Perkara istimewa dalam menggabungkan wilayah dan bandar, menyusun semula peringkat komune

Dr. Tran Anh Tuan, bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri , menilai bahawa penggabungan wilayah, kekacauan peringkat daerah dan penyusunan semula peringkat komune melambangkan inovasi dalam pemikiran dan wawasan untuk pembangunan dan kemakmuran.

Baru-baru ini, Biro Polit telah mengkaji semula projek untuk menyusun semula dan menyusun semula unit pentadbiran di semua peringkat dan membina kerajaan tempatan dua peringkat. Dijangka minggu depan, kandungan ini akan dihantar untuk mengumpul pendapat daripada lokaliti dan dihantar ke kementerian dan cawangan untuk mendapatkan ulasan.

Keluar dari pemikiran konvensional

Daripada permintaan untuk membangunkan projek untuk menggabungkan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, tidak mengatur di peringkat daerah, terus menggabungkan unit pentadbiran peringkat komune, Dr. Tran Anh Tuan, Pengerusi Persatuan Sains Pentadbiran Vietnam, bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri menegaskan bahawa Kesimpulan 127 Biro Politik dan Sekretariat telah benar-benar menunjukkan semangat penentuan politik yang sangat tinggi. perkakas organisasi.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menegaskan bahawa pandangan teras apabila melaksanakan penyusunan radas bukan semata-mata untuk memperkemas titik fokus tetapi mesti menyasarkan kepada matlamat yang lebih besar untuk memperluaskan ruang pembangunan, mewujudkan asas dan momentum untuk negara pada era baharu di samping memastikan kestabilan jangka panjang sistem dan organisasi. Ini bukan perubahan jangka pendek beberapa dekad, tetapi mesti mempunyai visi strategik seratus tahun, bahkan beberapa ratus tahun.

Susunan unit pentadbiran bukan sahaja menunjukkan peta jalan tertentu tetapi juga jelas menunjukkan matlamat dan keperluan yang sangat tinggi dan terobosan. “Berbanding dengan penggabungan unit pentadbiran sebelum ini, sudah tentu penggabungan ini mempunyai banyak perbezaan,” tegas Encik Tran Anh Tuan.

Menurut pakar organisasi negeri, ini pertama kali ditunjukkan oleh penggabungan unit pentadbiran kali ini, yang dijalankan serentak di kedua-dua peringkat wilayah dan komunal. Selain itu, organisasi kerajaan tempatan telah dikurangkan kepada 2 peringkat sahaja, tanpa peringkat daerah.

"Dua perkara di atas menunjukkan bahawa penggabungan wilayah dan bandar ini adalah sebahagian daripada revolusi dalam peralatan organisasi, baik memperkemas dan mengurangkan tahap kerajaan tempatan, yang bermaksud perubahan yang sangat asas," analisa bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri itu.

Dr. Tran Anh Tuan, bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri, adalah pakar dalam pentadbiran awam (Foto: Persatuan Sains Pentadbiran Vietnam).

Bersama-sama dengan penggabungan unit pentadbiran wilayah dan komunal, Encik Tran Anh Tuan amat menghargai perkara baharu dalam kriteria penggabungan dalam penyusunan semula ini. Secara khusus, penyusunan semula bukan sahaja berdasarkan kriteria mudah sebelum ini seperti saiz dan keluasan penduduk, tetapi juga perlu memberi perhatian kepada pelan induk negara, perancangan wilayah, perancangan tempatan, strategi pembangunan sosio-ekonomi, dan perluasan ruang pembangunan yang dikaitkan dengan 6 wilayah sosio-ekonomi.

"Ini juga merupakan titik berbeza dalam minda penggabungan yang tidak lagi mengikut laluan lama, bukan hanya berhenti pada matlamat memperkemas tetapi mencapai lebih jauh dalam wawasan, iaitu penggabungan untuk mencapai matlamat akhir pembangunan dan kemakmuran. Penggabungan wilayah dan komune bertujuan untuk mewujudkan ruang baharu, mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk pembangunan lokaliti, wilayah dan negara yang disatukan," En.

Sebagai tambahan kepada penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah dan komune, pakar itu juga membangkitkan keperluan Biro Politik dan Sekretariat untuk menjalankan penyelidikan bagi mentakrifkan dengan jelas model kerajaan tempatan peringkat komune yang sesuai untuk bandar, luar bandar, pergunungan, delta, kawasan pulau, saiz populasi, kawasan, sejarah, budaya, pertahanan negara, keselamatan, etnik, agama, dll.

Seiring dengan itu, model kerajaan tempatan dengan jelas mentakrifkan fungsi, tugas, kuasa, struktur organisasi, mekanisme operasi, jawatan kerja, kakitangan...

Perkara penting yang Encik Tran Anh Tuan sebutkan ialah agensi Jawatankuasa Parti, Barisan Tanah Air Vietnam, pertubuhan sosio-politik... juga dianjurkan untuk memastikan konsistensi di peringkat komune (selepas penggabungan).

