Untuk menyempurnakan model kerajaan 2 peringkat di Da Nang

Thanh Khe Ward mengendalikan prosedur pentadbiran untuk orang ramai.

Penyesuaian awal dan kesesakan untuk dibuang

Laporan pemimpin bandar pada sesi kerja bersama Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra dan delegasi kerja Pusat pada tengah hari 18 November mengenai pelaksanaan dasar penyusunan semula radas sistem politik dan mengendalikan model kerajaan tempatan 2 peringkat, jelas menunjukkan gambaran dua sisi mengenai tempoh "percubaan" baru-baru ini. Di bawah tekanan yang hebat, radas masih beroperasi dengan lancar, terutamanya di pusat perkhidmatan pentadbiran awam .

Bandar ini pada masa ini mempunyai 93 pusat peringkat komune dan 1 pusat peringkat bandar, menjadi teras pembaharuan pentadbiran berdasarkan pemikiran perkhidmatan. Ini adalah tempat untuk menerima dan memproses lebih daripada 2,200 prosedur, dengan kadar perkhidmatan dalam talian mencapai lebih daripada 96%. Angka-angka ini mencerminkan penyediaan yang terperinci sebelum model baharu itu mula beroperasi, terutamanya dalam infrastruktur teknikal dan proses pendigitalan.

Walau bagaimanapun, keberkesanan awal tidak mengaburkan kelemahan struktur. Yang paling menonjol ialah isu sumber manusia - faktor yang dikenal pasti oleh Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra sebagai "kunci kunci". Banyak komune dan wad berada dalam keadaan "kedua-dua lebihan dan kekurangan": lebihan dalam kedudukan berfungsi terhad, tetapi kekurangan sumber manusia dengan kelayakan pengurusan, teknikal atau teknologi maklumat. Di sesetengah tempat, mentaliti ragu-ragu apabila ditugaskan ke peringkat akar umbi masih wujud sehingga menjejaskan kualiti kerja dan semangat khidmat.

Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra bekerja dengan bandar Da Nang .

Ini amat perlu diberi perhatian, kerana peringkat komune adalah pintu masuk kepada keseluruhan sistem kerajaan dua peringkat. Semua interaksi antara orang ramai, perniagaan dan peralatan negeri tertumpu di sini. Apabila sumber manusia tidak terjamin, kecekapan keseluruhan keseluruhan model akan dikurangkan.

Infrastruktur adalah satu lagi kesesakan utama. Pemindahan data yang tidak disegerakkan menyebabkan kesukaran dalam operasi; banyak komune pergunungan tidak memenuhi keperluan teknologi maklumat; lebih 3,000 orang masih tidak mempunyai bekalan elektrik; dan banyak masalah di bangunan pejabat dan aset awam tidak dapat diselesaikan. Ini bukan isu remeh tetapi mencerminkan asas operasi model. Sekiranya ia tidak diselesaikan secara perlahan, kelemahan ini boleh menjadi halangan jangka panjang dalam proses reformasi.

Menyempurnakan model: Terus ke inti masalah

Dari amalan 4 bulan yang lalu, keperluan untuk Da Nang adalah untuk menyempurnakan model berdasarkan menghormati realiti setiap lokaliti. Peningkatan tahap komune tidak boleh berdasarkan hanya satu set kriteria umum. Keperluan dan beban kerja setiap lokaliti adalah sangat berbeza. Oleh itu, penyusunan radas mestilah berdasarkan populasi, keadaan geografi, ciri sosio -ekonomi dan keperluan pengurusan. Penyelarasan mesti seiring dengan peningkatan kapasiti pelaksanaan. Desentralisasi yang kuat mesti seiring dengan sumber yang sesuai. Kebenaran luas mesti dikaitkan dengan mekanisme tanggungjawab yang jelas. Jika salah satu daripada faktor ini tiada, model boleh jatuh ke dalam formaliti atau mewujudkan jurang dalam pengurusan.

Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra melawat wad Hai Chau.

Pada tahun 2025, kerja kakitangan perlu diletakkan di kedudukan pusat. Ia tidak cukup untuk hanya berhenti untuk mengatasi kekurangan segera tetapi untuk menyediakan pasukan yang stabil untuk jangka masa panjang; semakan, susunan dan latihan semula mestilah substantif, mengelakkan kaedah mekanikal atau sah. Seiring dengan itu, gerak kerja ideologi perlu ditumpukan untuk membentuk satu pasukan yang cukup berani, berani memikul tugas baharu, berani berinovasi dan berani memikul tanggungjawab. Ini adalah keperluan teras model pengurusan bandar moden, di mana tekanan untuk mengendalikan situasi semakin kompleks.

Transformasi digital ialah tonggak penting yang membantu model dua peringkat beroperasi dengan berkesan. Penyelesaian seperti menyediakan akaun kongsi untuk puluhan ribu pegawai, menyelidik sewa gelombang satelit untuk kawasan yang kurang bernasib baik, atau melaksanakan "pendidikan digital untuk orang ramai" untuk menyokong orang ramai dalam mengakses perkhidmatan awam dengan jelas menunjukkan keazaman bandar itu. Bagaimanapun, keberkesanan sebenar bergantung kepada kapasiti pelaksanaan di peringkat komune. Sebarang proses digital hanya berkesan apabila digunakan dengan cekap, dikaitkan dengan perubahan dalam budaya pentadbiran. Teknologi hanya berharga apabila ia membantu memendekkan masa pemprosesan, mengurangkan kerumitan dan meningkatkan kualiti perkhidmatan.

Pada masa yang sama, menyelesaikan tunggakan aset awam, arkib, mekanisme kewangan peringkat komune dan pangkalan data nasional adalah asas untuk mewujudkan kestabilan untuk model tersebut. Ini adalah kumpulan tugas yang memerlukan disiplin pentadbiran yang ketat dan mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab setiap peringkat dan setiap unit. Berpanjangan atau mengelak secara langsung akan menjejaskan kualiti perkhidmatan kepada rakyat.

Model 2 peringkat masih mengekalkan irama operasi.

Teruskan perjalanan reformasi dengan keazaman tertinggi

Secara keseluruhannya, empat bulan pertama hanyalah permulaan proses pembaharuan jangka panjang. Tempoh ini menunjukkan kebolehsuaian model; tetapi keupayaan jangka panjang bergantung kepada peningkatan diri sistem. Da Nang mempunyai tradisi yang kukuh dalam pembaharuan pentadbiran dan model dua peringkat adalah ujian untuk bandar itu untuk terus mengesahkan kapasiti itu.

Model kerajaan dua peringkat bukanlah destinasi terakhir tetapi proses pelarasan, penambahbaikan dan penyatuan berterusan. Setiap langkah ke hadapan memerlukan keazaman politik, kapasiti pelaksanaan dan sokongan daripada rakyat. Semangat "tidak merungut tentang kesulitan", sikap proaktif dan keberanian yang ditekankan oleh pemimpin bandar mesti menjadi kualiti biasa kader di semua peringkat.

Model pentadbiran hanya bermakna apabila ia mewujudkan perubahan yang jelas dalam kualiti perkhidmatan, dalam kelancaran radas dan dalam keupayaan untuk mengurus kawasan bandar moden. Ini adalah ukuran reformasi yang paling penting, dan pada masa yang sama jangkaan Parti, Negara dan rakyat untuk Da Nang dalam laluan pembangunan baharu.

DINH TANG