Menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, dan meningkatkan kecekapan pengurusan pelaburan awam.

Mengulas mengenai draf Undang-undang Pelaburan Awam, pendapat pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada dasarnya bersetuju untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa, dan meningkatkan kecekapan pengurusan pelaburan awam.

Pandangan mesyuarat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada sebelah petang 14 November, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bermesyuarat untuk memberi pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Elektrik (pindaan) dan draf Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan).

Menghapuskan kesukaran dan halangan untuk menggalakkan pembangunan negara

Mengulas mengenai draf Undang-undang Pelaburan Awam, pendapat pada mesyuarat itu pada dasarnya bersetuju mengenai keperluan, objektif, dan sudut pandangan meminda Undang-undang untuk terus berinovasi, menggalakkan desentralisasi, meningkatkan keberkesanan pengurusan pelaburan awam, dan mengatasi kelemahan dan batasan dalam proses pelaksanaan. Melaporkan beberapa isu utama dalam draf undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh berkata bahawa draf itu, selepas menerima ulasan daripada timbalan Dewan Negara, terdiri daripada 103 artikel, kurang 6 artikel daripada draf yang dikemukakan oleh Kerajaan kepada Dewan Negara. Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan membincangkan dan bersetuju untuk menjelaskan dan menerima ke arah melaksanakan secara serius arahan pihak berkuasa yang berwibawa, dan melaporkan kepada Dewan Negara selaras dengan rancangan yang dikemukakan oleh Kerajaan. Peruntukan yang disimpan seperti yang dikemukakan oleh Kerajaan adalah untuk meningkatkan skala modal pelaburan awam untuk projek negara penting kepada 30,000 bilion VND (3 kali ganda); Desentralisasi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi kumpulan B dan C yang diuruskan oleh lokaliti. Mengenai desentralisasi kuasa untuk melaraskan pelan pelaburan awam jangka sederhana, Encik Le Quang Manh berkata bahawa beberapa pendapat timbalan Dewan Negara mencadangkan mempertimbangkan peraturan mengenai desentralisasi kuasa untuk menyesuaikan pelan pelaburan awam jangka sederhana modal belanjawan pusat antara kementerian, agensi pusat dan kawasan daripada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada Perdana Menteri . Menurut Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan, draf undang-undang itu mencadangkan pindaan kepada kandungan kuasa Perdana Menteri untuk memutuskan pelarasan pelan pelaburan awam jangka sederhana modal belanjawan pusat antara kementerian dan agensi pusat (bukan kuasa ini menjadi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Pelaburan Awam semasa). Atas semangat inovasi, bagi meningkatkan fleksibiliti dalam pengurusan dan pelaksanaan pelan pelaburan awam jangka sederhana, peruntukan ini juga selaras dengan peruntukan bahawa senarai projek rancangan pelaburan awam jangka sederhana hanyalah "senarai projek" dalam Fasal 6, Perkara 52 draf Undang-undang mengenai Pindaan. Pelarasan kepada pelan pelaburan awam jangka sederhana akan dibuat dengan lebih kerap untuk disesuaikan dengan keadaan praktikal. Di samping itu, pelarasan ini "tidak melebihi jumlah modal jangka sederhana yang diputuskan oleh Dewan Negara, memastikan penggunaan modal yang berkesan dan melaporkan kepada Dewan Negara pada Sesi terdekat", jadi ia juga akan memastikan ketegasan, dikaitkan dengan fungsi dan kuasa agensi pelaksana dan pihak berkuasa penyeliaan Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Mengenai masa untuk meluluskan Undang-undang, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mengesyorkan supaya Jawatankuasa Tetap Dewan Negara melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada Persidangan Ke-8. Semasa perbincangan, semua pendapat di Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju dengan cadangan Kerajaan, dengan mengambil perhatian semakan lanjut untuk memastikan konsistensi dengan sistem perundangan dan untuk mengelakkan masalah semasa pelaksanaan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man pada dasarnya bersetuju dengan kandungan utama penjelasan dan penerimaan draf Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan). Menurut Pengerusi Dewan Negara, semangat itu adalah untuk menghapuskan kesukaran dan halangan untuk memajukan pembangunan negara, tetapi peraturan-peraturan itu mesti berdasarkan peruntukan Perlembagaan dan undang-undang, tanpa pertindihan atau pertindihan. Mengulas mengenai desentralisasi kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan untuk kumpulan B dan C daripada Majlis Rakyat di semua peringkat kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat, Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa untuk melakukan pembaharuan dan inovasi, perlu juga ada penyelesaian dalam pengurusan dan pentadbiran. Dewan Negara akan menyelia melalui penyeliaan tertinggi Dewan Negara, penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, mengikut peruntukan Perlembagaan. Mengakhiri mesyuarat itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju dengan skop pindaan undang-undang, dan pada dasarnya bersetuju dengan isu-isu utama yang dilaporkan oleh agensi pemeriksa. Naib Pengerusi Dewan Negara meminta agensi berkaitan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara untuk melengkapkan Draf dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.

