Semasa sesi perbincangan kumpulan, Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Can Tho, Nguyen Tuan Anh, telah memberikan cadangan mengenai model organisasi universiti. Encik Tuan Anh menyatakan bahawa sistem universiti Vietnam pada mulanya terdiri daripada universiti, yang kemudiannya ditambah dengan akademi (juga universiti tetapi dengan nama yang berbeza). Baru-baru ini, Undang-undang Pendidikan Tinggi telah menambah lebih banyak jenis universiti: universiti kebangsaan dan universiti serantau.
Tidak lagi relevan
Terdapat tiga universiti serantau di seluruh negara: Universiti Thai Nguyen, Universiti Da Nang dan Universiti Hue. Selepas kira-kira 25 tahun pelaksanaan, model dua peringkat telah mendedahkan kekurangan dalam struktur organisasinya. Di dalam sesebuah universiti, terdapat Lembaga Pengarah, unit yang menyediakan latihan dan sekolah ahli. Universiti ahli ini pula mempunyai struktur organisasi yang serupa. Contohnya, jika sesebuah universiti mempunyai 10 sekolah ahli dan universiti tersebut mempunyai Jabatan Latihan, maka 10 sekolah ahli yang lain juga akan mempunyai 10 jabatan latihan.
Wakil Nguyen Tuan Anh berhujah bahawa struktur organisasi model ini terlalu rumit, menggunakan terlalu banyak wang, malah memerlukan peningkatan bilangan pelajar untuk merasionalkan kos. Beliau mencadangkan agar draf Undang-Undang Pendidikan Tinggi (pindaan) tidak menyebut secara khusus universiti serantau (kini dikawal selia dalam Perkara 11 dan 12). Menurut analisis wakil tersebut, selepas memperkemas struktur organisasi dan menggabungkan wilayah, sifat "serantau" universiti serantau semasa tidak lagi sesuai, terutamanya ketika kita sedang melaksanakan transformasi digital dalam tadbir urus negara.
Kementerian Pendidikan dan Latihan menguruskan berpuluh-puluh universiti. Oleh itu, tidak perlu mempunyai tiga universiti serantau hanya untuk menguruskan beberapa universiti ahli gabungan. Wakil Tuan Anh berkongsi bahawa Resolusi 71, yang baru-baru ini dikeluarkan, mewajibkan penghapusan peringkat pertengahan, memperkemas peralatan, dan terutamanya penyusunan semula universiti. Semangat terkini adalah untuk menyusun semula universiti, termasuk agensi kerajaan pusat yang terletak di kawasan tersebut atau yang diuruskan oleh pihak berkuasa tempatan, untuk memudahkan pengambilan pelajar dan penggunaan sumber dan kemudahan secara bersama. Dengan semangat Resolusi 71, jika peraturan mengenai universiti serantau dikekalkan, pelaksanaan penyusunan semula universiti di kawasan ini pastinya akan menjadi sukar, kerana penyusunan semula akan terhad atau perlu dilakukan kemudian. Universiti serantau ditetapkan dalam undang-undang, jadi ia tidak boleh disusun semula atau distruktur semula.
Wakil Nguyen Tuan Anh mencadangkan beberapa penyelesaian. Pertama, undang-undang harus menetapkan bahawa tidak boleh ada universiti dua peringkat dalam sistem pendidikan tinggi; hanya universiti satu peringkat sahaja yang harus wujud (seperti Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, Universiti Ekonomi Negara, Universiti Can Tho, Universiti Ekonomi Bandar Raya Ho Chi Minh, dll.). Vietnam hanya harus mempunyai universiti yang menawarkan latihan khusus yang mendalam dalam bidang tertentu, dan universiti yang menawarkan latihan pelbagai disiplin.
Sekiranya Pilihan 1 tidak diluluskan, Encik Tuan Anh mencadangkan agar Kementerian Pendidikan dan Latihan menilai semula keadaan dan menentukan sama ada universiti serantau semasa, jika mereka tidak mempunyai pelajar dan tidak menyediakan latihan, hanyalah institusi peringkat pertengahan. Jika mereka peringkat pertengahan, mereka harus dihapuskan sepenuhnya.
Seorang pakar berhujah bahawa mengekalkan model universiti serantau hanya akan membawa manfaat jangka pendek tetapi merugikan kepentingan negara dalam jangka masa panjang. Oleh itu, beliau bersetuju dengan cadangan untuk memansuhkan model universiti serantau, meminimumkan kerenah birokrasi dalam pentadbiran universiti, dan menghapuskan peringkat pertengahan. Pentadbiran universiti mesti diperkemas; kegagalan berbuat demikian akan menyebabkan masalah memastikan kualiti pendidikan tinggi tidak berkesan.
Calon mendapatkan maklumat tentang kemasukan universiti di Pameran Kaunseling Kemasukan Universiti 2025. Foto:
Sebelum ini, apabila Kementerian Pendidikan dan Latihan mendapatkan pendapat mengenai draf pindaan Undang-undang Pendidikan Tinggi, Profesor Bui Xuan Hai, Rektor Universiti Hai Phong, menyatakan bahawa model universiti dua peringkat (tanpa "universiti dalam universiti") hampir tidak wujud di seluruh dunia. Ini menghalang universiti ahli daripada membangun dan meletakkan mereka dalam "ikatan berganda," tertakluk kepada pengurusan universiti dan agensi pengurusan negeri.
Peralihan kepada model universiti bersepadu.
Jika kita memansuhkan model universiti dua peringkat, berdasarkan peraturan perundangan, kita perlu meminda Keputusan Kerajaan 452 mengenai perancangan rangkaian institusi pendidikan tinggi dan latihan perguruan untuk tempoh 2021-2030, dengan visi hingga 2050.
Vietnam kini mempunyai pelbagai model pendidikan tinggi, seperti universiti dua peringkat, universiti dalam universiti (Universiti Kebangsaan, universiti serantau); universiti satu peringkat, sekolah dalam universiti (Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, Universiti Ekonomi Kebangsaan, Universiti Ekonomi Bandar Raya Ho Chi Minh, dll.); akademi; universiti; dan institut penyelidikan (latihan pascasiswazah). Penilaian terhadap impak Undang-undang Pendidikan Tinggi yang dipinda mendedahkan bahawa peraturan mengenai organisasi universiti dengan universiti ahli (model dua peringkat) mempunyai banyak kekurangan, terutamanya apabila melaksanakan mekanisme autonomi.
Bercakap kepada pihak media, wakil Dewan Undangan Negeri, Trinh Thi Tu Anh, menegaskan bahawa pemansuhan model dua peringkat, atau sekurang-kurangnya mengurangkan peranan pengurusan peringkat universiti kebangsaan/serantau, akan membantu universiti ahli mempunyai autonomi yang setaraf dengan universiti bebas. Ini selaras dengan hala tuju Undang-undang Pendidikan Tinggi yang dipinda, yang menekankan autonomi yang dikaitkan dengan akauntabiliti dan jaminan kualiti.
Perubahan ini juga selaras dengan trend antarabangsa. Peralihan daripada model "universiti dalam universiti" kepada model universiti bersepadu dengan sekolah/kolej yang tidak mempunyai status undang-undang yang berasingan akan membantu Vietnam berintegrasi dengan lebih baik dengan sistem pendidikan tinggi lanjutan. Ini akan memudahkan kerjasama antarabangsa dan menarik pelaburan untuk universiti-universiti ini.
Menurut Keputusan 452, Kerajaan telah menggariskan pembangunan dan pengedaran rangkaian universiti sehingga tahun 2030, khususnya: membangunkan dua universiti kebangsaan menjadi institusi pendidikan tinggi terkemuka di Asia; membangunkan Universiti Hue dan Universiti Da Nang menjadi universiti kebangsaan; menaik taraf dan mengembangkan ruang pembangunan Universiti Thai Nguyen di Midlands Utara dan kawasan pergunungan; dan menaik taraf dan membangunkan universiti serantau tambahan di wilayah Utara Tengah, Selatan Tengah, Tanah Tinggi Tengah dan Delta Mekong.
Sumber: https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-role-ar983405.html
Komen (0)