Akhir sekali, melalui penggabungan ini, bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri itu mengulas bahawa agensi berkaitan perlu menilai dan mengklasifikasikan kakitangan dan penjawat awam untuk benar-benar meningkatkan kualiti kakitangan dan penjawat awam dalam peralatan organisasi baharu dan menyelesaikan dasar bagi mereka yang terjejas akibat penyelarasan dan penggabungan itu.

Dengan isu-isu di atas, berbanding dengan penggabungan sebelum ini, menurut Encik Tran Anh Tuan, susunan unit pentadbiran ini menunjukkan sifat sistematik, komprehensif dan segerak bagi memperkemas revolusi dan memastikan kejayaan, membawa negara ke era baharu.

Meluaskan ruang, meluaskan penglihatan

Menggabungkan beberapa unit pentadbiran peringkat wilayah, tidak mengatur di peringkat daerah, dan meneruskan penggabungan unit pentadbiran peringkat komune pada asasnya merupakan kandungan yang sangat penting dalam revolusi untuk menyelaraskan peralatan organisasi.

Revolusi memperkemas peralatan organisasi ialah menyusun semula sistem politik ke arah menjadi padat, telus, kukuh, beroperasi dengan berkesan dan cekap, dengan fungsi, tugas dan kuasa yang jelas, mengelakkan pembaziran sumber.

Bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri itu merumuskan: "Ini adalah revolusi, dan revolusi mesti bermula dengan perubahan dalam pemikiran dan kesedaran. Matlamat revolusi untuk memperkemas peralatan organisasi adalah untuk pembangunan dan kemakmuran.

Penggabungan beberapa wilayah dan komune kali ini didekati dengan cara pemikiran baharu - memikirkan pembangunan, meluaskan ruang, dan mencapai wawasan.

Pakar itu menyokong pemikiran baharu yang dinyatakan dalam orientasi penggabungan unit pentadbiran wilayah kerana beliau jelas melihat matlamat penggabungan untuk pembangunan, penggabungan untuk kemajuan. Menurutnya, walaupun tidak mudah, orientasi ini sangat meyakinkan kerana mampu melepasi segala kepayahan dan halangan dalam persepsi dan pandangan yang pastinya berjaya.

Dengan hala tuju untuk menggabungkan banyak wilayah dan bandar, terus menggabungkan unit pentadbiran peringkat komune dan mengatur kerajaan tempatan pada 2 peringkat sahaja, bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri itu menganalisis perkara yang positif dan patut diberi perhatian.

Susunan unit pentadbiran adalah revolusi dalam memperkemas radas (Ilustrasi: Trinh Nguyen).

Pertamanya, Tuan Tuan menyebut faedah meluaskan ruang pembangunan untuk lokaliti dalam semua aspek kehidupan sosio-ekonomi, dikaitkan dengan strategi pembangunan ekonomi, pelan induk negara, perancangan wilayah, dll.

Selain itu, kerajaan tempatan disusun secara teratur dan munasabah, sesuai dengan ciri-ciri kawasan bandar, luar bandar dan pulau.

Seiring dengan penerapan teknologi digital, kecerdasan buatan dan transformasi digital, alat pentadbiran kerajaan tempatan yang diperkemas akan beroperasi dengan lebih berkesan dan cekap, memenuhi kepuasan orang ramai dan perniagaan.

Faedah utama pengaturan ini ialah persempadanan kuasa antara kerajaan pusat dan kerajaan tempatan akan dilaksanakan dengan kukuh.

Menurut Dr. Tran Anh Tuan, pihak berkuasa tempatan perlu "membuat keputusan sendiri, menjalankan tugas mereka sendiri dan bertanggungjawab" untuk melaksanakan tugas dan program pembangunan sosio-ekonomi tempatan.

Seiring dengan itu, kerajaan kecil wilayah (peringkat akar umbi) akan diberi lebih kuasa dalam memutuskan tugas berkaitan tanah, pelaburan, kebajikan masyarakat dan sebagainya.

Khususnya, kualiti kakitangan dan penjawat awam melalui penyelarasan akan dipertingkatkan agar sepadan dengan struktur organisasi yang kukuh dan berkesan, yang mencukupi untuk memenuhi keperluan tugas baharu. Rejim perkhidmatan awam dan penjawat awam mengikut jawatan kerja akan dibina dan disempurnakan ke arah dinamik, tanggungjawab, bakat dan kecekapan.

Bekas Timbalan Menteri Dalam Negeri itu berkata, bajet yang dijimatkan dengan memperkemas peralatan organisasi dan mengurangkan peringkat kerajaan tempatan adalah jumlah yang bermakna untuk pelaburan dalam pembangunan sosio-ekonomi, pendidikan, penjagaan kesihatan dan sebagainya untuk berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik dan lebih baik.

Sumber: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976