Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, permintaan untuk menggunakan kawasan pesisir pantai untuk akuakultur, pembangunan pelancongan , pembinaan pesisir pantai, pelabuhan laut dan perkhidmatan logistik perikanan telah meningkat di wilayah ini. Menurut pelan spatial marin negara, An Giang memainkan peranan penting dalam pembangunan sistem pelabuhan laut, perkhidmatan logistik perikanan, pelancongan marin dan akuakultur berskala besar, di samping memelihara ekosistem bakau.
Akuakultur luar pesisir di Zon Ekonomi Khas Phu Quoc. Foto: THUY TRANG
Walaupun terdapat potensi, penyalahgunaan kawasan marin masih berterusan; orang ramai sewenang-wenangnya mengembangkan kawasan akuakultur, melebihi sempadan yang diperuntukkan, atau mengeksploitasi sumber tanpa melengkapkan prosedur undang-undang. Ini memerlukan pihak berkuasa yang berkaitan memperkukuh pengurusan dan memperuntukkan kawasan marin mengikut perancangan dan peraturan perundangan.
Menurut Ta Minh Tai, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Hon Nghe, sejak kebelakangan ini, di beberapa kawasan pesisir pantai, sekumpulan individu telah menduduki permukaan laut untuk memancing dan akuakultur, menunjukkan tanda-tanda mengutip yuran perlindungan apabila bot nelayan lain masuk untuk menangkap ikan, menimbulkan risiko kepada keselamatan dan ketenteraman di laut dan menyebabkan rasa tidak puas hati dalam kalangan penduduk. Komune meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk segera mengeluarkan peraturan mengenai yuran penggunaan kawasan laut yang sesuai dengan realiti semasa. Pada masa yang sama, ia meminta desentralisasi dan pendelegasian kuasa untuk menguruskan kawasan laut bersebelahan dengan komune supaya Jawatankuasa Rakyat Komune boleh memajak permukaan air untuk memenuhi keperluan mengeksploitasi sumber di kawasan ini.
Menurut Jabatan Hal Ehwal Marin dan Kepulauan Wilayah, peruntukan kawasan laut dijalankan mengikut Dekri Kerajaan No. 11/2021/ND-CP dan peraturan pindaan dan tambahan baharu dalam bidang hal ehwal marin dan pulau. Penentuan skop kawasan laut mempunyai asas perundangan yang penuh selepas Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mengumumkan purata paras laut rendah selama bertahun-tahun. Ini merupakan asas penting bagi pihak tempatan untuk mengurus sumber marin dengan berkesan, mengehadkan pertikaian, dan mencegah penyalahgunaan.
Menurut Nguyen Hong Phong, Ketua Jabatan Hal Ehwal Marin dan Kepulauan Wilayah, peraturan semasa menetapkan bahawa peruntukan kawasan laut mesti mematuhi pelan ruang marin negara, pelan keseluruhan untuk eksploitasi dan penggunaan sumber pesisir yang mampan, pelan wilayah dan pelan sektoral yang berkaitan. Kawasan laut yang dipertimbangkan untuk peruntukan mesti menentukan lokasi, sempadan, kawasan, koordinat dan tujuan penggunaannya dengan jelas. Peruntukan kawasan laut terpakai kepada pelbagai aktiviti seperti akuakultur; eksploitasi dan penggunaan sumber marin; pembinaan struktur pesisir; pelancongan marin dan aktiviti perkhidmatan; dan aktiviti lain yang mengeksploitasi dan menggunakan sumber marin seperti yang ditetapkan oleh undang-undang.
Dengan melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian kuasa pengurusan, wilayah ini telah memberikan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat komune pesisir untuk memutuskan peruntukan, pengiktirafan, kebenaran untuk mengembalikan, perluasan, atau pembatalan kawasan laut bagi individu yang terlibat dalam akuakultur dalam lingkungan 3 batu nautika dari purata paras laut rendah selama bertahun-tahun, dengan had tidak lebih daripada 5 hektar. Jawatankuasa Rakyat komune bertanggungjawab untuk menentukan lokasi, sempadan, dan keluasan kawasan laut di bawah bidang kuasa mereka; dan mengurus penggunaan kawasan laut ini untuk akuakultur di kawasan mereka. Pengurusan semasa dilaksanakan dengan lebih ketat melalui data koordinat, peta ruang marin, dan perancangan zon pantai untuk menghadkan pertindihan, pertikaian, atau penyalahgunaan tanah.
Selain memudahkan eksploitasi sumber marin yang cekap oleh organisasi dan individu, peraturan semasa juga meningkatkan penalti bagi pelanggaran dengan ketara bagi meningkatkan keberkesanan pengurusan negara. Mengikut peraturan mengenai penalti pentadbiran dalam bidang laut dan kepulauan, tindakan menggunakan kawasan laut untuk tujuan selain daripada yang dimaksudkan boleh didenda dari 50 hingga 100 juta VND. Dalam kes melebihi kawasan yang diperuntukkan atau mengeksploitasi sumber tanpa kebenaran daripada pihak berkuasa yang berwibawa, penalti boleh mencecah berbilion VND bergantung pada tahap pelanggaran. Selain denda, organisasi dan individu yang melanggar juga dikehendaki memulihkan keadaan asal, membetulkan pencemaran alam sekitar, mengembalikan sebarang keuntungan haram, dan mungkin hak mereka untuk menggunakan kawasan laut yang diperuntukkan dibatalkan.
Pengurusan yang ketat dan peruntukan kawasan marin yang betul mengikut perancangan dan kumpulan sasaran akan menyumbang kepada penggunaan sumber marin yang cekap, melindungi ekosistem, memastikan mata pencarian penduduk pesisir pantai, dan menggalakkan pembangunan ekonomi marin yang mampan pada era baharu.
KHUY TRANG
Sumber: https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html
Komen (0)