Dr. Tran Anh Tuan, bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri, menilai bahawa penggabungan wilayah, penghapusan organisasi peringkat daerah, dan penyusunan semula organisasi peringkat komun menandakan hala tuju baharu dalam pemikiran dan visi untuk pembangunan dan kemakmuran.
Baru-baru ini, Politburo telah menyemak semula rancangan untuk menyusun semula unit pentadbiran di semua peringkat dan mewujudkan sistem kerajaan tempatan dua peringkat. Dijangkakan minggu depan, rancangan ini akan dihantar ke kawasan tempatan untuk mendapatkan komen dan kepada kementerian dan agensi berkaitan untuk mendapatkan maklum balas mereka.
Bebaskan diri daripada pemikiran konvensional.
Berkenaan permintaan untuk membangunkan pelan bagi menggabungkan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, menghapuskan unit peringkat daerah, dan meneruskan penggabungan unit pentadbiran peringkat komune, Dr. Tran Anh Tuan, Pengerusi Persatuan Sains Pentadbiran Vietnam dan bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri, mengesahkan bahawa Kesimpulan 127 Politbiro dan Sekretariat benar-benar menunjukkan semangat yang kuat dan keazaman politik yang sangat tinggi dalam melaksanakan revolusi untuk memperkemas struktur organisasi.
Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra dengan jelas menyatakan bahawa prinsip teras dalam penstrukturan semula peralatan pentadbiran bukan sekadar untuk memperkemas bilangan jabatan, tetapi untuk mencapai matlamat yang lebih besar: mengembangkan ruang pembangunan, mewujudkan asas dan momentum untuk negara dalam era baharu, sambil memastikan kestabilan jangka panjang sistem dan organisasi. Ini bukanlah perubahan jangka pendek beberapa dekad, tetapi memerlukan visi strategik untuk seratus tahun, atau bahkan beberapa ratus tahun.
Penyusunan semula unit pentadbiran bukan sahaja menunjukkan hala tuju yang khusus tetapi juga jelas menunjukkan matlamat dan keperluan yang sangat tinggi dan inovatif. "Berbanding dengan penggabungan sempadan dan unit pentadbiran sebelumnya, penggabungan ini sememangnya mempunyai banyak perbezaan," tegas Encik Tran Anh Tuan.
Menurut pakar organisasi negeri, ini tercermin terutamanya dalam fakta bahawa penggabungan unit pentadbiran kali ini dijalankan serentak di peringkat wilayah dan komun. Di samping itu, struktur kerajaan tempatan telah dikurangkan kepada hanya dua peringkat, menghapuskan peringkat daerah.
"Dua perkara ini menunjukkan bahawa penggabungan wilayah dan bandar ini merupakan sebahagian daripada revolusi dalam struktur organisasi, baik dalam memperkemas mahupun mengurangkan bilangan peringkat kerajaan tempatan, yang merupakan perubahan yang sangat asas," analisis bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri itu.
Dr. Tran Anh Tuan, bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri, ialah pakar dalam pentadbiran awam (Foto: Persatuan Sains Pentadbiran Awam Vietnam).
Bersama-sama dengan penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah dan komun, Encik Tran Anh Tuan sangat menghargai perkara-perkara baharu mengenai kriteria penggabungan dalam penyusunan semula ini. Secara khususnya, penyusunan semula ini bukan sahaja berdasarkan kriteria yang sebelum ini mudah seperti saiz dan keluasan penduduk, tetapi juga memberi tumpuan kepada perancangan induk negara, perancangan wilayah, perancangan tempatan, strategi pembangunan sosioekonomi, dan pengembangan ruang pembangunan yang berkaitan dengan enam wilayah sosioekonomi.
"Ini juga mewakili perubahan dalam pemikiran mengenai penggabungan, beralih daripada pendekatan konvensional dan bukan sekadar menumpukan pada penyelarasan tetapi meluaskan kepada visi yang lebih luas: penggabungan yang bertujuan untuk mencapai matlamat utama pembangunan dan kemakmuran. Penggabungan wilayah dan komune bertujuan untuk mewujudkan ruang baharu dan menjana dorongan yang kuat untuk pembangunan kawasan, wilayah dan negara," tegas Encik Tran Anh Tuan.
Bersempena dengan penggabungan wilayah dan unit pentadbiran peringkat komun, pakar tersebut seterusnya menekankan keperluan Politburo dan Sekretariat Jawatankuasa Pusat untuk penyelidikan bagi menentukan dengan jelas model kerajaan tempatan yang sesuai di peringkat komun, dengan mengambil kira kawasan bandar, luar bandar, pergunungan, dataran dan pulau, saiz populasi, kawasan, sejarah, budaya, pertahanan negara, keselamatan, etnik, agama, dsb.
Di samping itu, model kerajaan tempatan ditakrifkan dengan jelas dari segi fungsi, tugas, kuasa, struktur organisasi, mekanisme operasi, jawatan pekerjaan, tahap kakitangan, dan sebagainya.
