmati mekanisme dan dasar khas selesai.

Sumber: https://hanoimoi.vn/co-che-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-712646.html