Pada petang 30 Mei, bagi meneruskan program kerja Sesi Kelima, Dewan Undangan Negeri mendengar Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang, Hoang Thanh Tung, membentangkan laporan mengenai semakan draf Resolusi mengenai pengambilan undi percaya dan undi tidak percaya bagi mereka yang memegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat (pindaan). Pengerusi Dewan Undangan Negeri mempengerusikan mesyuarat, dan Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Khac Dinh mengendalikan sesi tersebut.

Speaker Dewan Undangan Negeri telah mempengerusikan sesi tersebut.

Telah dipersetujui untuk mengemukakan kepada Dewan Undangan Negeri satu resolusi mengenai pelaksanaan undi percaya dan undi tidak percaya.

Ketika membentangkan laporan mengenai draf Resolusi mengenai pengambilan undi percaya dan undi tidak percaya bagi pemegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat (pindaan), Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan keperluan untuk meminda Resolusi No. 85/2014/QH13 Dewan Undangan Negeri ke-13 mengenai pengambilan undi percaya dan undi tidak percaya bagi pemegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat. Draf dokumen resolusi telah disediakan dengan teliti dan serius oleh agensi berkaitan di bawah arahan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, selaras dengan Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dan sedia untuk dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi kelima.

Berkenaan prosedur pengeluaran resolusi tersebut, Jawatankuasa Undang-undang bersetuju untuk mengemukakan draf Resolusi kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi kelima menggunakan prosedur yang dipermudahkan bagi memastikan undi keyakinan dalam Dewan Negara dan Majlis Rakyat, seperti yang ditetapkan dalam peraturan baharu, akan dijalankan pada sesi akhir tahun pada tahun 2023, memenuhi keperluan Peraturan No. 96-QĐ/TW bertarikh 2 Februari 2023, Politbiro mengenai undi keyakinan untuk jawatan kepimpinan dan pengurusan dalam sistem politik.

Terutamanya, mengenai skop subjek yang tertakluk kepada undi percaya dan undi tidak percaya di Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat (Perkara 2), Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan skop subjek yang tertakluk kepada undi percaya dan undi tidak percaya di Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat, dan kes-kes yang tidak tertakluk kepada undi percaya, seperti yang dinyatakan dalam Perkara 2 draf Resolusi.

"Penambahan peruntukan yang mengecualikan mereka yang bercuti untuk rawatan penyakit serius dengan pengesahan daripada kemudahan perubatan dan yang tidak bertanggungjawab ke atas kerja selama enam bulan atau lebih, seperti yang diputuskan oleh pihak berkuasa atau individu yang berwibawa, seperti yang dinyatakan dalam Klausa 5, Perkara 2 draf resolusi, adalah berdasarkan alasan praktikal, menunjukkan kemanusiaan, dan selaras dengan keperluan undi keyakinan dalam Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat," kata Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang, sambil menambah bahawa terdapat juga cadangan untuk menyatakan dengan jelas bahawa tempoh tidak bertanggungjawab ke atas kerja mestilah enam bulan berturut-turut atau lebih untuk memastikan pematuhan yang ketat.

Tambahan pula, untuk menyediakan asas bagi Dewan Undangan Negeri untuk mempertimbangkan dan membuat keputusan, beberapa pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang mencadangkan agar agensi penggubal undang-undang memberikan penjelasan yang lebih jelas tentang mengapa draf resolusi tersebut tidak memasukkan jawatan tertentu yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat dalam skop undi percaya, seperti hakim Mahkamah Agung Rakyat, ahli Majlis Pertahanan dan Keselamatan Negara, Timbalan Ketua Jawatankuasa Majlis Rakyat, dan penilai Mahkamah Agung Rakyat.

Pengerusi Jawatankuasa Perundangan Hoang Thanh Tung.

Lebih separuh daripada perwakilan menilai kedudukan itu sebagai "tiada keyakinan," mencadangkan bahawa orang itu harus dipecat.

Terutamanya, mengenai akibat bagi mereka yang tertakluk kepada undi keyakinan, Pengerusi Jawatankuasa Perundangan, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahawa peruntukan dalam draf resolusi memastikan pengendalian yang tepat pada masanya dan ketat terhadap pegawai yang mempunyai kadar keyakinan rendah. Oleh itu, Jawatankuasa Perundangan secara amnya bersetuju dengan peruntukan mengenai akibat bagi mereka yang tertakluk kepada undi keyakinan seperti yang digariskan dalam draf resolusi.

Jawatankuasa Undang-undang mencadangkan semakan semula draf resolusi untuk menyatakan bahawa jika seseorang yang tertakluk kepada undi keyakinan menerima kadar keyakinan yang rendah daripada lebih separuh kepada kurang daripada dua pertiga daripada jumlah perwakilan dan tidak meletak jawatan, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri hendaklah mengemukakan perkara itu kepada Dewan Undangan Negeri, dan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat hendaklah mengemukakan perkara itu kepada Majlis Rakyat untuk undi keyakinan (menggantikan peruntukan bahawa "agensi atau orang yang mempunyai kuasa untuk mencalonkan orang itu untuk dipilih atau diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri atau Majlis Rakyat bertanggungjawab mengemukakan perkara itu kepada Dewan Undangan Negeri atau Majlis Rakyat untuk undi keyakinan" seperti dalam draf resolusi).

Tambahan pula, ada yang berpendapat bahawa tujuan undi keyakinan adalah untuk membantu pegawai memahami tahap kepercayaan mereka supaya mereka boleh "muhasabah diri" dan "membetulkan diri." Oleh itu, adalah dicadangkan agar peraturan direka bentuk supaya jika dua pertiga atau lebih perwakilan memberikan penarafan keyakinan yang rendah, masih perlu ada mekanisme yang membolehkan mereka meletak jawatan secara proaktif. Jika mereka tidak meletak jawatan, agensi atau orang yang mempunyai kuasa untuk mencalonkan orang itu untuk dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara atau Majlis Rakyat kemudiannya akan mengemukakan perkara tersebut kepada Dewan Negara atau Majlis Rakyat untuk pertimbangan pemecatan atau kelulusan pemecatan yang dicadangkan.

Sebaliknya, terdapat juga pendapat bahawa undi percaya harus ditakrifkan sebagai langkah dalam proses tatatertib bagi pegawai yang memegang jawatan yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara atau Majlis Rakyat. Ini kerana, menurut draf resolusi, kes-kes yang tertakluk kepada undi percaya dalam Dewan Negara atau Majlis Rakyat biasanya disebabkan oleh penemuan tanda-tanda salah laku atau, melalui undi percaya, menunjukkan bahawa orang yang dipilih atau diluluskan oleh Dewan Negara atau Majlis Rakyat mempunyai tahap keyakinan yang rendah.

"Akibat paling serius bagi mereka yang tertakluk kepada undi keyakinan dan undi tidak keyakinan seperti yang ditetapkan dalam draf resolusi ialah Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat akan memutuskan pemecatan mereka atau meluluskan pemecatan yang dicadangkan," kata Pengerusi Hoang Thanh Tung, sambil menambah bahawa pendapat ini mencadangkan bahawa jika lebih separuh daripada jumlah perwakilan menilai orang yang tertakluk kepada undi keyakinan sebagai "tidak yakin," maka bentuk hukuman yang lebih berat harus dikenakan, iaitu Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat meneruskan pemecatan daripada jawatan atau meluluskan pemecatan yang dicadangkan terhadap orang itu.

NGUYEN THAO