Satu peluang bersejarah bukan sahaja untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

Ini adalah hasil daripada kesimpulan setengah abad keamanan, pembangunan dan inovasi; masanya telah tiba untuk bandar ini bersedia memasuki era transformasi dengan pembaharuan yang komprehensif, membebaskan diri daripada kekangan lama yang ketat.

Ini juga merupakan langkah yang perlu susulan penyusunan semula unit pentadbiran peringkat wilayah di seluruh negara, digandingkan dengan operasi model kerajaan tempatan dua peringkat; ia menandakan penyempurnaan resolusi rintis khusus untuk menggubal undang-undang universal secara rasmi, mewujudkan asas institusi jangka panjang, sistematik dan stabil. Ini akan menyediakan asas yang kukuh untuk integrasi selanjutnya ke dalam ekonomi global melalui institusi dan produk baharu, sekali gus meletakkan rakyat Vietnam dan nilai-nilai kebangsaan di peta dunia .

Oleh itu, Undang-undang Pelaburan Khas bukan sahaja untuk Bandar Raya Ho Chi Minh; ia juga menunjukkan semangat inovasi radikal dan pembaharuan daripada kerajaan pusat. Kerajaan pusat sekali lagi meletakkan kepercayaannya dan pada masa yang sama mempercayakan Bandar Raya Ho Chi Minh dengan tanggungjawab "membuka jalan" untuk fasa pembangunan baharu. Oleh itu, undang-undang ini (bersama-sama dengan Pelan Induk Bandar Raya Ho Chi Minh) bukan sekadar alat pentadbiran, tetapi asas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh beralih daripada pihak berkuasa tempatan yang melaksanakan dasar kepada entiti aktif yang mewujudkan dasar sendiri.

Antara pandangan utama yang dibincangkan dan dicadangkan adalah: memaksimumkan dan desentralisasi substantif, beralih daripada mekanisme "permintaan dan pemberian" kepada penentuan nasib sendiri dan tanggungjawab sendiri; menggantikan resolusi rintis terhad masa dengan undang-undang tetap, mewujudkan institusi jangka panjang yang stabil; membina model tadbir urus yang komprehensif, dengan struktur organisasi, kewangan, ruang dan teknologi yang konsisten dalam rangka kerja perundangan untuk memastikan akses komprehensif ke megacity; dari perspektif ekonomi serantau, Bandar Raya Ho Chi Minh (teras wilayah Tenggara) akan menyelaras dan menyebarkan pembangunan ke Dong Nai, Tay Ninh, dsb.; dan akauntabiliti kuantitatif melalui Indeks Prestasi Tadbir Urus Bandar tahunan…

Masa yang diluangkan untuk melaksanakan resolusi khusus dan dasar rintis ini telah mencukupi untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang komprehensif, yang mewakili perubahan struktur yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

Ia merupakan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan kuasa terpencar yang kuat, daripada perancangan bandar sebagai pelan induk bersepadu tunggal kepada penganggaran dan kewangan; daripada yuran penggunaan tanah, yuran pajakan tanah, hasil TOD dan ruang bawah tanah kepada cadangan pembentukan Dana Pelaburan Infrastruktur, Dana Teroka Sains dan Teknologi, Dana Pembangunan Wilayah, penerbitan bon perbandaran, akses modal antarabangsa langsung…

Majlis Penyelarasan Serantau Bandar Raya Ho Chi Minh juga sedang dicadangkan untuk dilegalikan, dengan Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai pusat penyelaras. Bersamaan dengan ini ialah idea Dana Pembangunan Serantau yang menggerakkan sumber daripada kerajaan pusat dan tempatan, serta daripada ODA dan sumber swasta. Ini menunjukkan bahawa undang-undang tersebut telah menaik taraf mekanisme sedia ada dengan ketara untuk memanfaatkan kekuatan dalaman sebaik sahaja ia dikaitkan dan digunakan secara berkesan.

Prinsip paling penting untuk ditekankan bukan sekadar "memberi amanah" tanggungjawab, tetapi memperkasa dan mendesentralisasikan secara substantif dan kukuh; menyediakan alat dan mekanisme kewangan bandar untuk kawasan khas dan memberi tumpuan kepada model pertumbuhan. Kerangka kerja perundangan dan kawal selia ini dijangka menjadi daya panduan, di samping memastikan kestabilan dan kemampanan jangka panjang untuk fasa pembangunan baharu sesebuah lokaliti dan wilayah ekonomi bandar selatan.

Kucing Nguyen Quan

Sumber: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html