Pada pagi 30 Oktober, Dewan Negara akan membincangkan di dalam dewan pelaksanaan resolusi Dewan Negara mengenai program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu bagi tempoh 2021-2025, pengurangan kemiskinan mampan bagi tempoh 2021-2025, dan pembangunan sosio -ekonomi dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan bagi tempoh 203021-20321.
Penyeliaan langsung Kerajaan , 11 kementerian, cawangan dan 15 wilayah
Ini adalah kali pertama Dewan Negara menjalankan penyeliaan pertengahan penggal, serentak dengan 3 program sasaran nasional bagi tempoh 2021-2025, dengan skop yang luas, bersama-sama dengan keperluan inovasi, Delegasi Penyeliaan telah menyelesaikan banyak tugas, sejumlah besar kerja dengan pendekatan baharu yang sesuai dan cara melakukan sesuatu.
Mengenal pasti kandungan utama sebagai memantau dan menilai kemajuan dan hala tuju dasar, pentadbiran, dan pelaksanaan adalah hala tuju yang betul, terutamanya dalam konteks program berada di belakang jadual dari segi matlamat dan keperluan yang ditetapkan.
Delegasi tersebut menyelia secara langsung Kerajaan, 11 kementerian, cawangan dan 15 wilayah yang mewakili wilayah dan peringkat penerima program; menganjurkan banyak sesi kerja dan menggunakan maksimum hasil audit dan pemeriksaan, bersama-sama dengan pendapat daripada kementerian, cawangan dan kawasan.
Menurut penilaian delegasi pemantau, pelaksanaan program dalam fasa ini pada mulanya telah mencapai beberapa hasil positif, dengan teliti mengikuti resolusi Dewan Negara; infrastruktur ekonomi dan sosial di kawasan luar bandar dan pergunungan telah ditambah baik.
Jawatankuasa Pemandu Bersama program telah disatukan menjadi satu Jawatankuasa Pemandu dari peringkat pusat hingga tempatan. Kerajaan memperuntukkan modal kepada lokaliti mengikut peruntukan Undang-undang Belanjawan dan Undang-undang Pelaburan Awam, dengan kandungannya mengikuti dengan teliti resolusi Dewan Negara; keputusan pengeluaran telah bertambah baik pada tahun 2023, terutamanya modal pelaburan.
Kerajaan dan kementerian dan cawangan telah memperkasakan pemeriksaan dan penyeliaan program antara sektor dan individu; menganjurkan banyak persidangan dialog, mensintesis, menerima dan mengendalikan lebih daripada 300 cadangan tempatan, 150 pendapat Timbalan Dewan Negara pada sesi ke-5 dan banyak kandungan yang ditemui oleh delegasi penyeliaan tentang kesukaran dan masalah dalam melaksanakan program untuk mempunyai penyelesaian tepat pada masanya.
Melalui aktiviti pemantauan, pegawai di semua peringkat, dari peringkat pusat hingga tempatan, mempunyai pemahaman yang lebih lengkap dan nyata tentang status semasa program, yang merupakan asas penting untuk terus berinovasi secara menyeluruh, menggalakkan pelaksanaan program sasaran nasional mengikut dasar dan orientasi Parti serta resolusi Dewan Negara, menyumbang kepada pembangunan sosio-ekonomi dan meningkatkan kehidupan rakyat.
Pengeluaran ketiga-tiga program masih perlahan.
Di samping itu, delegasi pemantauan juga menunjukkan beberapa kelemahan seperti pengeluaran dokumen undang-undang yang perlahan di bawah kuasa pengurusan, kandungan yang tidak jelas, pelaksanaan yang sukar, dan kandungan yang memetik banyak dokumen lain.
Kebanyakan dokumen yang dikeluarkan mempunyai masalah yang perlu disemak dan ditambah, termasuk peraturan mengenai mekanisme pengurusan, organisasi pelaksanaan program dan banyak lagi pekeliling penting berkaitan pengurusan, penggunaan dan penyelesaian dana kerjaya daripada bajet negeri.
Piawaian pelaksanaan untuk beberapa dasar mengenai penggunaan modal awam masih rendah, lambat untuk disemak, dan proses pelaksanaannya rumit. Sehingga kini, beberapa lokaliti terus menyemak dan melengkapkan dokumen yang hilang dan terus menyemak dan menambah dokumen yang dikeluarkan.
Keputusan pengurangan kemiskinan masih belum mencapai matlamat multidimensi dan tidak mampan, risiko untuk jatuh kembali ke dalam kemiskinan kekal tinggi; kehidupan segolongan penduduk, terutamanya kawasan etnik minoriti dan kawasan yang sering dilanda bencana alam, masih menghadapi banyak kesukaran; jurang pendapatan, tahap pengurangan kemiskinan dan jurang pembangunan antara lokaliti, wilayah dan kawasan kekal besar.
Modal yang diperuntukkan tidak setimpal dengan matlamat dan keperluan yang ditetapkan. Perancangan modal, peruntukan modal, dan peruntukan belanjawan pusat adalah perlahan. Sehingga Mei 2022, Kerajaan akan menyerahkan kepada Dewan Negara peruntukan modal untuk program...
Kemajuan penyaluran modal belanjawan pusat bagi ketiga-tiga program masih perlahan terutama bagi modal perkhidmatan awam. Secara khusus, menjelang akhir Januari 2023, modal yang dikeluarkan untuk 2022 hanya mencapai 42.49% daripada pelan. Penyaluran pembiayaan perkhidmatan awam daripada bajet pusat untuk 2023 menjelang Jun 2023 hanya mencapai 5.33% daripada rancangan, dan pengeluaran modal pelaburan konvensyen pada 31 Ogos 2023 hanya mencapai 41.9% daripada rancangan.
Delegasi pemantau menilai keupayaan untuk menyelesaikan sasaran pengagihan modal belanjawan pusat menjelang 2025 adalah sangat sukar.
Keadaan pemecahan dan penyebaran menjadikan integrasi, desentralisasi, delegasi kuasa dan mekanisme khusus mengikut dasar Parti dan Negara tidak berkesan dalam amalan, membazirkan sumber Negara dan sosial, dan Program tidak mencapai hasil yang diinginkan...
Antara punca yang dinyatakan oleh pasukan pemantau, terdapat punca subjektif daripada kapasiti praktikal sebilangan kader dan penjawat awam yang bertanggungjawab menasihati, merangka dokumen dan dasar; mengurus dan mengatur pelaksanaan program yang masih terhad dari segi kuantiti dan kualiti khususnya di peringkat daerah dan komune di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.
Lebih ketara, menurut delegasi pemantau, wujud situasi syirik, mengelak, dan takut akan tanggungjawab di kalangan sebilangan kader dan penjawat awam dalam melaksanakan tugas, khususnya asas perundangan untuk melaksanakan beberapa dasar masih tidak jelas dan tidak konsisten...
| TT | Program luar bandar baru | Program pengurangan kemiskinan | Program etnik minoriti |
|---|---|---|---|
| Dewan Negara meluluskan dasar tersebut | Resolusi No 25/2021 | Resolusi No. 24/2021 | Resolusi No. 120/2020 |
| Jumlah modal minimum | 196,332 bilion VND: Modal belanjawan pusat: 39,632 bilion VND; modal belanjawan tempatan: 156,700 bilion VND. | 75,000 bilion VND: Belanjawan pusat 48,000 bilion VND; bajet tempatan 12,690 bilion VND; modal lain yang digerakkan secara sah 14,310 bilion VND. | 137,664 bilion VND: Modal pelaburan 50,000 bilion VND; modal kerjaya 54,323 bilion VND; modal bajet tempatan 10,016 bilion VND; modal pinjaman kredit polisi 19,727 bilion VND; modal lain yang digerakkan secara sah 2,967 bilion VND. |
| Skala | Selain dasar am, program ini juga mempunyai 6 topik utama dan dilaksanakan di 63 wilayah dan bandar di seluruh negara. | Program ini merangkumi 7 projek dengan 11 sub-projek, dilaksanakan di seluruh negara (48 wilayah menggunakan modal belanjawan Negeri). | Program ini merangkumi 10 projek dan 14 sub-projek yang dilaksanakan di 49 wilayah. |
Timbalan Perdana Menteri bimbang 3 program sasaran negara 'sentiasa lambat'
Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang melahirkan kebimbangannya mengenai pelaksanaan perlahan tiga program sasaran nasional. Beliau berharap Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan menyokong pengeluaran resolusi penyeliaan bagi menghapuskan halangan dalam pelaksanaan program-program tersebut.
Sumber
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat pertama Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai dasar perumahan dan pasaran hartanah](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
Komen (0)