Meminda Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah: Menilai semula kesan setiap dasar
Berdepan dengan banyak kebimbangan daripada perwakilan Dewan Negara, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata beliau akan menilai semula kesan setiap dasar dalam Draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (Draf).
 |
| Gambaran keseluruhan sesi perbincangan mengenai Draf Undang-undang Cukai Nilai Tambah (pindaan) |
Bimbang petani mengalami kerugian
Membincangkan Draf di dewan pada hari pertama minggu ini, ramai timbalan Dewan Negara berkongsi kebimbangan mengenai peraturan pemindahan baja, bekalan, jentera, peralatan khusus untuk pengeluaran pertanian , dan kapal penangkap ikan luar pesisir daripada subjek bukan VAT kepada subjek bercukai dengan kadar cukai 5%.
Salah satu sebab dicadangkan untuk meletakkan baja di bawah kadar cukai 5% yang dijelaskan oleh Jawatankuasa Penggubal adalah untuk mengurangkan harga baja.
Bagaimanapun, menurut perwakilan Hoang Van Cuong ( Hanoi ), ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, alasan ini tidak meyakinkan.
Encik Cuong memetik laporan penilaian Kementerian Kewangan, menunjukkan bahawa dari Januari 2015 hingga 2017, harga baja terus menurun selepas kadar cukai ditukar daripada 5% kepada 0%. Sehingga 2018 harga baja mula meningkat, kerana Loji Baja Phu My tidak beroperasi pada kapasiti penuh. Menjelang 2022, harga barang ini meningkat secara mendadak, disebabkan oleh perang Rusia-Ukraine.
"Oleh itu, tidak ada sebab untuk meningkatkan cukai sambil berpotensi mengurangkan harga," tegas Encik Cuong.
Menurut perwakilan Cuong, tidak boleh dikatakan bahawa peningkatan VAT ke atas baja memberi manfaat kepada petani. Kerana, menurut laporan Kementerian Kewangan, tanpa VAT, perusahaan pembuatan baja tidak boleh memotong kira-kira 1,500 bilion VND. Jika terdapat VAT 5%, cukai ini akan dikutip kira-kira 5,700 bilion VND. Daripada jumlah itu, pengimbangan untuk perusahaan ialah kira-kira 1,500 bilion VND, baki belanjawan mempunyai keuntungan kira-kira 4,200 bilion VND.
"Jadi persoalannya, dari mana datangnya 4,200 bilion VND dalam hasil bajet dan 1,500 bilion VND pampasan untuk perusahaan pengeluaran baja? Jelas sekali, wang ini datang daripada petani, jadi orang ramai perlu membayar lebih. Itu menunjukkan tidak munasabah. Beralih daripada tidak dapat memotong input daripada perusahaan kepada tidak dapat memotong input daripada petani yang rugi,"
Daripada analisis itu, Encik Cuong bersetuju dengan banyak perwakilan bahawa cukai 0% perlu dikenakan ke atas baja dan perusahaan pengeluaran baja harus dibayar balik VAT input.
Menurut perwakilan Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), petani merupakan subjek utama yang akan terkesan dengan dasar kenaikan cukai ke atas baja kali ini, namun kesannya terhadap golongan ini masih belum dipertimbangkan, ditinjau dan dinilai dengan teliti.
"Laporan Kementerian Kewangan yang menilai kesan Undang-undang Cukai Tambah Nilai hanya menyebut kesan positif dasar itu kepada dua kumpulan subjek. Iaitu, perusahaan pengeluaran baja domestik akan dapat memotong cukai untuk mencipta produk baja yang berdaya saing dengan baja import dan Negeri akan mendapat tambahan hasil daripada cukai import baja. Ini tidak lengkap dan tidak meyakinkan Tuan."
Perwakilan dari Tra Vinh berkata bahawa setiap kali mereka bertemu dengan pengundi, delegasi Dewan Negara di kawasan pengeluaran pertanian, termasuk wilayah Delta Mekong, mendengar petani mengadu bahawa harga baja dan bahan pertanian semakin meningkat, dan meminta Negara mengkaji dan mencari penyelesaian untuk mengurus dan menyokong mereka. "Namun, sehingga kini, sementara syor dan kebimbangan itu masih terserlah, Majlis Negara terus membincangkan penambahan baja kepada kumpulan barangan dan perkhidmatan yang dikenakan cukai pada kadar 5%. Ini sudah tentu akan membuatkan petani yang sudah bimbang lebih bimbang," kata Encik Tuan.
Cadangan perwakilan Tra Vinh bukan untuk menaikkan kadar VAT ke atas produk baja, tetapi untuk menambah perusahaan pengeluaran baja domestik sebagai subjek yang layak untuk potongan VAT input.
Berkongsi kebimbangan yang sama, perwakilan Tran Van Lam (Bac Giang), ahli tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, memetik data daripada Kementerian Kewangan. Jika cukai 5% dikenakan ke atas baja dan beberapa bahan pertanian seperti dalam Draf, hasil belanjawan akan meningkat sebanyak 6,300 bilion VND/tahun.
Walau bagaimanapun, disebabkan oleh ciri-ciri pertanian Vietnam, yang kebanyakannya pengeluaran isi rumah berskala kecil, tidak layak untuk mengakaunkan potongan VAT input, menggunakan 5% VAT akan meningkatkan kos produk pertanian, mengurangkan persaingan, dan mengurangkan pendapatan pertanian dan petani.
Oleh itu, menurut Encik Lam, peningkatan cukai akan meningkatkan daya saing dan keuntungan perniagaan, meningkatkan hasil belanjawan negeri, tetapi petani akan menderita. "Kita tidak sepatutnya mengutip cukai daripada orang miskin untuk membayar orang kaya," kata Encik Lam.
Setiap isi rumah petani membayar tambahan 461,000 VND setahun.
Menjawab pendapat perwakilan, wakil Jawatankuasa Penggubalan, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata pada masa ini, pengeluaran baja domestik memenuhi 73.3% daripada permintaan pasaran, manakala import menyumbang 26.7% (kira-kira 4 juta tan/tahun).
Menurut Encik Phuc, cadangan untuk mengenakan cukai 5% ke atas baja juga memberi kesan kepada perniagaan melalui pembayaran balik cukai, mewujudkan sumber untuk perniagaan menginovasi teknologi, mengurangkan kos produk dan membangun secara mampan.
Bersikap tenang semasa menilai isu yang dicadangkan oleh Kerajaan.Ini adalah undang-undang cukai yang berkaitan dengan 25% daripada hasil belanjawan, berkaitan dengan semua subjek, jadi saya fikir, perlu ada cukai yang benar-benar neutral dan objektif untuk membina asas kewangan yang benar-benar kukuh.
Saya cadangkan kita mesti bertenang semasa menilai isu-isu yang dicadangkan oleh Kerajaan. Saya berpendapat bahawa cadangan Kerajaan untuk mengenakan cukai 5% ke atas baja dan hasil pertanian adalah berasas dan mesti dinilai dari pelbagai perspektif untuk mengelakkan orang ramai melihat dan menilai Dewan Negara dan dasar-dasar Kerajaan yang telah menyebabkan kerosakan kepada berjuta-juta rakyat. Kita perlu sangat tenang supaya kita boleh menganalisis dengan teliti.
– Perwakilan Trinh Xuan An, Ahli Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Dewan Negara
"Oleh itu, jika kami mengira bayaran balik cukai untuk perniagaan pada 1,500 bilion VND, maka terdapat 4,200 bilion VND yang akan menjejaskan 9.1 juta orang. Kami juga mengira bahawa setiap isi rumah petani akan membayar tambahan 461,000 VND setahun, dan 38,000 VND sebulan, "Menteri Kewangan menyatakan angka khusus.
Menurut Menteri, tidak semestinya pertanian terjejas secara negatif, kerana ia juga boleh terjejas oleh penawaran dan permintaan. Jika bekalan meningkat, harga akan jatuh; jika bekalan rendah, harga akan naik.
"Kami akan menilai semula kesan isu ini untuk dibentangkan kepada Dewan Negara pada sesi hujung tahun ini," jawab Encik Phoc kepada perwakilan.
Selain produk baja, beberapa perwakilan juga membincangkan ambang hasil tidak bercukai. Menurut Undang-undang semasa Cukai Nilai Tambah, barangan dan perkhidmatan isi rumah dan individu dengan hasil tahunan 100 juta VND atau kurang tidak tertakluk kepada cukai. Draf tersebut menetapkan tahap hasil tahunan di bawah paras yang ditetapkan oleh Kerajaan.
Perwakilan Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) mencadangkan untuk mengkaji dan menetapkan dengan jelas tahap pendapatan tahunan minimum dan menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia dari tahap minimum itu ke atas. Khususnya, adalah diambil perhatian bahawa pelarasan tahap hasil barangan dan perkhidmatan individu dan isi rumah perniagaan mestilah konsisten dengan turun naik harga dan situasi pengeluaran dan perniagaan.
Menurut perwakilan Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas hasil bercukai minimum dalam undang-undang, kerana Perlembagaan menetapkan bahawa hasil dan perbelanjaan belanjawan negeri mesti dianggarkan dan dikawal oleh undang-undang. "Menentukan hasil VAT juga akan menjejaskan kutipan belanjawan negeri pusat dan belanjawan tempatan," tegas Cik Thuy.
Bersetuju dengan pandangan di atas, perwakilan Trinh Xuan An (Dong Nai) berkata, Draf Peraturan menugaskan Kerajaan untuk menentukan dan mengambil tahap potongan keluarga Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi untuk mengira tahap minimum kira-kira 150 juta VND untuk tertakluk kepada VAT.
Encik An berkata, jika ia tidak boleh dikawal dalam Draf, perlu ada kriteria untuk menentukan hasil bercukai minimum, yang boleh diambil daripada potongan keluarga Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi yang akan datang untuk menggunakan hasil minimum. "Isu yang sangat penting ini tidak sepatutnya dikawal di bawah undang-undang," kata Encik An.
Desentralisasi kepada Kerajaan adalah amat penting dan memastikan fleksibiliti dan kecekapan dalam proses pengurusan, Menteri Phoc menjawab. Sehubungan itu, berdasarkan faktor inflasi, pengiraan seimbang dengan kenaikan Indeks Harga Pengguna (IHP)..., Kerajaan akan mengeluarkan dekri yang mengawal selia tahap pendapatan bercukai minimum.
"Saya fikir ia akan menjadi lebih fleksibel jika Kerajaan melakukan ini," Menteri Ho Duc Phoc menyatakan pendapatnya.
Komen (0)