Projek simbolik dan strategik

Kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan adalah projek simbolik yang mempunyai kepentingan strategik, terutamanya penting dari segi ekonomi, politik dan masyarakat.

Membangunkan kaedah pengangkutan yang mampan dan moden

Pada masa lalu, Jawatankuasa Pusat Parti dan Biro Politik telah membuat banyak kesimpulan mengenai dasar pelaburan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan. Khususnya, pada Persidangan Jawatankuasa Pusat Parti Ke-10, tempoh ke-13, dasar pelaburan untuk keseluruhan laluan, dengan kelajuan 350km/j, telah dipersetujui dan agensi-agensi berkaitan telah ditugaskan untuk melengkapkan dokumen untuk diserahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan ke-15 pada Sesi ke-8 untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar, beberapa mekanisme dan prosedur pelaburan khusus untuk menggerakkan sumber dan polisi tertentu.

Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang membentangkan Cadangan dasar pelaburan bagi projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan - Foto: QH

Membentangkan Laporan mengenai dasar pelaburan projek kereta api berkelajuan tinggi pada paksi Utara-Selatan pada Sesi Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang berkata, melaksanakan Resolusi No. 55-NQ/TW bertarikh 20 September 2024 Jawatankuasa Pusat Ke-10 Parti, 13; Kesimpulan No. 1049/KL-UBTVQH15 bertarikh 8 November 2024 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai dasar pelaburan projek kereta api laju di paksi Utara-Selatan dan Laporan Penilaian Awal Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara, Kerajaan telah mengarahkan Kementerian Pengangkutan menerima dan melengkapkan Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan Perhimpunan Negara dan telah mengemukakan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Dasar Pelaburan Negara. projek kereta api laju di paksi Utara-Selatan.

Menurut Menteri Nguyen Van Thang, laporan kajian pra-kebolehlaksanaan projek itu menilai konteks domestik dan antarabangsa dan pembangunan infrastruktur kereta api, dan juga menyatakan dengan jelas sebab mengapa laluan kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan tidak diluluskan oleh Dewan Negara pada tahun 2010 kerana kebimbangan mengenai kelajuan, rancangan eksploitasi, dan sumber pelaburan dalam konteks DP20 bilion (DP20 bilion) dan sumber ekonomi yang rendah. hutang awam yang tinggi (56.6% daripada KDNK).

"Dengan peningkatan permintaan untuk pengangkutan, skala ekonomi pada tahun 2023 akan mencecah 430 bilion USD, hampir 3 kali ganda lebih tinggi daripada tahun 2010; hutang awam adalah rendah pada kira-kira 37% daripada KDNK; adalah dijangka bahawa pada masa pembinaan pada tahun 2027, skala ekonomi akan mencapai 564 bilion USD, jadi sumber pelaburan tidak lagi menjadi halangan utama, " kata Menteri.

Berdasarkan asas politik, asas praktikal, asas saintifik, konteks domestik dan antarabangsa, laporan kajian pra-kebolehlaksanaan projek menganalisis dan menjelaskan keperluan pelaburan dengan 5 sebab termasuk: Menyedari dasar dan orientasi Parti; Resolusi dan Kesimpulan Biro Politik dan pelan pelaksanaan yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa untuk mewujudkan premis penting untuk menjadikan negara kita sebuah negara maju dan berpendapatan tinggi; mengukuhkan kesalinghubungan serantau dan kutub pertumbuhan, mewujudkan momentum limpahan, membuka ruang pembangunan ekonomi baharu; penyusunan semula kawasan bandar, taburan penduduk, penyusunan semula ekonomi; meningkatkan daya saing ekonomi.

Pada masa yang sama, memastikan keperluan pengangkutan di koridor Utara-Selatan, memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi; menyusun semula bahagian pasaran pengangkutan mengikut kelebihan setiap mod; mewujudkan premis dan daya penggerak untuk pembangunan industri kereta api dan industri sokongan; membangunkan kaedah pengangkutan yang mampan, moden dan mesra, menyumbang kepada mengurangkan kemalangan jalan raya, pencemaran alam sekitar, bertindak balas terhadap perubahan iklim dan menyumbang untuk memastikan pertahanan dan keselamatan negara.

Ketua sektor Pengangkutan mengesahkan bahawa projek pelaburan itu selaras dengan dasar, strategi dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi yang diluluskan oleh Parti, Dewan Negara dan Kerajaan; selaras dengan pelan induk negara, rancangan pembangunan rangkaian kereta api, rancangan sektor, wilayah dan lokaliti yang berkaitan.

Laluan kereta api berkelajuan tinggi bermula di Hanoi (stesen Ngoc Hoi) dan berakhir di Ho Chi Minh City (stesen Thu Thiem), melalui 20 wilayah dan bandar; panjang garisan adalah kira-kira 1,541 km. Membina landasan kereta api berkembar baharu, tolok 1,435 mm, elektrik, kelajuan direka bentuk 350 km/j, kapasiti muatan 22.5 tan/ gandar; mengangkut penumpang, memenuhi keperluan dwiguna untuk pertahanan dan keselamatan negara, dan boleh mengangkut barang apabila perlu.

Kereta api berjalan di rel, menggunakan teknologi kereta api kuasa teragih untuk kereta api penumpang, kuasa berpusat untuk kereta api barang; maklumat isyarat yang setara dengan sistem yang kini digunakan di negara maju yang mengendalikan kereta api berkelajuan tinggi.

Jumlah awal permintaan guna tanah projek adalah kira-kira 10,827 hektar, penduduk yang ditempatkan semula adalah kira-kira 120,836 orang; jumlah pelaburan awal ialah kira-kira 1,713,548 bilion VND (kira-kira 67.34 bilion USD).

Modal belanjawan negeri dijangka akan diperuntukkan dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk menyiapkan projek itu menjelang 2035, dengan modal diperuntukkan selama kira-kira 12 tahun (dari 2025 hingga 2037), dengan purata kira-kira 5.6 bilion USD setahun, bersamaan dengan kira-kira 1.3% daripada KDNK pada 2023, kira-kira 1.0% daripada KDNK bermula pada 1.0% daripada KDNK. Proses pelaksanaan akan menggerakkan sumber modal undang-undang yang pelbagai untuk pelaburan.

Mengenai kemajuan pelaksanaan, projek akan menyiapkan penyediaan dan kelulusan kajian kemungkinan dan laporan reka bentuk pada 2025-2026; memulakan pembinaan pada 2027; dan berusaha untuk melengkapkan keseluruhan laluan pada dasarnya menjelang 2035.

Membuka ruang pembangunan ekonomi baharu

Menilai keberkesanan projek itu, Menteri Nguyen Van Thang menegaskan bahawa landasan kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan adalah projek simbolik yang mempunyai kepentingan strategik, terutamanya penting dari segi ekonomi, politik, masyarakat, pertahanan negara, keselamatan dan integrasi antarabangsa.

Dewan Negara mendengar Laporan mengenai dasar pelaburan projek kereta api laju di paksi Utara-Selatan.

Melabur dalam kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan akan membawa manfaat besar kepada ekonomi seperti mewujudkan premis dan daya penggerak untuk pembangunan negara dalam era baharu, meningkatkan daya saing negara; memenuhi keperluan pengangkutan, menyusun semula pengangkutan ke arah memaksimumkan kelebihan setiap mod.

Di samping itu, ia membuka ruang pembangunan ekonomi baharu dan sumber baharu melalui eksploitasi dana tanah yang berkesan; membangunkan industri pembinaan, industri bahan binaan; membangunkan pelancongan, perkhidmatan, dan kawasan bandar; mengurangkan pencemaran alam sekitar; mengurangkan kemalangan jalan raya; mewujudkan berjuta-juta pekerjaan; semasa tempoh pembinaan, ia dianggarkan menyumbang kepada peningkatan purata KDNK negara sebanyak kira-kira 0.97 mata peratusan/tahun.

Mengenai kecekapan kewangan, pengiraan awal menunjukkan bahawa dalam 4 tahun pertama operasi, negeri perlu menyokong sebahagian daripada kos penyelenggaraan infrastruktur dengan modal kerjaya ekonomi yang serupa dengan sistem kereta api negara semasa; bilangan tahun untuk membayar balik modal adalah kira-kira 33.61 tahun.

Berkenaan dengan keberkesanan memastikan pertahanan dan keselamatan negara: Kereta api berkelajuan tinggi mewujudkan paksi menegak tambahan untuk bergerak sekiranya berlaku kecemasan, memenuhi keperluan situasi baharu. Di samping itu, dengan penyelesaian mitigasi, projek ini memastikan pematuhan dengan peruntukan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar.

Bagi memastikan sumber manusia untuk kereta api amnya dan kereta api laju di paksi Utara-Selatan khususnya, Kerajaan telah mengarahkan pembangunan projek pembangunan sumber manusia kereta api. Khususnya, untuk kereta api berkelajuan tinggi, program latihan sumber manusia dicadangkan mengikut 3 jenis latihan dengan 4 tahap kelayakan untuk 5 mata pelajaran.

Seiring dengan itu, bagi memastikan objektif dan keperluan projek serta bersesuaian dengan keadaan negara kita, Kerajaan bercadang untuk menggembleng sumber domestik maksimum dalam kombinasi dengan sumber asing untuk melaksanakan projek tersebut. Sebaliknya, bagi memastikan projek tersebut siap dan menggalakkan kecekapan pelaburan, dalam proses melaksanakan langkah seterusnya, Kerajaan akan mengarahkan agensi pelaksana mengikut fungsi dan tugas mereka.

"Untuk berjaya melaksanakan dan tidak lama lagi menyiapkan keseluruhan projek seperti yang dijadualkan, projek itu mencadangkan 19 dasar khas di bawah kuasa Dewan Negara dan 5 dasar khas di bawah kuasa Kerajaan" - Menteri Nguyen Van Thang dengan jelas menyatakan.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata, melaksanakan penugasan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Jawatankuasa Ekonomi ditugaskan untuk mempengerusikan pemeriksaan dasar pelaburan projek kereta api laju Utara-Selatan. Mengikuti prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi menganjurkan mesyuarat dengan beberapa pakar, saintis, dan persatuan mengenai kandungan di atas, diselaraskan dengan beberapa agensi yang berkaitan untuk menganjurkan pasukan tinjauan mengenai projek itu, dan mengadakan sesi pleno untuk meneliti dasar pelaburan projek.

"Projek ini memenuhi kriteria projek nasional yang penting di bawah kuasa Perhimpunan Negara untuk memutuskan dasar pelaburan dan pada asasnya memenuhi keperluan untuk dokumen seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Pelaburan Awam" - Encik Vu Hong Thanh menilai, pada masa yang sama menyatakan bahawa Jawatankuasa Ekonomi bersetuju dengan keperluan untuk melabur dalam projek dengan asas dan alasan politik dan undang-undang yang dinyatakan dalam Penyerahan No. CP6/TTr-7.

Mengenai skop, skala pelaburan dan reka bentuk awal, projek itu pada asasnya konsisten dengan Pelan Rangkaian Kereta Api untuk tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050, jadi Jawatankuasa Ekonomi pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan. Walau bagaimanapun, adalah disyorkan bahawa dalam peringkat kajian kebolehlaksanaan, Kerajaan mengarahkan agensi berkaitan untuk mengkaji dengan teliti dan memilih pilihan optimum untuk menghubungkan laluan kereta api laju dengan rangkaian kereta api nasional, kereta api bandar, sistem pengangkutan lain dan dengan rangkaian kereta api serantau dan antarabangsa.

Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang menegaskan: Matlamat melabur dalam pembinaan kereta api berkelajuan tinggi adalah untuk memenuhi keperluan pengangkutan, menyumbang kepada penstrukturan semula bahagian pasaran pengangkutan di koridor Utara-Selatan secara optimum dan mampan, mewujudkan premis dan daya penggerak untuk pembangunan sosio-ekonomi, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.

Pelajaran 2: Lancarkan pad untuk industri pembuatan domestik untuk "mencapai tahap baharu"

Sumber: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html