Mengisytiharkan Perintah Presiden mengenai Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan)

Pada sebelah petang 16 Jun, di Istana Presiden, Pejabat Presiden mengadakan sidang akhbar untuk mengumumkan Perintah Presiden yang mengisytiharkan Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa artikel Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (dipinda), Ordinan yang meminda dan menambah Perkara 10 Dewan Undangan Negeri yang diluluskan oleh Jawatankuasa Kependudukan dan menambah Perkara 10 Perhimpunan Kebangsaan. Dewan Negara ke-15.

Sidang akhbar itu dipengerusikan oleh ahli Jawatankuasa Pusat Parti: Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Hoang Thanh Tung, Naib Presiden - Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam Nguyen Thi Thu Ha; Timbalan Ketua Pejabat Presiden Pham Thanh Ha; Timbalan Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long; Timbalan Menteri Kesihatan Nguyen Thi Lien Huong; Timbalan Ketua Pejabat Dewan Negara Nguyen Van Hien.

Adegan pengumuman Perintah Presiden mengenai Resolusi Dewan Negara yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan.

Mewujudkan asas untuk membina Vietnam yang kukuh dan makmur

Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam terdiri daripada 2 Perkara. Daripadanya, Perkara 1 meminda dan menambah 5 perkara dan fasal Perlembagaan semasa (termasuk Perkara 9, Perkara 10, Fasal 1 Perkara 84, Perkara 110 dan Perkara 111); Perkara 2 menetapkan tarikh kuat kuasa Resolusi, penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah dan peruntukan peralihan. Resolusi ini berkuat kuasa dari tarikh kelulusannya (16 Jun 2025).

Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan: The Vietnam Fatherland Front ialah sebuah organisasi pakatan politik , kesatuan sukarela organisasi politik, organisasi sosio-politik, organisasi sosial dan individu tipikal dalam kelas sosial, strata, kumpulan etnik, agama, dan orang Vietnam yang menetap di luar negara.

Kesatuan Sekerja Vietnam, Persatuan Peladang Vietnam, Kesatuan Belia Komunis Ho Chi Minh, Kesatuan Wanita Vietnam, dan Persatuan Veteran Vietnam ialah organisasi sosio-politik secara langsung di bawah Barisan Tanah Air Vietnam, yang ditubuhkan secara sukarela, mewakili dan melindungi hak dan kepentingan sah dan undang-undang ahli mereka; dianjurkan dan beroperasi secara seragam dalam Barisan Tanah Air Vietnam; bersama-sama dengan pertubuhan anggota Barisan Perundingan Demokratik yang lain, menyelaras dan menyatukan tindakan yang dipengerusikan oleh Barisan Tanah Air Vietnam.

Menurut Resolusi, unit pentadbiran Republik Sosialis Vietnam disusun dalam dua peringkat, termasuk wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat dan unit pentadbiran di bawah wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Unit pentadbiran-ekonomi khas ditubuhkan oleh Dewan Negara.

Penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian, dan penyelarasan sempadan pentadbiran mesti berunding dengan penduduk tempatan dan mengikut perintah dan prosedur yang ditetapkan oleh Dewan Negara.

Kerajaan tempatan dianjurkan dalam unit pentadbiran Republik Sosialis Vietnam.

Peringkat kerajaan tempatan termasuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat yang dianjurkan dalam unit pentadbiran yang sesuai dengan ciri-ciri kawasan luar bandar, bandar dan pulau seperti yang ditetapkan oleh Dewan Negara.

Pihak berkuasa tempatan dalam unit pentadbiran-ekonomi khas ditetapkan oleh Dewan Negara apabila menubuhkan unit pentadbiran-ekonomi khas tersebut.

Resolusi itu menyatakan: Menamatkan operasi unit pentadbiran peringkat daerah di seluruh negara mulai 1 Julai 2025.

Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam, yang diluluskan oleh Dewan Negara, menandakan permulaan reformasi institusi yang mendalam, menunjukkan inovasi revolusioner dalam organisasi sistem politik dan tadbir urus negara, dan merupakan asas perlembagaan untuk kejayaan pelaksanaan Parti dan dasar Negara untuk menyelaraskan sistem politik yang kukuh, membahagiakan dan mewujudkan sistem politik yang bahagia. orang yang aman damai.

Wujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk organisasi dan operasi kerajaan tempatan

Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan) mengandungi 7 bab dan 54 perkara; berkuat kuasa dari tarikh kelulusan (16 Jun 2025).

Undang-undang telah menunjukkan pemikiran inovatif yang bertujuan untuk tadbir urus tempatan moden, mewujudkan pembangunan, menghapuskan kesesakan, membuka kunci sumber, memenuhi matlamat pertumbuhan pesat dan mampan lokaliti khususnya dan seluruh negara amnya dalam era baharu negara. Kelulusan Dewan Negara terhadap Undang-undang ini juga mempunyai kepentingan sejarah, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk organisasi dan operasi kerajaan tempatan mengikut model kerajaan tempatan 2 peringkat, yang dianjurkan buat kali pertama di negara kita.

Mengenai persempadanan unit pentadbiran dan organisasi kerajaan tempatan dalam unit pentadbiran, Undang-undang menetapkan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat bersatu (peringkat wilayah dan perkauman) di seluruh negara; pada masa yang sama, mewujudkan asas undang-undang yang lengkap untuk model kerajaan tempatan di zon khas; menyempurnakan peraturan mengenai prinsip organisasi dan operasi kerajaan tempatan untuk memastikan penyelarasan, kecekapan, keberkesanan, kecekapan, kedekatan dengan rakyat, perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat, melaksanakan secara menyeluruh prinsip "locality decides, locality does, locality is responsible", mempromosikan keproaktifan, kreativiti, autonomi, dan tanggungjawab kendiri kerajaan tempatan; memastikan promosi aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam organisasi dan operasi kerajaan tempatan.

Untuk menginstitusikan pandangan dan hala tuju Kerajaan Pusat, Biro Politik, dan Sekretariat, Undang-undang telah menyempurnakan prinsip persempadanan kuasa, desentralisasi, dan perwakilan antara Kerajaan Pusat dan pihak berkuasa tempatan, antara pihak berkuasa tempatan peringkat wilayah dan pihak berkuasa tempatan peringkat komuniti secara saintifik, segerak dan bersatu; dengan jelas mentakrifkan kuasa antara Jawatankuasa Rakyat secara kolektif dan Pengerusi individu Jawatankuasa Rakyat, mewujudkan keadaan untuk melaksanakan mekanisme pengurusan yang fleksibel dan berkesan, menggalakkan inisiatif dan kreativiti ketua-ketua agensi pentadbiran negeri di peringkat tempatan.

Secara khususnya, Undang-undang telah memberi kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, apabila perlu, untuk mengarahkan dan mengurus secara langsung penyelesaian isu-isu dalam tugas dan kuasa agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah peringkatnya dan Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, supaya tidak membiarkan penyelesaian kerja dan urusan pentadbiran tertangguh atau tertangguh. tidak berkesan.

Berdasarkan prinsip persempadanan semula kuasa, tugas dan kuasa kerajaan tempatan di dua peringkat (peringkat wilayah dan komunal) telah direka bentuk semula secara menyeluruh, memastikan persempadanan semula yang jelas, tanpa pertindihan atau pertindihan dalam tugas dan kuasa setiap peringkat kerajaan, mengikut model tadbir urus tempatan moden; pada masa yang sama, mewujudkan asas undang-undang untuk undang-undang khusus berdasarkan peruntukan Undang-undang ini untuk menetapkan secara khusus tugas dan kuasa kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan komunal dalam bidang khusus...

Peralihan daripada model tiga peringkat kepada model kerajaan tempatan dua peringkat merupakan langkah pembaharuan yang penting dan bersejarah. Untuk memastikan kesinambungan, kelancaran dan kestabilan dalam proses peralihan ini, Undang-undang telah menyediakan peruntukan yang komprehensif dan komprehensif, dengan mengambil kira isu-isu yang mungkin timbul dalam amalan, daripada organisasi radas, kakitangan kepada prosedur pentadbiran dan mekanisme operasi.

