Rampasan kuasa dalam sejarah ketidakstabilan Niger dan Afrika

Rampasan kuasa terbaharu tentera di Niger bukan sahaja telah mendorong negara paling kaya dengan sumber di Afrika itu ke dalam lingkaran ketidakstabilan baharu, tetapi juga mendorong kembalinya trend rampasan kuasa ke rantau ini.

Penyokong rampasan kuasa mengibarkan bendera Rusia ketika mereka membuat protes di ibu negara Niamey, 6 Ogos. (Sumber: AFP)

Keadaan seolah-olah "berjalan dengan lancar" di Niger, sebuah negara yang dianggap Barat sebagai sekutu utama di Afrika. Tiba-tiba, pada 26 Julai, Jeneral Abdorahahamane Tchiani, ketua pasukan keselamatan Presiden Niger, menangkap Presiden yang dipilih Mohamed Bazoum, mengisytiharkan dirinya "dipilih ketua negara," mengarahkan penutupan sempadan, memansuhkan Perlembagaan dan mengenakan perintah berkurung di seluruh negara.

Komuniti Ekonomi Negara-negara Afrika Barat (ECOWAS), Kesatuan Afrika (AU) dan beberapa siri negara dan organisasi antarabangsa yang berkaitan seperti AS, Perancis, Jerman, Rusia, China, EU, Bank Dunia, dsb. semuanya telah menentang rampasan kuasa, menyeru pembebasan dan pengembalian semula Presiden Bazoum yang dipilih. Bagaimanapun, kerajaan tentera Niger dengan tegas enggan mengalah dan telah menunjukkan bahawa ia tidak bersedia untuk mengambil bahagian dalam rundingan yang dipromosikan oleh masyarakat antarabangsa. Puak rampasan kuasa bahkan telah mengisytiharkan bahawa ia akan mendakwa dan "menghapuskan" Presiden Bazoum jika pasukan luar campur tangan secara ketenteraan di Niger.

Tanah pulau utama

Menurut satu kajian, Afrika telah mengalami 80 rampasan kuasa yang berjaya dan 108 rampasan kuasa yang gagal sejak tahun 1956. Walaupun rampasan kuasa tentera telah berkurangan separuh di rantau ini antara 2019 dan 2022 apabila kebanyakan negara Afrika beralih kepada demokrasi, rampasan kuasa semakin meningkat sejak beberapa tahun kebelakangan ini, dengan rampasan kuasa di Mali, Sudan, Zimbabwe dan Burkina Faso pada Julai 2, dan paling baru-baru ini ialah Niger Faso.

Di Mali, pada 18 Ogos 2020, Kolonel Assimi Goita melakukan rampasan kuasa untuk menggulingkan Presiden Ibrahim Boubacar Keita, yang telah berkuasa sejak 2013. Pada Mei 2021, Encik Assimi Goita terus menggulingkan Presiden sementara Bah Ndaw dan mengambil alih jawatannya sehingga kini. Di Chad, pada 21 April 2021, dengan sokongan Majlis Tentera Peralihan (CMT), Jeneral Mahamat Déby menggantikan bapanya yang terbunuh dalam operasi ketenteraan. Di Guinea, pada 5 September 2021, Kolonel Doumbouya melakukan rampasan kuasa untuk menggulingkan Presiden Alpha Condé, yang telah dipilih semula sejak 2010.

Di Sudan, pada 25 Oktober 2021, Jeneral Abdel Fatah al-Burhane melakukan rampasan kuasa di tengah-tengah peralihan negara berikutan kejatuhan rejim al-Bashir pada 2019, menamatkan kerajaan awam-tentera dan menangkap Perdana Menteri Hamdok. Di Burkina Faso, pada 24 Januari 2022, Leftenan Kolonel Paul-Henri Sandaogo Damiba menggulingkan Presiden Roch Marc Christian Kaboré, yang dipilih pada 2015. Pada Oktober 2022, Kapten Ibrahim Traoré melakukan rampasan kuasa dan menggantikan Leftenan Kolonel Damiba sebagai pemimpin negara.

Di Niger, komplot rampasan kuasa pada 26 Julai mendakwa bahawa "kerajaan presiden yang dipilih secara demokrasi telah gagal dalam dasar ekonominya, meletakkan negara itu dalam risiko peningkatan ketidakstabilan." Bagaimanapun, pemerhati berkata terdapat faktor lain yang membawa kepada rampasan kuasa, seperti etnik, kehadiran dan penglibatan kuasa asing yang semakin meningkat, dan "kelemahan dan perpecahan" di rantau ini.

Apakah puncanya?

Sejarah rampasan kuasa di Afrika amnya dan di rantau Afrika Barat menunjukkan bahawa punca rampasan kuasa tentera adalah beberapa masalah yang berulang, terutamanya berpunca daripada faktor dalaman dan luaran. Walaupun terdapat beberapa pencapaian dalam demokrasi, demokrasi di Afrika Barat masih digambarkan sebagai "cetek" atau "separuh hati".

Beberapa presiden penyandang di Afrika Barat telah mengubah peruntukan perlembagaan untuk kekal berkuasa lebih lama, yang telah mencetuskan rasa tidak puas hati dan membawa kepada rampasan kuasa. Keadaan politik di Niger, Mali, Guinea dan Burkina Faso berkait rapat dengan masa lalu dan masa kini yang bergelora setiap negara.

Di seluruh Sahel yang berpenduduk jarang, tadbir urus tempatan yang lemah mewujudkan kekosongan untuk gerakan pengganas jihad dan ekstremis. Ini membawa kepada kehilangan keyakinan terhadap pihak berkuasa tempatan, mewujudkan keadaan untuk rampasan kuasa tentera.