Menerangkan dan menerima draf Undang-undang mengenai Elektrik (pindaan)

Pindaan Undang-undang Elektrik bertujuan untuk menyempurnakan peraturan, untuk terus mempromosikan perindustrian dan pemodenan negara sehingga 2030, dengan wawasan 2045, untuk memenuhi keperluan membina pasaran tenaga yang kompetitif, telus dan cekap, selaras dengan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis ; mempelbagaikan borang pemilikan dan kaedah perniagaan; menghapuskan semua halangan untuk memastikan harga tenaga telus ditentukan oleh pasaran. Pindaan Undang-undang Elektrik bertujuan untuk berhubung dengan pasaran serantau dan dunia; menggunakan harga pasaran untuk semua jenis tenaga; tidak melaksanakan subsidi silang harga elektrik antara kumpulan pelanggan, antara wilayah; Negara mengawal selia secara munasabah melalui instrumen pasaran (cukai, yuran, dana, dll.) dan dasar keselamatan sosial yang sesuai; menghalalkan pengurusan harga elektrik; menggunakan tenaga secara ekonomi dan cekap; menggalakkan dan menggalakkan pembangunan sumber tenaga boleh diperbaharui, menggunakan storan elektrik; Terdapat mekanisme yang sesuai untuk membida dan melelong bekalan tenaga, terutamanya untuk tenaga boleh diperbaharui dan projek tenaga baharu. Melaporkan beberapa isu utama dalam menjelaskan, menerima dan menyemak draf Undang-undang Elektrik (pindaan), Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy berkata pada 14 November 2024, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mengeluarkan Laporan No. 3026/BC-UBKHCNMT15 dalam menjelaskan dan menyemak semula isu-isu utama Elektrik. (dipinda). Melaksanakan arahan Perwakilan Parti Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Pengerusi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar telah secara proaktif dan aktif berkoordinasi dengan agensi penggubal dan agensi berkaitan dalam proses menerima dan menyemak draf Undang-undang mengikut pendapat timbalan Dewan Negara. Sehingga kini, draf Undang-undang telah dikaji semula, pada asasnya menghapuskan peruntukan khusus dan terperinci di bawah kuasa Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri, peraturan mengenai prosedur pentadbiran, hanya mengekalkan peruntukan di bawah kuasa Dewan Negara dan menghalalkan beberapa kandungan yang diperlukan; ia telah dipendekkan daripada 130 artikel kepada 88 artikel (hanya ditambah 18 artikel berbanding Undang-undang Elektrik semasa).

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara amat menghargai usaha Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta agensi-agensi berkaitan dalam menjelaskan dan menerima draf Undang-undang Elektrik (pindaan) dan juga meminta Menteri Perindustrian dan Perdagangan untuk memberi lebih tumpuan kepada penyelarasan bagi menyediakan hala tuju Undang-undang yang lebih dekat dan memastikan kualiti projek Undang-undang ini. Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Duc Hai juga meminta agensi-agensi untuk meneruskan kajian semula untuk menerima sepenuhnya pendapat timbalan Dewan Negara; melengkapkan Laporan penerimaan dan penjelasan draf undang-undang untuk memastikan kualiti; memberi perhatian kepada semakan bagi memastikan ketekalan dan penyelarasan dengan sistem perundangan dan undang-undang sedia ada serta undang-undang berkaitan untuk dipinda. Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai meminta untuk memastikan pelaksanaan dasar inovasi Parti, Negeri dan Dewan Negara dalam kerja-kerja pembuatan undang-undang; melaksanakan dengan tegas peruntukan Resolusi 27 dan Resolusi 118. Mengenai kandungan Agensi yang bertanggungjawab menyemak dan meminta pendapat, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju dengan pendapat majoriti Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar untuk menyerahkan projek Undang-undang ini kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada Persidangan Ke-8. Juga dalam program itu, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai mengemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan cadangan melantik hakim Mahkamah Agung Rakyat dan mempertimbangkan untuk meluluskan draf Resolusi mengenai pelantikan ahli Majlis Kebangsaan bagi Pemilihan dan Pengawasan Hakim./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp