Perwakilan Le Thanh Van: Elakkan menyelitkan kepentingan semasa membuat undang-undang

Encik Le Thanh Van mencadangkan ketua jawatankuasa penggubal undang-undang menjadi orang luar untuk mengelak daripada memasukkan kepentingan dan kuasa mengawal terus dari peringkat perundangan.

Pada pagi 23 Mei, Dewan Negara membincangkan draf Program Pembinaan Undang-undang dan Ordinan untuk 2024 dan pelarasan kepada program 2023.

Encik Le Thanh Van (Ahli tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, perwakilan delegasi Ca Mau ) berkata bahawa proses penggubalan undang-undang masih mempunyai beberapa kelemahan, termasuk kekurangan disiplin perundangan yang ketat, tanggungjawab pemimpin yang tidak jelas, dan proses pembinaan program undang-undang masih mempunyai kepentingan yang tertanam.

"Pada masa ini, jawatankuasa penggubal adalah ahli agensi yang mencadangkan draf undang-undang, jadi perspektifnya tidak objektif. Struktur jawatankuasa penggubalan perlu berubah ke arah yang mempunyai penyertaan ramai saintis , agensi profesional dan mereka yang secara langsung tertakluk kepada peraturan," kata Encik Van, percaya bahawa ini menunjukkan penerimaan terhadap kritikan sosial.

Perwakilan dari wilayah Ca Mau mencadangkan untuk menyambung semula pembangunan undang-undang dan program ordinan untuk keseluruhan penggal, berdasarkan kandungan resolusi Kongres Parti setiap penggal untuk menentukan dasar perundangan dan keutamaan tahunan. Melaraskan program pembangunan undang-undang dan ordinan tahunan harus dihadkan kepada peringkat terendah kerana perubahan berterusan menunjukkan pemikiran perundangan dan dasar yang tidak konsisten serta rabun.

"Penyesuaian yang kerap adalah seperti pemandu kereta yang berhenti untuk membaiki keretanya dari semasa ke semasa. Bagaimana dia boleh memandu dengan lancar? Perubahan yang kerap juga menyebabkan cadangan perundangan tidak matang, terdedah kepada kepentingan kumpulan dan tempatan, dan kualiti undang-undang tidak tinggi," katanya sambil menambah bahawa keadaan tidak sepatutnya sehingga satu undang-undang ditolak oleh Dewan Negara sebelum ini dan kemudiannya dimulakan semula dalam Dewan Negara yang baharu.

Perwakilan Le Thanh Van, ahli tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, bercakap pada pagi 23 Mei. Foto: Media Perhimpunan Negara — Perwakilan Le Thanh Van, ahli tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, bercakap pada pagi 23 Mei. Foto: *Media Perhimpunan Negara*

Perwakilan Nguyen Thi Kim Anh (Ahli Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar) berkata baru-baru ini, berdasarkan keperluan praktikal, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengeluarkan 11 resolusi untuk menyesuaikan program. Ini menunjukkan sokongan kuat Dewan Negara kepada Kerajaan, tetapi "juga mendedahkan kekurangan kebolehramalan".

Sementara itu, beberapa undang-undang penting, yang menghadapi banyak kesukaran praktikal, telah lambat disemak untuk pindaan menyeluruh, jadi ia perlu digubal dalam masa yang singkat atau diserahkan kepada Dewan Negara untuk penyelesaian. Ini membawa kepada kekurangan keseragaman dan ketidakstabilan dalam sistem perundangan, contohnya Undang-undang Belanjawan Negara, Pelaburan, dan Pelaburan Awam.

Cik Kim Anh mencadangkan bahawa apabila agensi kerajaan mencadangkan untuk meminda undang-undang atau mencadangkan untuk menambah draf undang-undang kepada program perundangan, adalah perlu untuk menjelaskan keperluan dan kesannya. "Tanggungjawab penyaringan adalah milik Kementerian Kehakiman, Kerajaan, dan agensi yang mencadangkan," katanya.

Perwakilan wanita itu mencadangkan agar Kerajaan memperkukuh disiplin dan mewajibkan agensi penggubal mematuhi dengan ketat peraturan mengenai pengisytiharan dokumen undang-undang. Semangatnya ialah Kerajaan dan agensi-agensi Dewan Negara "dengan tegas tidak memasukkan dalam draf program undang-undang yang tidak disediakan dengan baik, tidak memenuhi syarat, dan tidak mempunyai dasar asas dan skop peraturan yang jelas".

Perwakilan Nguyen Thi Kim Anh, berucap pada pagi 23 Mei. Foto: Media Perhimpunan Negara — Perwakilan Nguyen Thi Kim Anh, berucap pada pagi 23 Mei. Foto: *Media Perhimpunan Negara*

Perwakilan Nguyen Van Huy (Thai Binh) juga menilai bahawa sistem perundangan semasa tidak benar-benar segerak dan lengkap; masih terdapat pertindihan dan percanggahan; peraturan tidak begitu boleh dilaksanakan dan perlu dipinda dan ditambah berkali-kali.

Perlu diingat bahawa dalam dokumen undang-undang masih terdapat banyak peruntukan prinsip umum, tidak cukup khusus untuk digunakan serta-merta, dan banyak dokumen mesti dikeluarkan untuk menentukan dan membimbing pelaksanaan. Sementara itu, pengeluaran dokumen ini selalunya sangat lambat, tidak dilaksanakan tepat pada masanya, dan terdapat banyak pemahaman dan cara melakukan sesuatu yang berbeza.

Perwakilan Huy mencadangkan agar Dewan Negara dan Kerajaan memberikan tugas kepada agensi khusus untuk membangunkan dasar dan undang-undang, membentuk mekanisme dan dasar dengan jelas dalam cadangan penggubalan undang-undang, dan bertanggungjawab ke atas dasar dalam draf undang-undang dan ordinan yang termasuk dalam Program.

Anak Ha - Viet Tuan

Pautan sumber