Universiti serantau berakhir dengan peranan mereka?

Pada sesi perbincangan kumpulan itu, Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Kota Can Tho Nguyen Tuan Anh memberi pendapatnya mengenai model organisasi universiti. Tuan Anh mengulas bahawa sistem universiti Vietnam pada mulanya mempunyai universiti, kemudian ditambah akademi (juga universiti tetapi dengan nama yang berbeza). Baru-baru ini, Undang-undang Pendidikan Universiti menetapkan jenis universiti tambahan, universiti kebangsaan dan universiti serantau.

Tidak relevan lagi

Negara ini mempunyai 3 universiti serantau: Universiti Thai Nguyen, Universiti Da Nang dan Universiti Hue. Selepas kira-kira 25 tahun pelaksanaan, model 2 peringkat telah mendedahkan kelemahan dalam struktur organisasinya. Di universiti, terdapat Lembaga Pengarah, unit perkhidmatan latihan, dan sekolah ahli. Universiti ahli ini mempunyai struktur yang serupa. Sebagai contoh, jika universiti mempunyai 10 sekolah ahli, universiti itu mempunyai Jabatan Latihan, maka 10 sekolah ahli yang lain juga mempunyai 10 jabatan latihan.

Perwakilan Nguyen Tuan Anh berkata bahawa radas model ini terlalu rumit, mahal, malah memerlukan penambahan bilangan pelajar untuk merasionalkan kos. Beliau berkata, draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) tidak sepatutnya menyebut secara khusus universiti serantau (yang kini dikawal dalam Perkara 11 dan 12). Menurut analisis perwakilan, selepas memperkemas radas dan wilayah yang digabungkan, sifat "serantau" universiti serantau semasa tidak lagi sesuai, terutamanya apabila kita melaksanakan transformasi digital dalam tadbir urus negara.

Kementerian Pendidikan dan Latihan menguruskan berpuluh-puluh sekolah. Jadi tidak semestinya ada tiga universiti serantau hanya untuk menguruskan beberapa universiti ahli. Perwakilan Tuan Anh berkongsi bahawa Resolusi 71, yang baru dikeluarkan, memerlukan penghapusan peringkat pertengahan, memperkemas radas dan terutamanya menyusun semula universiti. Semangat terkini adalah untuk menyusun semula sekolah, termasuk sekolah agensi pusat yang terletak di kawasan atau sekolah yang diuruskan oleh pihak berkuasa tempatan, untuk memudahkan pendaftaran dan penggunaan sumber dan kemudahan bersama. Dengan semangat Resolusi 71, sekiranya peraturan-peraturan mengenai universiti-universiti wilayah masih dikekalkan, penyusunan semula sekolah-sekolah di kawasan-kawasan ini sudah tentu sukar, kerana penyusunannya akan terhad atau mesti dilakukan kemudian. Universiti serantau berada di bawah undang-undang, jadi mereka tidak boleh disusun semula atau disusun semula.

Perwakilan Nguyen Tuan Anh mencadangkan penyelesaian. Pertama, undang-undang harus menetapkan bahawa tidak boleh ada universiti dua peringkat dalam sistem pendidikan universiti, hanya universiti satu peringkat (seperti Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, Universiti Ekonomi Kebangsaan, Universiti Can Tho, Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh, dll.). Vietnam sepatutnya hanya mempunyai universiti yang menyediakan latihan khusus, latihan khusus tertentu dan universiti pelbagai disiplin.

Sekiranya pilihan 1 tidak diluluskan, Encik Tuan Anh mencadangkan Kementerian Pendidikan dan Latihan menilai semula dan menentukan sama ada universiti serantau semasa, jika mereka tidak mempunyai pelajar dan tidak mempunyai latihan, adalah peringkat pertengahan atau tidak. Jika mereka adalah peringkat pertengahan, mereka harus dihapuskan dengan tegas.

Seorang pakar berkata, jika model universiti serantau itu dikekalkan, ia hanya mendatangkan faedah jangka pendek tetapi merugikan kepentingan negara dalam jangka panjang. Oleh itu, beliau bersetuju dengan cadangan untuk memansuhkan model universiti serantau, meminimumkan kerumitan dalam pentadbiran universiti, dan menghapuskan peringkat pertengahan. Pentadbiran universiti mesti diperkemas; jika ini tidak dapat dilakukan, masalah memastikan kualiti pendidikan universiti tidak akan selesai.

Calon belajar tentang maklumat kemasukan di Pameran Perundingan Kemasukan Universiti 2025. Foto:

Sebelum ini, apabila Kementerian Pendidikan dan Latihan meminta pendapat mengenai draf Undang-undang Pendidikan Universiti yang disemak, Prof. Dr. Bui Xuan Hai, Pengetua Universiti Hai Phong, berkata di dunia, hampir tiada model universiti dua peringkat (tiada "universiti dalam universiti"). Ini menjadikannya mustahil untuk universiti ahli untuk membangun, dan pada masa yang sama, mereka jatuh ke dalam situasi "kuk berganda", berada di bawah pengurusan kedua-dua universiti dan agensi pengurusan negeri.

Beralih kepada model universiti bersepadu

Jika kita memansuhkan model universiti dua peringkat, berdasarkan dokumen undang-undang, kita perlu meminda Keputusan 452 Kerajaan mengenai perancangan rangkaian kemudahan pendidikan universiti dan pedagogi untuk tempoh 2021-2030, dengan wawasan ke 2050.

Vietnam pada masa ini mempunyai model pendidikan universiti seperti universiti dua peringkat, universiti dalam universiti (Universiti Kebangsaan, Universiti Serantau); universiti satu peringkat, sekolah dalam universiti (Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, Universiti Ekonomi Negara, Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh, dsb.); akademi; universiti; institut penyelidikan (latihan lepasan ijazah). Penilaian terhadap impak undang-undang yang disemak terhadap pendidikan universiti menunjukkan bahawa peraturan organisasi universiti yang mempunyai universiti ahli (model dua peringkat) mempunyai banyak kelemahan, terutamanya apabila melaksanakan mekanisme autonomi.

Bercakap kepada akhbar, Perwakilan Dewan Negara Trinh Thi Tu Anh menegaskan bahawa menghapuskan model dua peringkat, atau sekurang-kurangnya mengurangkan peranan pengurusan peringkat universiti kebangsaan/serantau, akan membantu universiti ahli mempunyai autonomi yang sama seperti universiti bebas. Ini selaras dengan hala tuju Undang-undang Pendidikan Tinggi yang disemak semula, yang menekankan autonomi yang berkaitan dengan akauntabiliti dan jaminan kualiti.

Perubahan ini juga selaras dengan trend antarabangsa. Peralihan daripada model "Universiti dalam Universiti" kepada model universiti bersepadu dengan sekolah/kolej tanpa status undang-undang yang berasingan akan membantu Vietnam menyepadukan dengan lebih baik dengan sistem pendidikan universiti lanjutan. Ini memudahkan sekolah untuk bekerjasama di peringkat antarabangsa dan menarik pelaburan.

Komen (0)