Perusahaan swasta menikmati satu siri mekanisme khas: "Momen bersejarah"

Pandangan ini diberikan oleh Encik Tran Khac Tam, ahli Dewan Negara ke-13, ahli Majlis Rakyat, Pengerusi Persatuan Perniagaan Wilayah Soc Trang , dalam temu bual dengan wartawan Dan Tri sejurus selepas Dewan Negara meluluskan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan ekonomi swasta.

Kegembiraan, kepercayaan dan harapan adalah emosi yang dirasai oleh seorang pemimpin perniagaan, pemimpin persatuan perniagaan seperti Encik Tam khususnya dan komuniti perniagaan secara amnya apabila menyaksikan detik bersejarah resolusi ini diluluskan.

Dewan Negara baru sahaja meluluskan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan ekonomi swasta dengan kadar konsensus yang tinggi. Sebagai ahli komuniti perniagaan, apakah perasaan anda apabila menyaksikan perhatian khusus pemimpin Parti dan Negara untuk sektor ekonomi swasta dengan banyak orientasi dan dasar terobosan kali ini?

- Saya rasa ini adalah detik "pemecah ais" yang sebenar. Buat pertama kali dalam beberapa tahun, sektor ekonomi swasta tidak lagi diketepikan dalam keputusan strategik, tetapi disahkan oleh Parti sebagai "daya penggerak terpenting" ekonomi negara.

Biro Politik dalam Resolusi 68 juga meminta untuk menghapuskan sepenuhnya persepsi, pemikiran, konsep dan prasangka tentang ekonomi swasta Vietnam, sambil menilai dengan betul peranan penting ekonomi swasta dalam pembangunan negara.

Ini bukan sahaja pengiktirafan tetapi juga membantu untuk memberi inspirasi kepada keyakinan dan merupakan ubat rohani untuk komuniti perniagaan yang sedang bergelut untuk mengatasi pelbagai cabaran.

Baru-baru ini, selepas Biro Politik mengeluarkan Resolusi 68 mengenai pembangunan ekonomi swasta, Setiausaha Agung Kepada Lam turut menulis artikel bertajuk "Kuasa penggerak baru untuk pembangunan ekonomi". Di dalamnya, Setiausaha Agung secara khusus menekankan peranan aktiviti pengeluaran bahan sebagai asas untuk membina sosialisme. Ini bukan sahaja mempunyai kepentingan teori tetapi juga mewujudkan koridor politik yang jelas untuk perusahaan swasta berkembang dengan yakin, maruah diri dan berdikari.

Mungkin, kita tidak pernah mendapati diri kita berdiri begitu dekat dengan aliran strategik negara.

Sebagai pemimpin perniagaan dan Pengerusi Persatuan Perniagaan Tempatan, apakah hala tuju kejayaan yang paling mengagumkan anda dalam strategi mengutamakan pembangunan ekonomi swasta yang ditetapkan oleh Politburo, Dewan Negara dan Kerajaan?

- Saya amat kagum dengan dasar asas dan teras, yang menjamin sepenuhnya kebebasan perniagaan, hak harta dan hak persaingan yang sama untuk perusahaan swasta, dan hak untuk akses adil kepada sumber negara. Kandungan ini sebenarnya telah diiktiraf sejak sekian lama, tetapi sebenarnya masih terdapat banyak halangan yang mengehadkan kebebasan perusahaan.

Seiring dengan dasar meluaskan akses kepada sumber penting seperti tanah, modal dan sumber manusia berkualiti tinggi untuk sektor swasta, penemuan ke arah pengendalian pelanggaran adalah perubahan asas dan praktikal, mewujudkan asas perundangan dan psikologi yang kukuh untuk perniagaan melabur dengan yakin, mengembangkan pengeluaran, berinovasi dan berintegrasi.

Kami telah mendengar banyak tentang ketakutan terhadap risiko undang-undang dan pemeriksaan meluas terhadap perniagaan. Tetapi resolusi baharu itu telah menyelesaikan ketakutan ini dengan menghendaki setiap isi rumah perniagaan dan perniagaan tidak diperiksa lebih daripada sekali setahun, kecuali dalam kes di mana terdapat bukti jelas pelanggaran; memindahkan semua prosedur pentadbiran ke pasca pemeriksaan (kecuali untuk kawasan khas), memotong sekurang-kurangnya 30% daripada prosedur dan kos pematuhan.

Ini adalah dasar yang sangat spesifik, yang memerlukan agensi penguatkuasaan bukan sahaja bercakap tetapi juga bertindak, bukan "membentangkan permaidani di atas dan menabur paku di bawah" seperti yang telah berlaku sejak sekian lama.

