Cadangan untuk Hanoi mempunyai mekanisme ujian terkawal

Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) akan diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-7 Mei depan.

Model baharu untuk mencipta kejayaan untuk ibu negara

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata, berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, draf undang-undang telah disemak ke arah mentakrifkan kandungan dan kawasan yang dibenarkan untuk ujian terkawal, mentakrifkan rangka kerja undang-undang yang diperlukan supaya bandar Hanoi boleh membenarkan ujian terkawal teknologi baharu, produk, perkhidmatan dan model perniagaan dengan skop aplikasi di bandar, dalam kapasiti kawalan yang dikecualikan oleh bandar, mengikut beberapa aplikasi yang dikecualikan oleh kerajaan, mengikut kapasiti kawalan bandar. peruntukan dalam undang-undang, ordinan, resolusi, dekri, dsb. dibenarkan mengikut skop, keperluan, dan tujuan ujian.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung

Agensi yang meneliti draf undang-undang percaya bahawa peruntukan sedemikian adalah selaras dengan keperluan Resolusi No. 52-NQ/TW bertarikh 27 September 2019 Politbiro mengenai beberapa dasar dan strategi untuk mengambil bahagian secara proaktif dalam Revolusi Perindustrian Keempat, mewujudkan asas bagi Hanoi untuk menarik dan memudahkan pelaksanaan praktikal bagi penyelesaian teknologi baharu dan model perniagaan, semangat dalam menghasilkan model perniagaan, produk Hanoi. benar-benar salah satu pusat inovasi terkemuka di negara dan rantau ini.

“Oleh kerana mekanisme ujian terkawal adalah model baharu, tiada ujian praktikal lagi, jadi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengesyorkan agar agensi terus menyelidik dan berunding dengan kementerian dan cawangan untuk menyempurnakan peraturan ini,” menurut Encik Hoang Thanh Tung.

Mengenai skop kandungan yang boleh digunakan untuk mekanisme ujian terkawal, terdapat pendapat yang mencadangkan bahawa kandungan dan bidang yang dibenarkan untuk dikawal harus dihadkan secara lebih khusus, contohnya, hanya memasukkan teknologi baru dalam bidang tertentu seperti yang ditetapkan dalam Resolusi No. 98/2023/QH15 Perhimpunan Negara, kerana langkah-langkah baru bagi Bandar Raya Ho Chi Minh ini terpakai.

Elakkan penggunaan berleluasa kerana ia mudah terlepas pandang.

Menyokong peraturan ini, perwakilan Pham Trong Nghia (delegasi Lang Son) mencadangkan pendekatan berhati-hati untuk memastikan kawalan yang baik. Katanya, undang-undang itu perlu mengehadkan secara khusus beberapa kawasan yang dibenarkan untuk diuji di bawah kawalan dan tidak boleh diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk membuat keputusan. Mengikut pengalaman antarabangsa, bidang yang tertakluk kepada mekanisme ujian akan diputuskan oleh pasaran tetapi biasanya: kewangan, perbankan; pendidikan; kesihatan.

Perwakilan Pham Trong Nghia

Perwakilan ini juga tertanya-tanya mengapa draf undang-undang itu tertumpu terutamanya kepada mengawal selia input mekanisme ujian tetapi tidak mempunyai sebarang peraturan keluaran seperti cara menarik diri daripada mekanisme ujian? Apakah akibat undang-undang apabila mekanisme ujian tamat? Beliau mencadangkan mempertimbangkan untuk menambah peraturan ini kepada draf undang-undang.

Turut menganalisis kandungan di atas, perwakilan Tran Van Khai, Ahli Tetap Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, berkata bahawa draf peraturan undang-undang mengenai ujian terkawal mempunyai had yang tidak jelas.

Menimbulkan persoalan "bagaimanakah bidang-bidang permohonan yang berkaitan dengan kepentingan rakyat, hak asasi manusia, hak privasi... yang berada dalam skop Perlembagaan harus dikendalikan?", Encik Khai berkata peraturan itu masih kabur dan mudah bercanggah dengan undang-undang dalam kes tertentu.

Dengan kuasa Majlis Rakyat Hanoi, menurut Encik Khai, adalah perlu untuk menetapkan syarat-syarat tertentu dan kawasan khusus untuk dilaksanakan. Ini bagi mengelakkan permohonan sewenang-wenangnya, atau mewujudkan pemahaman dan penggunaan undang-undang yang tidak konsisten, banyak bidang hanya diputuskan oleh Dewan Negara melalui undang-undang.

"Adalah perlu untuk meminda peruntukan Perkara 25 agar sesuai dengan keperluan dan aplikasi praktikal di Vietnam ke arah mengawal selia mekanisme, skop, syarat, dan had dalam setiap bidang mengikut syarat tertentu. Tidak seharusnya ada peraturan am yang boleh digunakan secara meluas dan mudah membawa kepada kelemahan," kata Encik Tran Van Khai.

Perwakilan Tran Van Khai

Perwakilan Trinh Xuan An (Ahli Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara) mengulas bahawa skop draf undang-undang itu masih agak luas. Beliau mencadangkan bahawa adalah mungkin untuk membina senarai percubaan dalam bidang yang berkaitan secara langsung dengan pembangunan sosio-ekonomi modal dan trend umum, seperti kewangan, transformasi digital, AI, dll.

Menurut Encik Trinh Xuan An, ujian sering dikaitkan dengan risiko, dan risiko memerlukan pengecualian beberapa tanggungjawab, jadi adalah perlu untuk menyemak semula peraturan yang mengecualikan beberapa tanggungjawab yang berkaitan dengan isu ini.

Ujian dibenarkan, tetapi Encik Trinh Xuan An menilai bahagian kawalan terlalu ketat, menjadikannya sangat sukar untuk diuji. "Bagi Fasal 7, Perkara 25, tidak mungkin mana-mana perniagaan atau individu berani menguji" - kata Encik An.

Juga berkaitan dengan isu ini, perwakilan Nguyen Hai Dung (delegasi Nam Dinh) meminta untuk menjelaskan peraturan yang berkaitan dengan penggantungan sementara dan penggantungan ujian, kerana keputusan ini membawa kepada akibat undang-undang bahawa unit yang mencadangkan perintis mesti menghentikan pelaksanaan.

"Pada masa itu, adakah organisasi dan perniagaan mempunyai syarat untuk mengadu kepada Jawatankuasa Rakyat Kota dan memfailkan tuntutan mahkamah di mahkamah? Adakah mahkamah akan menggunakan peraturan yang dikeluarkan oleh Hanoi sebagai asas, kerana jika ia berdasarkan asas undang-undang semasa, ia tidak munasabah?" – perwakilan bertanya dan berkata bahawa ia perlu dinyatakan dengan jelas untuk memastikan ketelusan.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-cho-ha-noi-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-dot-pha-nhung-tranh-so-ho-post1084971.vov