Pelarasan fleksibel untuk menggunakan modal pelaburan dengan baik

Adalah fakta bahawa walaupun wilayah itu telah berusaha keras untuk mempercepatkan pelaburan awam, "pengebumian" modal telah dan masih berlaku. Itu telah menyumbang kepada lebihan belanjawan tahun-tahun lepas, setiap tahun lebih tinggi daripada tahun sebelumnya.

Puncanya antaranya kerana modal pelaburan tidak dikeluarkan, sebahagian lagi kerana sumber reformasi gaji tidak digunakan, kerana dari tahun 2017 hingga 2022 tidak ada kenaikan gaji dan kerana potongan tambahan tahunan daripada 10% daripada simpanan perbelanjaan biasa, daripada 70% daripada lebihan hasil...

Manfaatkan modal "gantung".

Pada pertengahan Ogos 2023, Jawatankuasa Rakyat bandar La Gi menghantar kiriman rasmi kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Jabatan Perancangan dan Pelaburan untuk menyerahkan kepada Majlis Rakyat Wilayah bagi menambah senarai projek kepada pelan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan belanjawan wilayah bagi tempoh 2021-2025. Itu ialah Tadika Tan Hai (titik utama) dan Taman Nguyen Hue (fasa 2), dengan alasan yang mendesak dan mendesak.

Cadangan untuk menambah projek di atas oleh Jawatankuasa Rakyat bandar La Gi adalah langkah yang dikira, apabila ia telah membuat penilaian awal pelaksanaan pelaburan pembinaan dan pengeluaran modal untuk projek dalam rancangan 2023. Dengan bandar itu dalam perjalanan untuk menjadi sebuah bandar, La Gi pada 2023 mempunyai sehingga 107 projek pembinaan dengan jumlah modal wilayah dan bandar sebanyak 238,098 juta VND. Daripada jumlah itu, terdapat 7 projek perancangan; 16 projek penyediaan pelaburan, 5 projek pembayaran hutang, 36 projek peralihan dan 43 projek yang baru dimulakan. Menjelang 25 Oktober 2023, nilai volum yang dilaksanakan ialah 209,908 juta VND dan 191,799 juta VND telah diagihkan, mencecah 80.55% daripada rancangan tahunan. Terima kasih kepada itu, La Gi adalah salah satu daripada 4 unit dalam pengeluaran tertinggi wilayah pada tahun 2023.

Atas dasar ini dan dalam konteks unit lain tidak boleh mengeluarkan modal untuk projek, atas banyak sebab, modal ini dianggap sebagai modal yang digantung, jadi La Gi mengambil kesempatan untuk melengkapkan dokumen projek yang perlu dibina di kawasan itu untuk diakses. Itu adalah salah satu cara bandar telah mengambil kesempatan daripada modal dalam beberapa tahun kebelakangan ini, di samping perhatian Jawatankuasa Rakyat Wilayah, semua peringkat dan sektor wilayah, bersama-sama dengan usaha untuk mengumpul belanjawan dalam bandar untuk melengkapkan secara beransur-ansur kriteria kemudahan fizikal sektor dan infrastruktur teknikal kawasan bandar di kawasan itu.

Untuk melaksanakan projek itu tidak mudah.

Itulah realiti projek yang menjadi pelabur Lembaga Pengurusan Projek Pelaburan Pembinaan Awam dan Perindustrian (PMU) pada tahun 2023. Dengan 50 projek dengan jumlah modal daripada belanjawan pusat dan bajet wilayah yang direkodkan untuk PMU pada tahun 2023 sebanyak 217,717 juta VND, kebanyakannya tidak dapat mengagihkan atas pelbagai sebab. Laporan PMU menunjukkan bahawa menjelang Oktober 2023, PMU hanya mengeluarkan kira-kira 40% daripada bajet wilayah berbanding rancangan, manakala dengan belanjawan pusat, ia telah mengeluarkan kira-kira 3% berbanding rancangan.

Menurut ketua Lembaga Pengurusan Projek, daripada 31 projek yang sedang disediakan untuk pelaburan, terdapat 20 projek perancangan dengan jumlah modal 20 bilion VND, tetapi setakat ini hanya 2 bilion telah dikeluarkan. Kerana semua menunggu Perancangan Am wilayah Binh Thuan , perancangan am peringkat daerah... diluluskan, maka akan ada asas untuk pelaksanaan. Baki 11 projek sedang bersedia untuk pelaburan dengan jumlah modal 98 bilion VND, hanya 6 bilion telah dikeluarkan. Sebab antaranya ada 2 sistem projek pembinaan, pembaikan, pembesaran pusat perubatan peringkat daerah, Hospital Paru-paru... dengan jumlah modal 91 bilion VND yang direkodkan oleh Kerajaan Pusat, jadi mesti dipindahkan ke tahun hadapan untuk dicairkan sepenuhnya. Manakala dengan 8 projek dilaksanakan, 6 projek tersekat dengan pembersihan tapak yang berpanjangan, jadi walaupun modal telah direkodkan, ia tidak boleh dikeluarkan. Tidak dapat "menguburkan" modal, unit tersebut telah mencadangkan untuk melaraskan pelan modal banyak projek mengikut Nombor Kiriman Rasmi 1328 / BQLDA-TCKH bertarikh 28 September 2023.

