Melaraskan sasaran dan meningkatkan belanjawan pusat bagi memastikan keberkesanan Program Sasaran Nasional 2026 - 2035

Pada pagi 5 Disember, mengambil bahagian dalam perbincangan di dewan mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional (NTP) di kawasan luar bandar baharu (NTM), pengurangan kemiskinan yang mampan, pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035, mewakilkan Thach Phuoc Binh - ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara yang perlu dilaraskan oleh Timbalan Ketua Dewan Negara Vimphasn. meningkatkan belanjawan pusat bagi memastikan keberkesanan Program ini.

Pada pagi 5 Disember, mengambil bahagian dalam perbincangan di dewan mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional (NTP) ke atas kawasan luar bandar baharu (NTM), pengurangan kemiskinan yang mampan, pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sehingga 2035, mewakilkan Thach Phuoc Binh - ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara yang perlu disesuaikan untuk menyasarkan wilayah Vimphasn. meningkatkan belanjawan pusat bagi memastikan keberkesanan Program ini.

Perwakilan Thach Phuoc Binh - Ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Vinh Long berbincang di Dewan pada pagi 5 Disember 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

Pertama, tentang matlamat tertentu

Perwakilan berkata bahawa Program ini bertujuan untuk meningkatkan pendapatan luar bandar sebanyak 2.5 hingga 3 kali ganda menjelang 2030 berbanding 2020; mengurangkan kadar kemiskinan pelbagai dimensi di kawasan etnik minoriti kepada di bawah 10%; berusaha untuk 65% komune memenuhi piawaian NTM, di mana 10% daripadanya akan memenuhi piawaian NTM moden; dan mensasarkan 100% komune miskin untuk melarikan diri dari kemiskinan. Menjelang 2035, matlamatnya adalah untuk terus meningkatkan pendapatan luar bandar sekurang-kurangnya 1.6 kali ganda, mencapai 85% daripada komune NTM, di mana 30% daripadanya akan menjadi NTM moden, dan mengurangkan bilangan komune yang kurang bernasib baik - kampung - dusun dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan sebanyak 50%.

Walau bagaimanapun, pada masa ini, kadar kemiskinan di Barat Laut masih melebihi 20%, Timur Laut adalah kira-kira 9-10%, Tanah Tinggi Tengah adalah kira-kira 7-8% dan banyak komune yang amat sukar masih mempunyai lebih 30% isi rumah miskin; oleh itu, matlamat "100% komune miskin melarikan diri daripada kemiskinan menjelang 2030" adalah sangat sukar untuk dicapai tanpa sumber yang besar. Begitu juga jangkaan bahawa 80% isi rumah etnik minoriti akan mengeluarkan komoditi pertanian dan perhutanan adalah tidak menjadi kenyataan, apabila kadar pengeluaran komoditi semasa di banyak lokaliti hanya 30-40% dan banyak bergantung kepada pasaran, infrastruktur dan kapasiti organisasi pengeluaran.

Di samping itu, beberapa kawasan penting tidak mempunyai sasaran kuantiti yang jelas, seperti: (1) Transformasi digital luar bandar, walaupun pada masa ini hanya kira-kira 40-50% isi rumah mempunyai akses Internet yang stabil di kawasan yang sukar; (2) Mengurangkan kemiskinan semula, manakala kadar kemiskinan semula di kawasan etnik minoriti masih turun naik pada 0.8-1%/tahun; (3) Membangunkan perusahaan dan koperasi, apabila banyak komune pergunungan tidak mempunyai koperasi yang beroperasi dengan berkesan; (4) Infrastruktur penting, manakala hanya kira-kira 65-70% air domestik di kawasan etnik minoriti memenuhi piawaian, dan hanya 50-60% jalan kampung diturap.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk melaraskan beberapa sasaran agar lebih dekat dengan keadaan serantau, dan menambah sasaran yang boleh diukur seperti: Kadar kemiskinan semula kekal di bawah 0.5%/tahun menjelang 2030; 70% komune menyediakan perkhidmatan awam dalam talian tahap 4; 90% isi rumah luar bandar mempunyai internet jalur lebar; Setiap komun mempunyai sekurang-kurangnya satu koperasi yang beroperasi secara berkesan; 50% daripada produk OCOP mengambil bahagian dalam rantaian nilai yang dipautkan; 100% sekolah dan stesen kesihatan di kawasan etnik minoriti memenuhi standard minimum kemudahan; 80% jalan kampung diturap menjelang 2030.

Kedua, mengenai skop, masa dan kos pelaksanaan

Perwakilan itu berkata, Program itu berazam untuk dilaksanakan di seluruh negara, dengan keutamaan diberikan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Ini adalah pendekatan yang konsisten dengan ciri-ciri program bersepadu, memastikan ketekalan dasar di samping menyediakan hala tuju yang jelas untuk kawasan kurang bernasib baik di mana masih terdapat jurang besar dalam pendapatan, infrastruktur dan akses kepada perkhidmatan sosial asas. Sebaliknya, program ini direka dalam kitaran 10 tahun, dibahagikan kepada dua fasa 2026-2030 dan 2031-2035. Pengaturan ini membolehkan penilaian pertengahan penggal, dasar yang sesuai dan pelarasan sumber, dan memastikan kesinambungan dalam pelaksanaan.

Bagaimanapun, masalah terbesar kini terletak pada struktur pembiayaan. Dengan jumlah modal 500,000 bilion VND untuk tempoh 2026-2030, yang mana belanjawan pusat hanya 100,000 bilion VND dan belanjawan tempatan sehingga 400,000 bilion VND, para perwakilan berkata bahawa struktur ini tidak menggambarkan dengan tepat kapasiti kewangan setiap wilayah. Pada masa ini, kebanyakan wilayah dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan mempunyai hasil bajet yang rendah; banyak wilayah di Barat Laut hanya mencecah 2,000-5,000 bilion VND setahun, Tanah Tinggi Tengah dan Barat Daya juga bergantung terutamanya kepada sokongan seimbang kerajaan pusat. Oleh itu, memerlukan lokaliti menyumbang 80% daripada jumlah modal adalah sangat sukar dicapai. Di samping itu, draf Resolusi tidak menjelaskan mekanisme peruntukan modal mengikut tahap kesukaran, dan tidak menetapkan dengan jelas nisbah modal untuk infrastruktur penting, transformasi digital, atau pembangunan perusahaan dan koperasi, manakala ini adalah kandungan utama untuk mencapai matlamat kawasan luar bandar baharu yang moden dan pengurangan kemiskinan yang mampan.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan: Pertama, tingkatkan perkadaran belanjawan pusat kepada 180,000 hingga 200,000 bilion VND untuk membantu mengurangkan tekanan ke atas kawasan. Kedua, gunakan peruntukan modal mengikut 3 tahap kesukaran untuk mengelakkan peruntukan purata dan spread; memastikan modal "mengalir" ke tempat termiskin dan paling sukar; meningkatkan kecekapan pelaburan, mengurangkan perbezaan serantau; membantu kawasan secara proaktif mereka bentuk pelan yang sesuai dengan kapasiti dan keperluan mereka.

Khususnya: Kumpulan 1 - Kawasan yang sangat sukar (keutamaan tertinggi) termasuk komune yang sangat sukar, kampung terpencil, kawasan sempadan dan kumpulan etnik yang sangat kecil. Tahap sokongan: 150-180% daripada standard umum. Modal keutamaan untuk: infrastruktur penting, air domestik, pengangkutan, penukaran mata pencarian, sekolah dan stesen.

Kumpulan 2 - Kawasan kesukaran sederhana termasuk: komune di wilayah II dan wilayah III yang telah terlepas daripada situasi yang amat sukar tetapi masih kekurangan infrastruktur. Tahap sokongan: 100% daripada norma umum. Keutamaan modal untuk: menyiapkan infrastruktur, menghasilkan barangan, transformasi digital. Kumpulan 3 - Kawasan yang kurang sukar termasuk: komune di wilayah I dan komune yang telah memenuhi piawaian NTM tetapi masih perlu dinaik taraf. Tahap sokongan: 70-80% daripada norma umum. Keutamaan modal untuk: meningkatkan kualiti perkhidmatan, NTM maju, NTM moden. Ketiga, menambah mekanisme untuk menggerakkan modal bukan belanjawan, berusaha untuk mencapai 25-30% daripada jumlah sumber. Keempat, jelaskan nisbah modal untuk transformasi digital, infrastruktur penting dan pembangunan mata pencarian. Perwakilan berkata bahawa pelarasan ini juga akan memastikan program itu mempunyai sumber yang mencukupi, dilaksanakan rapat dengan realiti dan mencapai matlamat yang mampan untuk tempoh 2026 - 2035.

MEMBINA NEGARA (dirakam)

Sumber: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/dieu-chinh-muc-tieu-tang-ngan-sach-trung-uong-de-bao-dam-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-6a71907