Pengecualian daripada permit pembinaan tetapi mekanisme kawalan diperlukan

Penyelesaian banjir bandar adalah isu utama

Memberi pendapat tentang draf Undang-undang Pembinaan (dipinda) pada pagi 6 November, perwakilan yang berbincang dalam Kumpulan 4 (termasuk delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa , Lai Chau dan Lao Cai) semuanya bersetuju tentang keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang untuk memastikan keserasian dan penyegerakan sistem perundangan dan pemudahan prosedur pentadbiran.

Bagaimanapun, menurut Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Le Huu Tri (Khanh Hoa), pada masa ini terdapat beberapa risiko, malah menjadi ancaman, tetapi draf Undang-undang "belum menangani isu itu secara menyeluruh".

Perwakilan menganalisis bahawa proses urbanisasi telah berlaku dengan sangat cepat sejak kebelakangan ini. Terutamanya, terdapat insiden banjir baru-baru ini di beberapa wilayah dan bandar, terutamanya di wilayah tanah tinggi.

Wakil Dewan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) — Perwakilan Dewan Negara Le Huu Tri (Khanh Hoa) berucap. Foto: Ho Long

Memandangkan ini sebagai masalah "tidak normal" dan bukan sepenuhnya disebabkan oleh perubahan iklim, perwakilan menekankan: adalah perlu untuk serius mempertimbangkan dan menilai semula perancangan, pengurusan perancangan dan pengurusan pembinaan di kawasan bandar, terutamanya di kawasan bandar yang baru dibangunkan, untuk melihat sama ada ia memastikan visi jangka panjang untuk pembangunan bandar yang mampan. Kerana jika tidak, "kawasan bandar akan berkembang dengan lebih pesat dan sempit, dan setiap kali hujan, ia akan banjir".

Perwakilan itu memetik bahawa sebelum ini hujan boleh sampai 10 hari tanpa menyebabkan banjir, tetapi kini hanya memerlukan 1-2 hari hujan untuk menyebabkan banjir, dan trend ini berlaku di kawasan bandar di kawasan pergunungan dan tanah tinggi.

Menjelaskan puncanya, perwakilan berkata terdapat banyak kepincangan dalam pengurusan bandar. "Kami telah menetapkan piawaian dan kriteria yang tidak sesuai yang tidak memastikan kemampanan bandar, dan itu adalah salah satu daripada banyak sebab yang membawa kepada situasi banjir baru-baru ini."

Kumpulan 4 (Khanh Hoa, Lao Cai, Lai Chau) — Perwakilan yang menghadiri sesi perbincangan di Kumpulan 4 pada pagi 6 November. Foto: Ho Long

Memetik realiti di Hanoi baru-baru ini di mana terdapat banjir di beberapa kawasan bandar baharu, manakala kawasan yang dibina oleh Perancis ratusan tahun yang lalu belum ditenggelami air, perwakilan itu bertanya: "Adakah ini disebabkan oleh perubahan iklim atau adakah kerana kita tidak memastikan penyelarasan infrastruktur dan sambungan infrastruktur teknikal antara satu sama lain?"

Daripada itu, perwakilan berkata bahawa adalah perlu untuk menilai dan meletakkan isu ini sebagai pusat dan kepentingan draf Undang-undang Pembinaan.

"Dalam institusi Undang-undang Pembinaan dan Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar yang akan datang, perlu dipertimbangkan bahawa segala-galanya bermula dengan kerja perancangan. Sama ada realiti mengikut perancangan bermula dengan kerja-kerja memeriksa, menilai, dan menetapkan piawaian dan peraturan pembinaan," kata perwakilan itu.

Tanggungjawab jelas unit perunding

Di samping itu, draf Undang-undang juga membangkitkan isu memudahkan prosedur pentadbiran untuk permit pembinaan. Menurut perwakilan Le Huu Tri, sejak kebelakangan ini, walaupun terdapat peraturan mengenai pemberian permit pembinaan, pembinaan haram, pembinaan tidak mengikut perancangan, dan pembinaan tidak pada ketinggian yang betul masih menjadi perkara biasa.

"Kami sedang melaksanakan dasar baharu, yang sangat sesuai, iaitu mengecualikan permit pembinaan. Tetapi isu selebihnya ialah mempunyai mekanisme untuk mengawal dan mengendalikan, memastikan kerja pembinaan mematuhi perancangan."

Malangnya, "ini adalah salah satu tujuan meminda Undang-undang kali ini, tetapi ini belum dinyatakan dengan jelas dalam draf Undang-undang," akui perwakilan itu.

Selain itu, menurut perwakilan, draf Undang-undang itu perlu memastikan konsistensi dengan Undang-undang Perancangan dan Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar; adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab unit perunding serta tanggungjawab orang yang kompeten untuk menilai dan meluluskan reka bentuk dan dokumen perancangan.

Satu lagi isu berkaitan kerja pembinaan yang ditunjukkan oleh perwakilan Le Huu Tri ialah situasi di kawasan bandar di mana "di mana sahaja terdapat ruang kosong, mereka memindahkan pembinaan dan kawasan bandar ke sana tanpa menilai infrastruktur secara serentak". Ini membawa kepada keadaan di mana jalan raya dan kaki lima dikorek untuk menggantikan wayar elektrik dan kabel telekomunikasi sebaik sahaja ia siap.

Ini adalah isu yang perlu dibangkitkan dalam draf Undang-undang untuk mempunyai mekanisme untuk mengatasinya. “Tanpa transformasi yang kukuh, kawasan bandar kita akan sentiasa berada di belakang dunia ,” perwakilan Le Huu Tri bimbang.

Percaya bahawa draf Undang-undang mempunyai banyak inovasi, pembaharuan prosedur pentadbiran, desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pembinaan, Timbalan Dewan Negara Nguyen Huu Toan (Lai Chau) pada dasarnya bersetuju dengan banyak kandungan draf Undang-undang.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Huu Toan (Lai Chau) bercakap. Foto: Ho Long

Walau bagaimanapun, untuk melengkapkan draf Undang-undang, perwakilan mencadangkan beberapa kandungan perlu ditambah.

Secara khusus, perbuatan yang dilarang (Perkara 15) dikawal dengan jelas. Walau bagaimanapun, Fasal 1 menetapkan bahawa "kerja pembinaan yang menghalang saliran banjir dan peredaran air tanpa langkah pembaikan" perlu dipertimbangkan semula.

Menurut perwakilan, peraturan ini mengawal aktiviti pembinaan rakyat. Jika mereka membina mengikut perancangan, tetapi perancangan tidak mengambil kira perkara ini ( saliran banjir, peredaran air - PV ), maka ini adalah tanggungjawab agensi pengurusan. Oleh itu, draf Undang-undang perlu menjelaskan kandungan ini, hanya dalam kes pembinaan tidak mengikut perancangan, menyebabkan halangan saliran banjir dan peredaran air adakah ia melanggar.

Perkara 15 juga melarang penggunaan binaan yang tidak sesuai dengan tujuan atau fungsi yang dimaksudkan. Menurut perwakilan, kandungan ini sangat luas dan harus dikaji semula untuk memastikan ia berada dalam skop Undang-undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html