Yang paling menonjol ialah Projek Infrastruktur Teknikal Kawasan Perumahan Sosial di Komune Tien Loi, Bandar Phan Thiet, walaupun barang-barang pembinaan di kawasan yang diserahkan pada asasnya telah siap, pembinaannya kini digantung kerana kekurangan tanah. Oleh itu, walaupun terdapat 10,042 juta VND tahun 2022 dipindahkan bersama-sama dengan 3,000 juta VND tahun 2023, kerana ia tidak dapat diagihkan, unit baru-baru ini mencadangkan untuk melaraskan pelan modal projek turun sebanyak 10,000 juta VND. Begitu juga, keadaan di atas juga berlaku dengan projek lain. Sebagai contoh, Projek Infrastruktur Teknikal kawasan di kedua-dua belah jalan cawangan yang menghubungkan jalan DT.706 dan DT.706B mesti diselaraskan untuk mengurangkan modal sebanyak 2,000 juta VND selama 2 tahun; Projek Saliran di hilir jalan DT.706B, Pintu Keluar No. 1 diselaraskan untuk mengurangkan sebanyak 3,000 juta VND juga selama 2 tahun; Projek Saliran di hilir jalan DT.706B, Pintu Keluar 2 & 3 turut memotong 8,800 juta VND...

Pelarasan fleksibel sumber modal

Kisah pekan La Gi dan Lembaga Pengurusan Projek menunjukkan realiti dalam pelaburan awam bahawa ada tempat yang memerlukan modal tetapi ada juga tempat yang tidak boleh menggunakan modal. Modal tidak kurang seperti yang sering difikirkan oleh pangkalan, tetapi tergantung di suatu tempat, perlu dipindahkan. Oleh itu, dalam Kesimpulan No. 934 Jawatankuasa Tetap Parti Wilayah ke-14 mengenai memperuntukkan lebihan hasil daripada bayaran guna tanah dan loteri pada tahun 2019, 2020, 2021, 2022 yang dikeluarkan pada pertengahan Oktober 2023, adalah diminta agar Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengarahkan sejumlah Jawatankuasa Kandungan Rakyat Wilayah. Khususnya, ia ditekankan terlebih dahulu: "Menilai secara kerap kemajuan projek dan kerja; menyesuaikan sumber modal dengan segera dan fleksibel untuk projek yang tidak dilaksanakan mengikut jadual untuk menambah projek yang mempunyai jumlah pembayaran tetapi tidak diperuntukkan modal yang mencukupi pada tahun 2023, projek dengan kemajuan pelaksanaan yang cepat, mampu mengeluarkan semua modal yang diperuntukkan; mengutamakan peruntukan modal yang sama, mengutamakan peruntukan modal yang sama. jabatan dan cawangan untuk memotong prosedur yang tidak perlu, mempercepatkan penilaian dan pemeriksaan dokumen penyediaan pelaburan bagi mengelakkan berpanjangan”.

Untuk membuka kunci modal yang tidak digunakan, Kesimpulan 934 juga memerlukan Jawatankuasa Parti Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengetuai Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengarahkan daerah, bandar dan bandar untuk mendaftarkan keperluan pelaburan tambahan untuk kerja-kerja segera dan projek-projek yang segera memberi kesan kepada proses pembangunan sosio -ekonomi dan kehidupan rakyat di kawasan itu untuk menyerahkan kepada pihak berkuasa yang kompeten untuk dasar pelaksanaan pelaburan mengikut peraturan. Pada masa yang sama, mengkaji dan mencadangkan untuk mewujudkan projek pelaburan bagi kawasan penempatan semula bagi melaksanakan kerja dan projek di kawasan tersebut. Di samping itu, juga diminta Perwakilan Parti Majlis Rakyat Wilayah mengetuai dan menyelia kemajuan projek yang telah diselesaikan dengan segera oleh Majlis Rakyat Wilayah, dan mengarahkan lokaliti dan unit untuk mempercepatkan kemajuan pelaburan mengikut pelan yang ditetapkan.

Ketua Jabatan Kewangan berkata, pada awal Oktober 2023, jabatan itu menyerahkan laporan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai pemindahan sumber bajet 2022 kepada 2023. Sehubungan itu, perbezaan antara hasil dan perbelanjaan pada 2022 adalah lebih daripada 10,566,546 juta VND. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah juga bersetuju membenarkan pemindahan sumber 2022 kepada 2023 dengan jumlah keseluruhan lebih daripada 10,055,060 juta VND. Khususnya, pemindahan modal pusat tambahan dengan matlamat melaksanakan beberapa tugas, dan modal belanjawan tempatan pada 2022 yang belum dilaksanakan akan terus dilaksanakan pada 2023 dengan jumlah keseluruhan lebih daripada 8,038,492 juta VND. Daripada lebih 8,000 bilion ini, sumber untuk reformasi gaji menyumbang lebih daripada 5,200 bilion VND, yang hanya digunakan untuk kenaikan gaji, selebihnya adalah modal untuk program sasaran nasional, modal untuk projek pembinaan asas, modal melebihi hasil loteri, modal melebihi hasil daripada cukai dan yuran bajet wilayah... dan bergantung kepada setiap sumber modal, ia digunakan mengikut peraturan.

Sumber