Rombongan pemantau Dewan Negara: Rejim guru tidak setimpal dengan usaha mereka

Gaji guru tidak setimpal dengan usaha mereka.

Ketua rombongan penyeliaan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara baru sahaja mengakhiri sesi kerja bersama Kerajaan dengan tajuk "Pelaksanaan Resolusi No. 88/2014/QH13 dan Resolusi No. 51/2017/QH14 Dewan Negara mengenai inovasi program pendidikan umum dan buku teks".

Sesi kerja sebelum ini diadakan pada 27 Julai di bawah pengerusi Encik Tran Thanh Man - Naib Pengerusi Tetap Dewan Negara, Ketua Delegasi Penyeliaan.

Delegasi menilai bahawa dalam konteks banyak kesukaran dan cabaran, Kerajaan , kementerian, wilayah dan seluruh sektor pendidikan telah berusaha untuk melaksanakan resolusi tersebut, mencipta perubahan positif dan mencapai banyak keputusan yang luar biasa.

Bagaimanapun, pelaksanaan inovasi masih mempunyai batasan dan kekurangan, justeru Delegasi Pemantauan meminta Kerajaan membuat laporan menjelaskan pendapat yang dibincangkan pada sesi kerja.

Dengan 4 cadangan kandungan yang memerlukan perhatian dan langkah pembaikan, delegasi menekankan ketidakcukupan dasar untuk guru.

Pasukan pemantau mendapati struktur guru yang tidak mencukupi, menyebabkan lebihan dan kekurangan tempatan; terdapat kekurangan guru di banyak lokaliti tetapi mereka tidak boleh diambil terutamanya guru yang mengajar mata pelajaran seni di peringkat sekolah menengah.

Lebih 9,000 guru awam berhenti kerja pada tahun persekolahan 2022-2023

Situasi guru awam berhenti kerja dalam konteks kekurangan 118,253 guru di seluruh negara disebut Kementerian Pendidikan dan Latihan pada Persidangan Pengarah Jabatan 2023 yang diadakan pada 24 Julai lalu.

Tahun persekolahan lalu, negara mengurangkan bilangan guru awam sebanyak lebih 19,300 orang. Jumlah ini termasuk 10,094 pesara guru dan 9,295 guru yang berhenti kerja.

Di samping itu, sebilangan guru berhenti kerja dan meninggalkan industri. Sebab utama ialah standard guru tidak sesuai; rejim gaji dan elaun terutamanya guru prasekolah dan sekolah rendah serta guru baharu amat rendah.

Ini tidak setanding dengan intensiti, tekanan kerja dan tahap latihan guru, dan tidak memotivasikan guru untuk mencintai profesion mereka dan mengabdikan diri kepada usaha inovasi.

Latihan dan pembangunan guru bagi memenuhi keperluan pengajaran program pendidikan am yang baharu, khususnya bagi mata pelajaran baharu dan aktiviti pendidikan baharu, dinilai oleh Pasukan Pemantau sebagai tidak memastikan kualiti dan tidak mencukupi untuk guru melaksanakan keperluan tersebut dengan betul.

Di sesetengah lokaliti, bilangan guru teras adalah sedikit, susunan guru teras untuk melatih guru biasa adalah terhad dari segi masa, bahan, rejim latihan... Di beberapa lokaliti lain, guru swasta terpaksa menanggung sendiri kos latihan. Penerbit menyediakan latihan kandungan buku teks yang tidak sesuai untuk diamalkan dan tidak memenuhi kehendak guru.

Kekurangan sekolah, kelas dan pembiayaan

Dalam menyediakan syarat untuk kemudahan dan peralatan pengajaran, kebanyakan lokaliti secara aktif mengarahkan eksploitasi dan penggunaan kemudahan dan peralatan sedia ada secara berkesan; pada masa yang sama, menyemak dan membeli yang baharu.

Bagaimanapun, strategi dan rancangan pembangunan pendidikan dalam tempoh 2021-2030 adalah perlahan dan belum diluluskan sehingga menjejaskan pelaksanaan pelaburan awam jangka sederhana di seluruh negara dalam sektor pendidikan dan latihan.

Terdapat kekurangan sekolah dan kelas, terutamanya di kawasan bandar, taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, dan kawasan yang mempunyai bilangan pendatang tanpa izin yang besar.

Banyak kawasan masih menggunakan bilik darjah sementara. Peratusan bilik darjah yang belum dikukuhkan masih tinggi. Bilangan sekolah yang kekurangan bilik darjah mata pelajaran dan perpustakaan sekolah agak besar.

Kadar peralatan mengajar yang memenuhi keperluan minimum kurikulum baharu di lokaliti masih sangat rendah, seluruh negara hanya memenuhi keperluan peralatan mengajar minimum iaitu 54.3%. Penambahan peralatan minimum masih perlahan dan menghadapi banyak kesukaran.

Melalui pemantauan praktikal pembiayaan untuk melaksanakan program baharu, kadar pengeluaran program dan projek dalam sektor pendidikan masih rendah dan kemajuannya perlahan.

Sesetengah lokaliti kekurangan sumber pelaburan untuk pendidikan secara amnya dan kemudahan dan peralatan khususnya, yang membawa kepada kegagalan untuk memenuhi keperluan pendidikan yang komprehensif.

Menurut laporan itu, dalam tempoh 2015-2022, sumber pelaburan untuk pendidikan mempunyai perkadaran berikut: belanjawan pusat menyumbang 6.2%; bajet tempatan menyumbang 75.5%; modal asing (pinjaman, bantuan tidak boleh dibayar balik) ialah 41,053.89 bilion VND (berjumlah 19.2%); sumber sosial menyumbang 3%.

Berdepan dengan realiti di atas, Delegasi Pemantauan meminta Kerajaan membuat laporan penjelasan mengenai pendapat yang dibangkitkan oleh unit ini.

Pada masa akan datang, bagi memastikan keberkesanan pelaksanaan Program Pendidikan Umum 2018, Delegasi Pemantauan menyarankan agar Kerajaan memberi perhatian kepada tenaga pengajar, kerana mereka merupakan faktor utama memastikan kejayaan pelaksanaan program tersebut.

Delegasi tersebut meminta Kerajaan mengarahkan kementerian dan cawangan berkaitan mengkaji dan menilai secara menyeluruh struktur, situasi semasa, dan keperluan pembangunan tenaga pengajar pada masa akan datang serta mempunyai penyelesaian yang sesuai dan tepat pada masanya untuk mengatasi kekurangan guru, kualiti guru dan sumber pengambilan guru; dan untuk mengukuhkan latihan dan pembangunan guru untuk memenuhi keperluan.

Kerajaan juga perlu memberi perhatian untuk mengarahkan semakan dan penilaian keadaan semasa yang lebih sarat dan kekurangan bilik darjah dan sekolah di bandar-bandar besar dan meramalkan permintaan terhadap kemudahan dan peralatan pengajaran; dan mempunyai penyelesaian untuk membantu lokaliti menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur dan melaksanakan.

Pautan sumber