Projek membina satu juta pangsapuri perumahan sosial berisiko kekal di atas kertas.

Jangan tinggalkan projek 1 juta pangsapuri perumahan sosial di atas kertas

Pada awal April 2023, Kerajaan meluluskan Projek "Melabur dalam pembinaan sekurang-kurangnya 1 juta pangsapuri perumahan sosial untuk golongan berpendapatan rendah dan pekerja taman industri dalam tempoh 2021 - 2030".

Sehingga kini, selepas lebih setahun melaksanakan Projek, bilangan projek perumahan sosial nampaknya "berdiri". Khususnya, Hanoi dan Ho Chi Minh City, dua bandar terbesar di Vietnam, "dahagakan" untuk segmen perumahan ini, namun, kelajuan penyiapan dan kelulusan projek tidak menunjukkan banyak kemajuan.

Menurut laporan terkini Kementerian Pembinaan yang dikeluarkan hujung minggu lalu, pada suku kedua 2024, terdapat 9 projek perumahan sosial di seluruh negara yang sedang dilaksanakan. Daripada jumlah tersebut, 3 projek telah disiapkan pada suku tersebut dengan 1,120 unit, 1 projek di Thai Nguyen memulakan pembinaan dengan 395 unit dan 5 projek telah diluluskan untuk pelaburan.

Hanoi sahaja tidak mempunyai projek pelaburan yang disiapkan, dimulakan atau diluluskan pada suku kedua 2024. Bandar Ho Chi Minh hanya mempunyai satu projek yang telah siap, dengan bilangan yang sederhana iaitu hanya 368 unit. Pada suku kedua, Ho Chi Minh City juga tidak mempunyai projek yang sedang berjalan, dan bandar itu tidak meluluskan sebarang projek perumahan pada suku tersebut.

Menurut Kementerian Pembinaan, dari 2021 hingga suku kedua 2024, negara telah menyiapkan 79 projek siap, dengan skala 40,679 unit, memenuhi 4% daripada Projek. Justeru, walaupun hampir separuh perjalanan telah siap, bilangan pangsapuri perumahan sosial masih agak jauh daripada sasaran yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Hanoi dan Ho Chi Minh City, dua bandar terbesar di Vietnam, "dahagakan" untuk segmen perumahan sosial. Foto: BDS

Pada masa ini, negara mempunyai 128 projek yang telah memulakan pembinaan, dengan skala 111,688 pangsapuri. Jika projek-projek ini tidak ketinggalan dari jadual, dalam 1-2 tahun, Vietnam akan mempunyai sejumlah 152,367 pangsapuri, memenuhi 15.2% daripada kemajuan projek.

Di samping itu, baru-baru ini, lokaliti telah meluluskan dasar pelaburan untuk 412 projek, dengan skala 409,449 pangsapuri. Jika projek ini dilaksanakan mengikut jadual, dalam tempoh 4-5 tahun akan datang, Vietnam akan mempunyai sejumlah 561,816 pangsapuri perumahan sosial, memenuhi hampir 56.2% daripada Projek. Justeru, Vietnam perlu meluluskan ratusan projek perumahan sosial lain untuk melengkapkan sasaran yang ditetapkan. Sesetengah pendapat mengatakan bahawa jika momentum pelaksanaan dalam tempoh kebelakangan ini berterusan, 1 juta pangsapuri perumahan sosial mungkin perlu kekal di atas kertas.

Pada persidangan yang diadakan pada Februari 2024, pemimpin Kementerian Pembinaan menilai: Beberapa lokaliti seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City adalah bandar besar dengan kepekatan pekerja berpendapatan rendah yang tinggi dan permintaan yang sangat tinggi untuk perumahan sosial, tetapi hasilnya masih sangat terhad, menunjukkan bahawa lokaliti itu tidak ditentukan dan proaktif.

Selain itu, banyak lokaliti tidak memberi perhatian untuk membina perumahan sosial seperti Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Long An, Quang Ngai... Ini adalah wilayah yang tiada projek perumahan sosial bermula dari 2021 hingga awal Februari 2024.

Alasan yang diketengahkan oleh Kementerian Pembinaan ialah dasar pembangunan perumahan sosial tidak dipinda tepat pada masanya, menyebabkan banyak batasan seperti kekurangan dana tanah, modal kredit terhad, dan masa pelaksanaan yang panjang. Walaupun undang-undang yang dipinda seperti Undang-undang Perumahan dan Undang-undang Perniagaan Hartanah telah diluluskan, ia tidak akan dilaksanakan sehingga awal tahun 2025. Oleh itu, insentif untuk pelabur atau pemudahan prosedur tidak digunakan.

Bagi menyokong penyiapan projek 1 juta pangsapuri, Kerajaan dan kementerian serta sektor telah mencadangkan beberapa penyelesaian. Yang paling menonjol ialah pakej kredit VND120,000 bilion untuk menyokong pembangunan perumahan sosial, perumahan pekerja, dan pengubahsuaian dan pembinaan semula bangunan pangsapuri lama.

Walau bagaimanapun, pakej sokongan ini telah diumumkan pada April 2023. Menjelang akhir suku kedua 2024, iaitu selepas 14 bulan pelaksanaan, hanya VND 1,234 bilion telah dikeluarkan, mencecah 1.03% daripada jumlah pakej kredit.