Sehubungan itu, Undang-undang mengenai Peraturan Peralihan bagi wad di Hanoi, Bandar Ho Chi Minh dan Bandar Da Nang yang melaksanakan model kerajaan bandar (pada masa ini hanya menganjurkan Jawatankuasa Rakyat, bukan menganjurkan Majlis Rakyat) kepada model kerajaan tempatan (dengan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat penuh) akan dikendalikan dengan lancar dan berkesan dari 1 Julai hingga 1 Julai 2025 memastikan kandungan transisional pada 1025 secara normal. operasi agensi, organisasi dan unit baharu apabila menukar model organisasi kerajaan tempatan 3 peringkat kepada 2 peringkat dan menggalakkan desentralisasi dan perwakilan mengikut peruntukan Undang-undang ini, memastikan tiada gangguan kerja, tiada kesan ke atas operasi biasa masyarakat, orang ramai dan perniagaan.

Khususnya, untuk segera melaksanakan organisasi kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan komunal mengikut model baharu, Kerajaan ditugaskan untuk mengumumkan dokumen undang-undang di bawah kuasanya untuk mentakrifkan semula tugas dan kuasa kerajaan tempatan dan menyesuaikan peraturan lain yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan kuasa kerajaan tempatan untuk penggunaan bersatu semasa tempoh tidak meminda dan menyelesaikan undang-undang dan resolusi Dewan Negara. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan melaporkan secara berkala kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; dalam kes yang berkaitan dengan undang-undang dan resolusi Dewan Negara, laporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.

Khususnya, untuk segera menangani situasi timbul dan tidak dijangka yang belum lagi diliputi oleh peruntukan undang-undang, Undang-undang telah mewujudkan mekanisme yang fleksibel dan proaktif yang membolehkan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah bertanggungjawab menyemak dan mengeluarkan dokumen untuk mengeluarkan dokumen atau dokumen tempatan. kerajaan di peringkat wilayah dan kaum seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang ini.

Mengatasi jurang kesuburan yang ketara

Pembangunan Ordinan yang meminda dan menambah Perkara 10 Ordinan mengenai Kependudukan mewujudkan asas undang-undang untuk menginstitusikan garis panduan, dasar dan garis panduan Parti mengenai kerja penduduk, memfokuskan pada kadar kelahiran; mengawal selia hak dan kewajipan setiap pasangan dan individu dalam melahirkan anak, memastikan hak asasi manusia, hak asasi warganegara, kesaksamaan jantina dalam kerja penduduk, menyumbang dengan tegas mengekalkan kadar kelahiran gantian di seluruh negara, mengatasi perbezaan ketara dalam kadar kelahiran antara wilayah dan subjek.

Pandangan membangunkan Ordinan adalah untuk memastikan konsistensi antara peraturan Parti dan undang-undang Negara, menyumbang kepada penginstitusian dasar dan garis panduan Parti mengenai kerja penduduk dalam situasi baharu. Memastikan konsistensi dalam sistem dasar dan undang-undang semasa; memastikan pelaksanaan hak asasi manusia dan hak asasi warganegara; melindungi hak dan kepentingan sah agensi, organisasi dan individu dalam bidang kependudukan dan pembangunan. Pada masa yang sama, ia selaras dengan komitmen antarabangsa dalam menangani isu kependudukan, terutamanya kadar kelahiran, selaras dengan aliran masa; memastikan kebolehlaksanaan, selaras dengan nilai budaya negara dan rakyat Vietnam.

Sehubungan itu, Ordinan meminda dan menambah Perkara 10 Ordinan Kependudukan mengenai hak dan kewajipan setiap pasangan dan individu dalam melaksanakan perancangan keluarga dan penjagaan kesihatan reproduktif: Tentukan masa bersalin, bilangan anak dan selang antara kelahiran mengikut umur, status kesihatan, syarat pengajian, pekerjaan, pekerjaan, pendapatan dan pembesaran anak berdasarkan persamaan pasangan dan individu. Melindungi kesihatan, melaksanakan langkah-langkah untuk mencegah jangkitan saluran pembiakan, penyakit kelamin, HIV/AIDS dan melaksanakan langkah-langkah lain yang berkaitan dengan penjagaan kesihatan reproduktif.

Keputusan ini berkuat kuasa mulai 3 Jun 2025.

Menurut VNA

Sumber: https://baobacgiang.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-1855.bbg0