Cadangan untuk menambah resolusi Kerajaan sebagai dokumen undang-undang

Pada sebelah petang 5 Februari, meneruskan sesi ke-42, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan).

Peraturan mengenai tanggungjawab muktamad agensi yang mengemukakan draf undang-undang

Semasa membentangkan laporan itu, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berkata bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 8 bab dan 72 artikel (9 bab dan 101 artikel kurang daripada Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang 2015).

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh.

Kerajaan telah menginstitusikan dan menyeragamkan peruntukan khusus dalam draf Undang-undang dan memberi tumpuan kepada 7 inovasi penting dan terobosan dalam proses penggubalan undang-undang: Meneruskan memudahkan sistem dokumen undang-undang; menginovasikan pemikiran penggubalan undang-undang, mengukuhkan kawalan kuasa dalam penggubalan dan penguatkuasaan undang-undang; dengan jelas mentakrifkan kuasa untuk mengisytiharkan dokumen undang-undang Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan dokumen sub-undang.

Melengkapkan bentuk resolusi normatif undang-undang Kerajaan; menginovasikan pembinaan program perundangan Dewan Negara; menginovasi proses membina dan mengisytiharkan dokumen normatif undang-undang; menggalakkan desentralisasi yang berkaitan dengan meningkatkan tanggungjawab ketua agensi penggubalan; mengawal selia tanggungjawab muktamad agensi yang mengemukakan draf undang-undang; dan membimbing penggunaan dokumen normatif undang-undang.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Undang-undang Hoang Thanh Tung.

Semasa membentangkan laporan mengenai pemeriksaan draf undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang pada dasarnya bersetuju dengan agensi itu menyerahkan projek pengurangan bentuk dokumen undang-undang Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan Majlis Rakyat di peringkat daerah; menambah resolusi Kerajaan sebagai dokumen undang-undang; dan menukar bentuk dokumen undang-undang Ketua Audit Negara.

Majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan peruntukan draf kritikan sosial terhadap dasar dan draf dokumen undang-undang untuk mempromosikan peranan Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik ahlinya, dan menumpukan pada satu titik fokus untuk merancang dan mengatur pelaksanaan kritikan sosial seperti yang dilakukan pada masa ini.

Pada masa yang sama, pastikan pematuhan Peraturan mengenai penyeliaan dan kritikan sosial terhadap Barisan Tanah Air Vietnam, organisasi sosio-politik dan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Kesatuan Sekerja.

Tentukan konsep "perundingan dasar" dengan jelas

Berbincang dalam mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Undangan Negeri, Le Thi Nga berkata, berhubung cadangan mengurangkan bentuk dokumen undang-undang Jawatankuasa Rakyat Daerah, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan dengan teliti dan menilai kesannya secara menyeluruh, kerana Jawatankuasa Rakyat Daerah merupakan agensi yang bertanggungjawab dalam pengurusan, pengarahan dan pengendalian aktiviti di kawasan itu. Sekiranya tidak diberi kuasa untuk mengeluarkan dokumen undang-undang, kesukaran dan halangan mungkin timbul dalam melaksanakan tugas dan kuasa yang diberikan serta mengasingkan tugas dan kuasa kepada agensi dan organisasi peringkat rendah.

"Pendapat saya ialah kita harus menyimpan peraturan mengenai dokumen undang-undang Jawatankuasa Rakyat Daerah," kata Cik Le Thi Nga.

Berkenaan peraturan mengenai perundingan dasar, Pengerusi Jawatankuasa Sosial Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thuy Anh berkata memandangkan ini adalah isu baharu, adalah disyorkan untuk mengkaji dan mentakrifkan dengan jelas konsep dan kandungan "perundingan dasar", tanggungjawab agensi yang dirundingi, masa perundingan, dan membezakan dengan jelas antara "perundingan atau perundingan dasar" dan "proses merangka undang-undang, penggubalan dasar dan proses penggubalan undang-undang", resolusi.

Mengenai proses Dewan Negara menyemak dan meluluskan draf undang-undang dan resolusi, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mencadangkan untuk mengkaji peraturan yang lebih khusus mengenai peranan dan tanggungjawab Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dalam menyemak, mengulas, dan mengarahkan penerimaan dan penyemakan draf undang-undang dan resolusi.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata bahawa ini adalah draf undang-undang yang penting dan sangat sukar. Oleh itu, Pengerusi Dewan Negara meminta agensi penggubal menjelaskan sebab pengurangan 101 artikel dalam draf undang-undang berbanding undang-undang semasa, dan menjelaskan kesan pengurangan peraturan terhadap keberkesanan dan kecekapan undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara; terus mengkaji penjelasan perkataan dan teknik perundangan dalam draf undang-undang.

Pengerusi Dewan Negara juga bersetuju untuk menambah resolusi Kerajaan sebagai dokumen undang-undang, dan perlu untuk mengklasifikasikannya dengan jelas untuk memastikan bentuk resolusi yang betul.

Mengakhiri mesyuarat itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda) pada sesi luar biasa ke-9.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm