Terdapat sekatan yang ketat kerana tidak memulihkan alam sekitar selepas eksploitasi.

Pada pagi 6 November, semasa perbincangan di Kumpulan 15 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Phu Tho dan Dak Lak) mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Galian, beberapa pendapat mencadangkan sekatan yang ketat untuk tindakan tidak memulihkan tanah atau memulihkan alam sekitar selepas perlombongan.

Peruntukan tambahan pada tanah isian

Berbincang dalam Kumpulan, perwakilan menilai bahawa draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Mineral mempunyai banyak perkara baharu, menunjukkan pemikiran pengurusan moden, telus dan boleh dilaksanakan. Di samping itu, ia telah memberi tumpuan kepada tiga tonggak utama: menyempurnakan mekanisme untuk mengeksploitasi mineral Kumpulan IV untuk memberi perkhidmatan kepada pelaburan awam; desentralisasi - pewakilan kuasa yang berkaitan dengan akauntabiliti; pengurusan sumber yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar dan pembangunan mampan.

Panorama mesyuarat kumpulan. Foto: Xuan Quy

Mengulas mengenai isu mengeksploitasi mineral Kumpulan IV untuk tapak pelupusan sampah (Klausa 18, 19, Perkara 1, meminda Perkara 72 dan 73), Timbalan Dewan Negara Cam Ha Chung ( Phu Tho ) berkata bahawa pada hakikatnya, banyak lokaliti kekurangan tanah untuk projek pengangkutan dan infrastruktur utama. Draf itu telah menginstitusikan mekanisme khusus, yang membolehkan untuk memudahkan prosedur pelesenan untuk perlombongan dan tapak pelupusan, memudahkan pelaburan awam. Walau bagaimanapun, masih terdapat dua isu yang perlu diselaraskan, seperti yang ditunjukkan oleh perwakilan.

Perwakilan Dewan Negara Cam Ha Chung (Phu Tho) berucap. Foto: Xuan Quy

Pertama , draf tersebut tidak mempunyai peraturan khusus mengenai pampasan dan pembersihan tapak apabila menuntut semula tanah untuk dieksploitasi sebagai bahan pelupusan sampah. Kekurangan panduan bersatu menyebabkan kekeliruan dalam memuktamadkan dan menyesuaikan jumlah pelaburan, terutamanya untuk projek lama.

Kedua , mekanisme khas semasa hanya terbuka dari segi prosedur, tidak selaras dengan keperluan alam sekitar. Jika kriteria teknikal dan pemeriksaan pasca yang ketat tidak ditentukan, tanah runtuh, hakisan dan kesan kepada kehidupan orang ramai mungkin timbul. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menambah peruntukan berasingan untuk mengawal selia sepenuhnya tambak, termasuk kuasa, prosedur, kriteria alam sekitar, pasca pemeriksaan dan pelan pemulihan alam sekitar selepas eksploitasi.

Perwakilan Dewan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho) berucap. Foto: Xuan Quy

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Perhimpunan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho) memetik bahawa pada hakikatnya, di beberapa lokaliti selepas penggabungan unit pentadbiran, walaupun projek memerlukan 4.2 hingga 4.5 juta ^m3 bahan pengisi, selepas penyelidikan dan pengiraan untuk menentukan lokasi di mana 1.5 juta ^m3 boleh dieksploitasi, pada hakikatnya, projek itu tidak boleh dieksploitasi dan menyukarkan pelaksanaannya. Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula sepenuhnya kesukaran dan halangan di seluruh negara mengenai bahan pengisi dan bahan asas; mengkaji peraturan khusus mengenai tanah isian dalam draf Undang-undang yang dipinda untuk mengatasi halangan semasa secara menyeluruh dan menyeluruh.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Manh (Phu Tho) berucap. Foto: Xuan Quy

Di samping itu, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Van Manh (Phu Tho) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai mekanisme dan kawalan pasca audit apabila mengurangkan prosedur untuk eksploitasi dan penerokaan mineral kumpulan III dan kumpulan IV semasa pelaksanaan, untuk mengelakkan eksploitasi yang meluas, menyebabkan pembaziran sumber dan mineral, meninggalkan akibat kepada alam sekitar.

Menambah tanggungjawab peringkat komuniti untuk mengetatkan pengurusan sumber mineral

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Manh (Phu Tho) menegaskan bahawa keperluan untuk mengangkut sisa tanah ke tapak pelupusan yang dirancang meningkatkan kos pengangkutan, sangat menjejaskan jumlah pelaburan projek.

Resolusi 66.4/2025 Kerajaan mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesukaran dalam melaksanakan Undang-undang Geologi dan Galian pada tahun 2024 telah membantu menghapuskan sebahagian kesukaran dengan membenarkan penggunaan tanah terbiar untuk bidaan dan peruntukan kepada projek pelaburan awam dan projek pelaburan yang dilaksanakan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) untuk menambah sumber tanah yang hilang. Namun begitu, banyak projek taman bandar dan perindustrian yang turut memerlukan sumber tanah ini tidak dalam skop permohonan. Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji dan mengembangkan skop permohonan, memastikan penggunaan sumber tanah yang berkesan dan mengurangkan kos untuk projek pelaburan di seluruh negara.

