Pagi ini (11 September), Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah menganjurkan bengkel di Bandar Raya Ho Chi Minh untuk mengumpulkan maklum balas daripada wilayah dan bandar di wilayah Tenggara dan Delta Mekong mengenai draf Undang-undang Pelaburan Awam yang telah disemak semula.
 |
| Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Thi Bich Ngoc berucap di bengkel tersebut bagi mengumpulkan pendapat daripada wilayah dan bandar di wilayah Tenggara dan Delta Mekong mengenai draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula. |
Di bengkel tersebut, Cik Nguyen Thi Bich Ngoc, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan, menyatakan bahawa Undang-undang Pelaburan Awam 2019 telah menetapkan banyak kandungan baharu dan pembaharuan inovatif dalam ideologi dan perspektif pelaburan awam; menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, mengurangkan prosedur pentadbiran untuk mewujudkan proaktif dan fleksibiliti, sambil meningkatkan tanggungjawab dan peranan pemimpin, kementerian, sektor dan kawasan dalam mengurus pelaburan awam.
Pelaksanaan Undang-undang Pelaburan Awam sejak kebelakangan ini juga telah menyumbang dengan ketara kepada peningkatan kualiti dan kecekapan penggunaan modal pelaburan awam; mempercepatkan kemajuan pelaksanaan projek pelaburan; banyak projek infrastruktur strategik negara, projek lebuh raya, projek antara wilayah dan projek pesisir pantai telah disiapkan dan telah menghasilkan keputusan yang jelas dalam mencapai kejayaan strategik.
Walau bagaimanapun, selepas lima tahun pelaksanaannya, Undang-undang Pelaburan Awam 2019 juga telah mendedahkan beberapa kesukaran dan halangan yang perlu ditangani segera untuk menghadapi situasi pembangunan baharu. Di samping itu, beberapa dasar rintis dan dasar khusus yang digubal oleh Dewan Undangan Negeri dan kini dalam fasa pelaksanaan telah mencapai tahap di mana ia sedia untuk dikodifikasikan menjadi undang-undang.
Menurut Encik Tran Thanh Long, Timbalan Pengarah Jabatan Sintesis Ekonomi Negara, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula mempunyai 29 kandungan yang diselaraskan, dengan peraturan baharu yang memberi tumpuan kepada 5 kumpulan dasar utama: menginstitusikan mekanisme dan dasar rintis dan khusus yang telah diluluskan oleh Dewan Negara; terus menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa; meningkatkan kualiti penyediaan pelaburan, eksploitasi sumber, dan kapasiti untuk melaksanakan projek pelaburan awam di kawasan tempatan dan perusahaan milik negara; menggalakkan pelaksanaan dan pengagihan bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing; memudahkan prosedur; menambah dan menjelaskan konsep, terminologi, dan peraturan, memastikan konsistensi dan keseragaman sistem perundangan.
Perkara yang paling penting dalam kumpulan kandungan yang melembagakan mekanisme dan dasar rintis tertentu ialah Draf Undang-Undang Pelaburan Awam yang disemak semula membenarkan pemisahan pampasan, sokongan, penempatan semula dan pembersihan tanah kepada projek bebas untuk semua kumpulan projek.
Walaupun peraturan semasa hanya membenarkan pemisahan projek bebas apabila meluluskan dasar pelaburan untuk projek penting negara atau projek Kumpulan A.
 |
| Draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula memberi tumpuan kepada penyahpusatan pihak berkuasa untuk melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana. |
Dalam kumpulan dasar yang menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, Draf Undang-Undang Pelaburan Awam yang disemak semula memberi tumpuan kepada desentralisasi kuasa untuk melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan menggunakan dana belanjawan kerajaan pusat antara kementerian, agensi pusat dan kawasan tempatan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri kepada Perdana Menteri dalam kes di mana jumlah keseluruhan modal jangka sederhana dan tahunan yang telah diputuskan oleh Dewan Undangan Negeri kekal tidak berubah.
Draf ini juga melaraskan skala modal pelaburan awam untuk projek penting negara daripada VND 10,000 bilion kepada VND 30,000 bilion atau lebih; skala modal untuk projek Kumpulan A, Kumpulan B dan Kumpulan C ditingkatkan kepada dua kali ganda tahap sebelumnya yang ditetapkan dalam Undang-undang Pelaburan Awam 2019.
Dalam kumpulan yang memberi tumpuan kepada pemudahan prosedur, draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula dijangka akan memudahkan prosedur untuk menyediakan pelan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan; dan mengurangkan prosedur untuk menilai sumber pembiayaan dan keupayaan untuk mengimbangi modal.
Pada masa yang sama, ia juga menetapkan beberapa kandungan khusus untuk menyatukan pemahaman dan pelaksanaan, seperti: kes pelarasan dasar pelaburan untuk projek; konsep hutang pembinaan tertunggak; menentukan skop projek pelaburan awam dan tugasan perbelanjaan berulang; mengemas kini subjek menggunakan modal pelaburan awam, dsb.
Mengulas mengenai perkara-perkara baharu dalam draf Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak semula, Encik Nguyen Truc Son, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Ben Tre, berkata bahawa pelarasan tersebut menunjukkan bahawa Kementerian Perancangan dan Pelaburan telah menginovasi pemikirannya dalam merangka Undang-undang tersebut, mengutamakan ketelusan dalam pelaksanaan projek pelaburan awam, yang merupakan penggerak kepada pembangunan sosioekonomi.
Membenarkan pengasingan pampasan, pembersihan tanah dan penempatan semula kepada projek bebas adalah sangat munasabah, menyelesaikan halangan bagi pihak tempatan dalam mempercepatkan pelaksanaan projek. Walau bagaimanapun, keutamaan harus diberikan kepada pengasingan projek komponen untuk projek Kumpulan A dan B; bagi projek Kumpulan C berskala kecil, pengasingan harus dipertimbangkan atau tidak bergantung pada situasi sebenar untuk mengelakkan pemecahan projek.
Encik Le Ngoc Linh, Pengarah Jabatan Perancangan dan Pelaburan Ba Ria - wilayah Vung Tau, menyatakan bahawa pengasingan komponen pembersihan tanah kepada projek bebas dijangka akan mempercepatkan kemajuan projek berskala besar. Walau bagaimanapun, pengasingan projek pampasan kepada kumpulan A, B, dan C juga mesti ditakrifkan dengan jelas dalam Undang-undang yang dipinda. Pada masa ini, jumlah pelaburan projek termasuk pembersihan tanah; jika komponen pembersihan tanah diasingkan, skala projek mesti ditakrifkan dengan jelas.
Beliau berkata: "Pada hakikatnya, banyak projek mempunyai skala keseluruhan yang besar, tetapi kos pengambilan tanah menyumbang sebahagian besarnya, manakala kos pembinaan adalah sangat kecil. Oleh itu, draf Undang-undang yang disemak semula harus menyatakan dengan jelas berapa banyak kos pampasan pengambilan tanah yang harus diasingkan untuk setiap projek, atau sama ada ia harus digunakan untuk semua projek supaya pihak tempatan dapat melaksanakannya secara proaktif."
Mengakui maklum balas dan cadangan daripada penduduk tempatan, Cik Nguyen Thi Bich Ngoc menyatakan bahawa Kementerian Perancangan dan Pelaburan juga akan mengumpulkan pendapat ini untuk mengkaji dan mencadangkan penyelesaian yang paling sesuai.
[iklan_2]
Sumber: https://baoquocte.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-chat-luong-chuan-bi-dau-tu-285862.html
Komen (0)