Cadangan untuk menjadikan Hanoi dan Ho Chi Minh City sebagai unit pentadbiran wilayah khas

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra baru sahaja menyerahkan kepada Kerajaan draf Dekri mengenai klasifikasi unit pentadbiran (ADU).

Menurut penjelasan Kementerian Dalam Negeri , draf dekri itu pada dasarnya mewarisi sistem jenis unit pentadbiran yang telah dibina dan diterapkan secara stabil sejak sekian lama. Sehubungan itu, Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh adalah unit pentadbiran khas yang dikenal pasti dalam Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Bandar Ho Chi Minh ialah unit pentadbiran khas. Foto: Nguyen Hue

Unit selebihnya dibahagikan kepada 3 kategori (jenis I, jenis II, jenis III), yang ditentukan oleh kaedah pemarkahan (di bawah 60 mata adalah jenis III, dari 60-75 mata adalah jenis II, lebih 75 mata adalah jenis I).

Selepas menggabungkan 63 wilayah dan bandar kepada 34 wilayah dan bandar, purata kawasan semula jadi unit pentadbiran wilayah ialah 9,743 km², peningkatan sebanyak 4,484 km² (85.30%). Di mana, unit pentadbiran wilayah dengan keluasan terbesar ialah Lam Dong dengan 24,243.13 km²; berbanding wilayah yang mempunyai keluasan terbesar sebelum Jun 2025 iaitu 16,486.50 km² (Nghe An), meningkat 7,756.63 km² (47.05%). Saiz purata populasi unit pentadbiran wilayah ialah 3,362,519 orang, meningkat 1,547,826 orang (peningkatan 85.30%); Unit pentadbiran wilayah dengan saiz populasi terbesar ialah Bandar Ho Chi Minh dengan 14,668,098 orang; Berbanding dengan wilayah yang mempunyai populasi terbesar sebelum Jun 2025, ia adalah 9,966,166 orang (Bandar Ho Chi Minh lama), peningkatan sebanyak 4,701,932 orang (47.17%).

Walau bagaimanapun, kandungan klasifikasi bandar bagi setiap jenis unit pentadbiran diselaraskan untuk disesuaikan dengan pandangan dan prinsip penggubalan dekri dan konteks praktikal.

Khususnya, untuk bandar yang dikendalikan pusat , draf dekri menetapkan: Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh ialah unit pentadbiran khas, bandar yang dikendalikan pusat ialah unit pentadbiran jenis I.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, asas cadangan ini ialah mengikut Perlembagaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025, bandar yang ditadbir pusat ialah pusat wilayah atau penggerak pembangunan negara, dengan kedudukan strategik yang menyeluruh. Khususnya, Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh adalah unit pentadbiran khas seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Malah, bandar-bandar seperti Hue, Hai Phong, Da Nang dan Can Tho telah memenuhi semua kriteria tertinggi mengenai penduduk, kawasan, sosio-ekonomi, infrastruktur, kewangan dan pentadbiran. Oleh itu, peraturan bandar-bandar ini sebagai jenis I bukan sahaja memastikan kestabilan, ketelusan, dan mengurangkan prosedur, tetapi juga mewujudkan asas undang-undang untuk dasar khusus yang sesuai dengan peranan bandar-bandar ini.

Bagi wilayah, Draf dekri menetapkan bahawa wilayah dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor 5 kumpulan standard.

Secara khusus, standard saiz populasi maksimum ialah 20 mata, minimum 10 mata; standard kawasan semula jadi maksimum ialah 20 mata, minimum 10 mata; bilangan unit pentadbiran gabungan ialah 10 mata, maksimum 6 mata; standard keadaan sosio-ekonomi (termasuk 11 kriteria komponen) ialah 40 mata, minimum 18 mata; standard faktor khusus ialah 10 mata, minimum 0 mata.

Cara mengira markah klasifikasi unit pentadbiran wilayah

Selain itu, terdapat 11 kriteria komponen termasuk: Hasil belanjawan negeri dan baki perbelanjaan; bahagian industri, pembinaan dan perkhidmatan; kadar pertumbuhan ekonomi; kadar buruh bukan pertanian; kadar pertumbuhan produktiviti buruh; purata pendapatan per kapita; kadar penyertaan insurans sosial; kadar kemiskinan mengikut piawaian kemiskinan pelbagai dimensi; kadar penduduk luar bandar menggunakan air bersih yang menepati piawaian; kadar isi rumah dengan sambungan Internet; rekod prosedur pentadbiran yang diproses melalui perkhidmatan awam dalam talian.

Bagi komune, draf dekri menetapkan bahawa komune dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor 4 kumpulan standard.

Bagaimana untuk mengira skor klasifikasi unit pentadbiran komunal

Secara khusus, standard saiz populasi ialah maksimum 25 mata dan minimum 15 mata; standard kawasan semula jadi adalah maksimum 25 mata dan minimum 15 mata; standard keadaan sosio-ekonomi (termasuk 7 kriteria komponen) adalah maksimum 40 mata dan minimum 21 mata; standard faktor khusus ialah maksimum 10 mata dan minimum 0 mata.

Untuk wad, Draf dekri menetapkan bahawa wad dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor 4 kumpulan standard yang serupa dengan komune, tetapi dengan pelarasan kepada tahap maksimum dan minimum bagi setiap kriteria dan standard untuk disesuaikan dengan ciri-ciri khusus saiz populasi, kawasan semula jadi dan tahap pembangunan sosio-ekonomi wad.

Cara mengira markah klasifikasi unit pentadbiran wad

Bagi zon khas , draf dekri menetapkan bahawa bagi zon khas yang diklasifikasikan sebagai kawasan bandar, piawaian klasifikasi wad terpakai, dan bagi kes yang selebihnya, piawaian klasifikasi komune terpakai; pada masa yang sama, ia menetapkan bahawa markah untuk faktor khas zon khas ialah 10 mata (maksimum).

Kementerian Dalam Negeri melaporkan kepada Kerajaan untuk mendapatkan kebenaran untuk membangunkan dan mengisytiharkan draf dekri mengenai pengelasan unit pentadbiran mengikut prosedur yang dipermudahkan.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html