Satu perkara penting yang disebut oleh Encik Tran Anh Tuan ialah agensi-agensi Jawatankuasa Parti, Barisan Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosio-politik... juga disusun untuk memastikan keseragaman di peringkat komune (selepas penggabungan).
Akhirnya, melalui penggabungan ini, bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahawa agensi berkaitan perlu menilai dan mengklasifikasikan kakitangan pegawai dan penjawat awam untuk benar-benar meningkatkan kualiti kakitangan dalam struktur organisasi baharu dan menangani dasar dan faedah bagi mereka yang terjejas oleh penyelarasan dan penggabungan.
Memandangkan isu-isu yang dinyatakan di atas, berbanding penggabungan sebelumnya, menurut Encik Tran Anh Tuan, penyusunan semula unit pentadbiran ini menunjukkan pendekatan yang sistematik, komprehensif dan disegerakkan untuk memperkemas peralatan dan memastikan kejayaan, sekali gus mendorong negara ke era baharu.
Luaskan ruang anda, luaskan wawasan anda.
Penggabungan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, penghapusan unit peringkat daerah dan penggabungan unit pentadbiran peringkat komun secara berterusan pada asasnya merupakan aspek revolusi yang sangat penting untuk memperkemas struktur organisasi.
Revolusi penyelarasan organisasi sedang menstruktur semula sistem politik ke arah sistem yang lebih diperkemas, telus, mantap, berkesan dan cekap dengan fungsi, tanggungjawab dan kuasa yang jelas, sambil mengelakkan pembaziran sumber.
Bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri itu merumuskan: "Ini adalah satu revolusi, dan revolusi mesti dimulakan dengan perubahan pemikiran dan kesedaran. Matlamat revolusi ini untuk memperkemas struktur organisasi adalah untuk pembangunan dan kemakmuran."
Penggabungan beberapa wilayah dan komune ini didekati dari perspektif baharu – pemikiran berorientasikan pembangunan, meluaskan skop dan mencapai lebih jauh dalam visi.
Pakar itu menyokong pemikiran baharu yang tercermin dalam hala tuju penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah kerana beliau jelas melihat matlamat tersebut sebagai penggabungan untuk pembangunan dan kemajuan. Menurutnya, walaupun tidak mudah, hala tuju ini sangat meyakinkan dan dapat mengatasi semua kesukaran dan halangan dalam persepsi dan pandangan, sekali gus memastikan kejayaan.
Dengan arahan untuk menggabungkan banyak wilayah dan bandar, terus menggabungkan unit pentadbiran peringkat komune, dan menyusun kerajaan tempatan kepada hanya dua peringkat, bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri itu menganalisis perkara-perkara positif dan penting.
Menyusun semula unit pentadbiran merupakan satu revolusi dalam memperkemas peralatan (Imej ilustrasi: Trinh Nguyen).
Pertama sekali, Encik Tuan menyebut tentang manfaat meluaskan ruang pembangunan untuk kawasan tempatan dalam semua aspek kehidupan sosioekonomi, yang dikaitkan dengan strategi pembangunan ekonomi, pelan induk negara, pelan wilayah, dan sebagainya.
Di samping itu, kerajaan tempatan disusun dengan cara yang kemas dan rasional, sesuai dengan ciri-ciri kawasan bandar, kawasan luar bandar dan pulau-pulau.
Seiring dengan penerapan teknologi digital, kecerdasan buatan dan transformasi digital, sistem pentadbiran kerajaan tempatan yang diperkemas akan beroperasi dengan lebih berkesan dan cekap, sekali gus memenuhi kepuasan rakyat dan perniagaan.
Satu manfaat utama pengaturan ini ialah persempadanan kuasa yang lebih kukuh antara kerajaan pusat dan tempatan.
Menurut Dr. Tran Anh Tuan, pihak berkuasa tempatan perlu "membuat keputusan mereka sendiri, melaksanakan tindakan mereka sendiri, dan bertanggungjawab atas tindakan mereka sendiri" dalam melaksanakan tugas dan program pembangunan sosioekonomi di kawasan mereka.
Di samping itu, pihak berkuasa peringkat rendah (peringkat tempatan) akan diberikan lebih kuasa dalam memutuskan perkara berkaitan tanah, pelaburan, kebajikan sosial dan sebagainya.
Khususnya, kualiti tenaga kerja penjawat awam akan dipertingkatkan melalui penyelarasan agar sesuai dengan struktur organisasi yang kukuh dan berkesan yang dapat memenuhi keperluan tugas baharu dengan secukupnya. Sistem perkhidmatan awam berdasarkan jawatan akan disempurnakan dengan cara yang dinamik, bertanggungjawab, berasaskan merit dan cekap.
Bekas Timbalan Menteri Kementerian Dalam Negeri itu percaya bahawa dana yang dijimatkan dengan memperkemas struktur organisasi dan mengurangkan bilangan peringkat kerajaan tempatan merupakan sumber penting yang boleh dilaburkan dalam pembangunan sosioekonomi, pendidikan, penjagaan kesihatan, dan sebagainya, untuk memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.
[iklan_2]
Sumber: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
Komen (0)