Juga dalam acara pada Februari 2024, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha "tidak berpuas hati" kerana pakej kredit ini diagihkan dengan sangat perlahan. Oleh itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha meminta Bank Negara menyemak dan menilai semula pelaksanaan pakej insentif 120,000 bilion VND dan membuat perancangan, memberi pampasan sementara, dan menyelesaikan pampasan kadar faedah untuk pinjaman perumahan sosial.

Baru-baru ini, dalam acara lain pada pertengahan Ogos 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengarahkan Kementerian Pembinaan untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kewangan, dan Bank Negara untuk menyelidik dan membangunkan pakej kredit sebanyak VND 30,000 bilion untuk menyediakan pinjaman bagi membeli, menyewa, memajak, membina atau melaksanakan dasar sosial. Pakej kredit ini akan diserahkan kepada Bank untuk Dasar Sosial untuk dilaksanakan.

Daripada jumlah itu, 15,000 bilion VND akan diambil daripada terbitan bon kerajaan dan 15,000 bilion VND daripada amanah modal bajet tempatan.

Adakah undang-undang baharu akan membantu meningkatkan bekalan perumahan sosial?

Selain pakej kredit daripada Kerajaan, beberapa pendapat mengatakan bahawa tiga undang-undang baharu berkaitan pasaran hartanah, termasuk Undang-undang Perumahan 2023, Undang-undang Perniagaan Hartanah 2023 dan Undang-undang Tanah 2024, akan menjadi permulaan baharu bagi pembekalan perumahan sosial.

Encik Nguyen Hoang Nam - Ketua Pengarah G-Home berkata: Undang-undang yang mempunyai kesan paling kuat terhadap segmen perumahan sosial ialah Undang-undang Perumahan 2023. Undang-undang ini mempunyai beberapa perkara baharu, yang secara ketara menghapuskan kesukaran bagi perniagaan. Sebagai contoh, menyelesaikan peringkat penilaian tanah, membantu memendekkan dengan ketara proses pembangunan perumahan sosial.

Di samping itu, dengan peraturan sebelum ini, orang yang layak membeli perumahan sosial tidak mempunyai wang yang mencukupi, manakala orang kelas pertengahan yang tidak mempunyai wang yang cukup untuk membeli perumahan komersial tidak memenuhi syarat untuk membeli perumahan sosial. Bersama-sama dengan itu adalah peraturan yang bertindih dan rumit mengenai isu pendaftaran isi rumah dan isi rumah. Walau bagaimanapun, Undang-undang Perumahan 2023 telah "membubarkan" kebanyakan isu tertunggak ini.

Menurut Encik Nam, pada penghujung Julai, Kerajaan telah meluluskan Dekri 100 yang memperincikan beberapa artikel Undang-undang Perumahan mengenai pembangunan dan pengurusan perumahan sosial. Dekri ini mempunyai banyak kejayaan.

Sebagai contoh, Dekri 100 menetapkan keperluan pendapatan untuk individu sebanyak 15 juta VND/bulan dan 30 juta VND/bulan untuk pasangan boleh mengakses perumahan sosial.

Sementara itu, mengikut peraturan sebelum ini, syarat pembelian perumahan sosial ialah pendapatan peribadi di bawah 11 juta VND/bulan/seorang yang amat sukar untuk dilaksanakan kerana mereka tergolong dalam golongan berpendapatan rendah dan tidak mempunyai keperluan untuk membeli rumah atau tidak mempunyai cukup syarat untuk membayar balik pinjaman.

Apatah lagi, risiko memberi pinjaman kepada sasaran yang salah apabila dalam keluarga, seorang pasangan mempunyai pendapatan kurang daripada 11 juta VND/bulan tetapi seorang lagi boleh mendapat ratusan juta (bekerja sendiri). Ini juga merupakan titik sukar bagi bank apabila menentukan sasaran untuk memberi pinjaman.

"Apabila menghampiri jumlah pendapatan isi rumah (termasuk pasangan) dengan jumlah pendapatan tidak melebihi ambang 30 juta VND/bulan, ia akan membantu mereka yang memerlukan perumahan untuk mendapat akses yang lebih mudah kepada pakej sokongan kredit keutamaan daripada Negeri" - Encik Nam berkata.

Selain itu, Encik Nam berkata, ketika ini di negara maju, 1 daripada 5 orang tinggal di perumahan sosial. Oleh itu, dengan pelonggaran undang-undang yang kukuh, Encik Nam menjangkakan satu lagi pekeliling akan dikeluarkan untuk membantu menghapuskan segala kesulitan supaya pelabur berasa selamat dalam membina perumahan sosial.

Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada dasar sokongan sedia ada, Kerajaan perlu mempunyai beberapa penyelesaian lain yang cukup kuat dan drastik untuk pelabur besar menyertai projek perumahan sosial. Sebagai contoh, Persatuan Hartanah Bandaraya Ho Chi Minh (HoREA) mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk meningkatkan keuntungan standard bagi pelabur projek perumahan sosial kepada 15%, bukannya hanya 10% seperti pada masa ini.

Dinh Tran

Sumber: https://www.congluan.vn/de-an-xay-dung-mot-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-co-nguy-co-nam-tren-giay-post308741.html