Semasa menjadi Presiden Mali, Ibrahim Boubacar Keita telah dikritik hebat dan dipaksa meletak jawatan oleh penunjuk perasaan kerana tindak balasnya yang tidak berkesan terhadap pemberontakan Islam, beberapa siri skandal rasuah dan pilihan raya yang dipertikaikan. Rampasan kuasa terbaru di Niger adalah serupa, dengan kerajaan awam presiden gagal melaksanakan dasar ekonomi dan keselamatan yang berkesan.

Di samping itu, pengaruh asing dan persaingan strategik menjadikan rampasan kuasa lebih mungkin berlaku di Afrika Barat. Selama empat dekad, sejak 1960-an, rampasan kuasa di Afrika telah berlaku dalam konteks persaingan AS-Rusia untuk pengaruh di benua itu dan, baru-baru ini, penglibatan China.

Salah satu punca pemberontakan baru-baru ini di Niger ialah tentera tidak mengalu-alukan kehadiran pasukan dan pangkalan asing di negara Afrika Barat itu. Tentera Niger percaya bahawa mempunyai terlalu banyak kuasa asing akan melemahkan tentera negara itu.

Empat tahun lalu, AS membuka pangkalan dron di Niger, walaupun mendapat tentangan daripada ramai yang mengatakan pangkalan itu boleh menjadikan Niger sebagai sasaran pengganas dan seterusnya menjejaskan kestabilan negara. Pada tahun 2022, Perancis dan beberapa sekutu Eropah yang lain telah mengundurkan tentera dari Mali, jiran Niger. Presiden Niger pada masa itu menjemput Perancis untuk menempatkan tentera ini di Niger.

Pemimpin tentera dan beberapa individu berpengaruh di Niger tidak berpuas hati dengan perkara ini. Perancis kini mempunyai kira-kira 1,500 tentera ditempatkan di Niger, AS kira-kira 1,000 dan Jerman juga mempunyai kira-kira 100 tentera sebelum berundur pada Disember tahun ini.

Di Mali, usaha serantau dan antarabangsa untuk menstabilkan negara terlalu tertumpu pada keselamatan dan mengabaikan kegagalan tadbir urus, yang dilihat sebagai faktor penyumbang kepada rampasan kuasa di negara Afrika Barat itu pada 2020. Perancis, AS dan EU memberikan bantuan keselamatan kepada Mali dari 2012 hingga 2020 tetapi tidak membangunkan strategi penglibatan diplomatik untuk menyelesaikan krisis politik Mali.

Kegagalan Paris, Washington dan Brussels untuk memenuhi keperluan pengurusan keselamatan penting dan kritikal orang Mali telah memburukkan lagi krisis politik di negara Afrika Barat itu, mengakibatkan dua rampasan kuasa pada 2020 dan 2021. Assimi Goïta, ketua dua rampasan kuasa di Mali, dipercayai telah menerima sokongan dan latihan AS. Pengaruh Perancis terhadap perkembangan politik di Afrika Barat hampir pasti, kerana banyak negara di rantau ini adalah bekas tanah jajahan Perancis. Jeneral Tchiani, dalang rampasan kuasa terbaru di Niger, disokong oleh tentera yang dilatih di Perancis, Maghribi, Senegal dan AS.

Akibat yang tidak dapat diramalkan

Rampasan kuasa terbaharu di Niger mencerminkan trend yang membimbangkan: kebangkitan semula rampasan kuasa tentera yang menyebabkan benua itu tidak lagi "agak stabil" seperti pada awal 2000-an.

Untuk masa yang lama, Afrika telah menjadi medan pertempuran untuk persaingan geopolitik antara kuasa besar. Selepas rampasan kuasa, penganalisis berkata bahawa Perancis dan Barat sedang "ditendang keluar" dari Niger untuk memberi laluan kepada Rusia dan China. Apabila rampasan kuasa berlaku di Niger, orang ramai di ibu negara Niamey turun ke jalan sambil mengibarkan bendera Rusia, melaungkan "Hidup Putin" sambil "turun bersama Perancis" dan memusnahkan papan tanda Kedutaan Perancis di ibu negara Niamey.

Rampasan kuasa di Niger boleh mengancam pelaburan Beijing, tetapi ia juga boleh menjadi peluang bagi China untuk meningkatkan pengaruhnya di rantau itu. Menurut Kementerian Perdagangan China, China National Petroleum Corporation dan China Nuclear Corporation telah melabur $4.6 bilion dan $480 juta, masing-masing, dalam penerokaan minyak dan uranium di Niger.

Di samping itu, keengganan kerajaan tentera untuk membuat konsesi, yang pastinya tidak akan diiktiraf di peringkat antarabangsa, dan pemotongan bantuan pembangunan akan memberi kesan negatif kepada pembangunan dan kehidupan rakyat di negara yang berjuta-juta orang memerlukan bantuan kemanusiaan.

Pada masa yang sama, rampasan kuasa mungkin mewujudkan rangsangan baru untuk rampasan kuasa, rusuhan yang meluas, mewujudkan peluang kepada pasukan pengganas di rantau ini untuk meningkatkan aktiviti mereka. Ini akan menyebabkan Niger dan seluruh benua menghadapi lingkaran baru ketidakstabilan menyeluruh.

Sumber: https://baoquocte.vn/dao-chinh-o-niger-va-lich-su-bat-on-cua-chau-phi-238716.html