Perwakilan Dewan Negara Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) berucap. Foto: Xuan Quy

Mengulas mengenai syarat pemberian lesen eksploitasi mineral, Timbalan Dewan Negara Le Dao An Xuan (Dak Lak) mengulas bahawa Fasal 1a menyatakan bahawa pemberian lesen untuk mengeksploitasi mineral Kumpulan III untuk bahan binaan tidak berdasarkan pelan pengurusan geologi mineral. Ini adalah titik "terbuka" dari segi prosedur, tetapi jika pelan pengurusan tidak berdasarkannya, ia akan menjadi sangat sukar untuk menentukan lombong dengan rizab dan kualiti yang sesuai untuk projek, yang membawa kepada risiko jika kita memilih lombong yang tidak menjamin rizab dan kualiti untuk pembinaan, yang akan menyebabkan pembaziran dan akibat selepas eksploitasi.

Di samping itu, perwakilan juga mencadangkan bahawa dalam Klausa 1a, Perkara 53, adalah perlu untuk menjelaskan keadaan kapasiti pelabur dan unit pembinaan, memastikan eksploitasi lombong bahan binaan untuk berkhidmat pembinaan, memastikan keperluan teknikal dan perlindungan alam sekitar. Di samping itu, di wilayah di mana Lembaga Pengurusan Projek ditugaskan sebagai pelabur, adakah ia akan dianggap sebagai pihak berkuasa yang berwibawa mengikut peruntukan Klausa ini?

Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) mempengerusikan sesi perbincangan. Foto: Xuan Quy

Berkenaan dengan pengecualian dan pengurangan prosedur alam sekitar, ahli Dewan Negara, Cam Ha Chung bersetuju dengan peraturan yang membenarkan beberapa projek eksploitasi mineral untuk bahan tapak pelupusan tidak perlu menyediakan laporan penilaian kesan alam sekitar tetapi mesti mempunyai pelan eksploitasi. Walau bagaimanapun, perwakilan mencadangkan dengan jelas mentakrifkan ambang teknikal, skala, tempoh, isipadu, lokasi, jarak ke kawasan kediaman dan sumber air untuk mengelakkan pertindihan dengan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar. Pada masa yang sama, mekanisme pasca pemeriksaan mesti dinyatakan dengan jelas: kekerapan, kandungan, agensi yang bertanggungjawab, sekatan sekiranya berlaku pelanggaran. Hanya apabila terdapat pasca-pemeriksaan yang serius barulah "pengurangan pra-pemeriksaan" benar-benar berkesan, kedua-duanya mewujudkan kemudahan dan mengekalkan disiplin dalam pengurusan sumber.

Perwakilan menghadiri sesi perbincangan kumpulan. Foto: Xuan Quy

Menurut Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Le Dao An Xuan (Dak Lak), dalam eksploitasi lebihan mineral, pada masa ini di banyak kawasan terdapat sejumlah besar sisa tanah dan batu yang dikumpulkan di tempat pembuangan bahan binaan. Secara realitinya, bahagian mineral ini masih mempunyai nilai guna semula, terutamanya tanah untuk pengisian dan pembinaan infrastruktur tanah dan batu. Oleh itu, adalah dicadangkan supaya draf peraturan tambahan mengenai rancangan untuk memanfaatkan sisa tanah dan batuan, untuk mengehadkan sisa sumber dan meningkatkan kecekapan penggunaan mineral.

Berkenaan tanggungjawab agensi berkaitan, ahli Dewan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho) mencadangkan draf itu perlu mengkaji dan mempertimbangkan untuk menambah tanggungjawab peringkat komune dalam memantau, mengesan dan melaporkan pelanggaran eksploitasi galian haram kerana komune adalah unit yang memahami secara langsung situasi eksploitasi mineral dan maklum balas rakyat. Oleh itu, perlu ada peraturan yang ketat untuk memantau eksploitasi dan kecekapan sumber mineral di samping memastikan faktor persekitaran. Di samping itu, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas sekatan dan mekanisme penyelarasan antara sektor untuk menangani situasi eksploitasi mineral secara menyeluruh.

Bersetuju dengan pendapat di atas, ahli Dewan Negara Cam Ha Chung juga mencadangkan untuk menambah peranan peringkat komune dan mekanisme penyelarasan antara sektor dalam memantau dan mengendalikan pelanggaran. Kerana, pada hakikatnya, eksploitasi haram sering berlaku secara kecil-kecilan dan bertebaran di peringkat komune dan kampung. Sekiranya peranan kerajaan akar umbi tidak digalakkan, sukar untuk menghalangnya tepat pada masanya. Perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam memantau, mengesan, melaporkan dan menyelaras dengan pihak berkuasa yang berwibawa dalam memeriksa dan mengendalikan pelanggaran. Pada masa yang sama, perlu ada sekatan yang ketat bagi tindakan tidak memulangkan tanah atau memulihkan alam sekitar selepas eksploitasi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html