Dalam jangka masa panjang, pada pendapat saya, undang-undang berasingan mengenai pembangunan ekonomi swasta perlu diwujudkan tidak lama lagi untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar di peringkat undang-undang untuk mewujudkan koridor undang-undang yang lebih khusus, lebih jelas dan lebih kukuh untuk pembangunan ekonomi swasta. Khususnya, undang-undang ini perlu mewujudkan hak untuk mengakses sumber, hak untuk perlindungan harta, hak untuk menyokong inovasi, dan kewajipan ketelusan dan persaingan yang adil.

Orientasi Biro Politik dalam Resolusi 68 dan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan ekonomi swasta yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara juga menyatakan dengan jelas dasar pengendalian pelanggaran ke arah tidak menjenayahkan hubungan ekonomi-sivil secara tegas; mengutamakan penggunaan langkah-langkah ekonomi dan pentadbiran untuk membetulkan pelanggaran sebelum mempertimbangkan pengendalian jenayah.

Dalam kes-kes yang berada di sempadan antara pengendalian jenayah atau tidak, pengendalian jenayah mesti dielakkan sama sekali. Sekiranya pengendalian jenayah diperlukan, keutamaan masih perlu diberikan untuk menggunakan langkah ekonomi untuk membetulkan akibat terlebih dahulu dan keputusan remedi itu mesti digunakan sebagai asas untuk mempertimbangkan dan menyelesaikan langkah seterusnya, ke arah mempertimbangkan mengurangkan liabiliti jenayah jika perusahaan telah membetulkan akibatnya secara aktif.

Ini merupakan satu terobosan dan kandungan penting, membantu meminimumkan risiko undang-undang, mewujudkan persekitaran perniagaan yang selamat supaya perusahaan berasa selamat dalam operasi mereka. Dasar ini juga membantu persekitaran perniagaan Vietnam menjadi lebih mesra dan menarik kepada pelabur dalam dan luar negara.

Pada pendapat anda, adakah orientasi baharu dalam pengendalian pelanggaran, yang mengutamakan langkah pentadbiran, ekonomi dan sivil berbanding langkah jenayah, cukup kukuh untuk membantu perniagaan berasa lebih yakin dan selamat dalam pelaburan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan mereka?

- Pertama sekali, ini adalah dasar yang penting, komitmen yang kukuh, mewujudkan asas bagi ekonomi swasta untuk mempunyai pembangunan terobosan. Komuniti perniagaan swasta telah lama tinggal dalam "kawasan kelabu undang-undang" - jika anda melakukan perkara yang betul, tiada siapa yang akan mengenali anda, jika anda melakukan perkara yang salah, anda akan didakwa.

Kami tidak menganjurkan pencatutan, tetapi pada hakikatnya banyak kesilapan timbul daripada perubahan dasar, daripada tafsiran undang-undang yang berbeza, atau daripada peruntukan yang tidak jelas dalam sistem perundangan.

Resolusi 68 Biro Politik dan juga resolusi yang baru diluluskan oleh Dewan Negara menyatakan prinsip yang sangat progresif: "Jika peruntukan undang-undang berada di sempadan pengendalian jenayah, atau pengendalian bukan jenayah, maka sama sekali tidak menjenayahkannya."

Ini adalah titik perubahan politik yang penting, tetapi untuk menjadikannya realiti, mesti ada langkah penginstitusian yang khusus. Sehubungan itu, adalah perlu untuk meminda Kanun Keseksaan ke arah menghapuskan perbuatan ekonomi semata-mata daripada skop jenayah, mengekalkan hanya perbuatan penipuan dengan unsur sengaja, canggih dan berulang.

Saya juga ingin mencadangkan pengeluaran resolusi bersama antara agensi pendakwaan mengenai garis panduan untuk membezakan dengan jelas perbuatan ekonomi - sivil - jenayah; atau untuk menetapkan prinsip "mengutamakan pemulihan akibat ekonomi sebelum prosiding jenayah" sebagai peruntukan mandatori dalam undang-undang. Di samping itu, adalah perlu untuk segera menggunakan prinsip "anggapan tidak bersalah" dan "tiada kelemahan retroaktif" dalam semua pertikaian ekonomi...

Kami juga mengesyorkan agar Kerajaan membina sistem amaran awal untuk risiko undang-undang, supaya perniagaan dapat mencegahnya secara proaktif dan bukannya "mengambil pukulan" secara pasif.

Sebelum ini, perusahaan dianggap sebagai objek untuk diuruskan, tetapi dengan pemikiran baharu, Politburo mengenal pasti perusahaan swasta sebagai rakan kongsi untuk menyertai Negara dalam membina dan membangunkan negara. Pada pendapat anda, bagaimanakah kurangnya penekanan terhadap pengurusan gaya lama akan membantu perusahaan swasta untuk melarikan diri daripada kekangan yang telah lama wujud?

- Resolusi baru-baru ini yang diluluskan oleh Dewan Negara menegaskan bahawa perniagaan mempunyai hak untuk kebebasan perniagaan dan menikmati kesaksamaan dalam persekitaran yang kompetitif.

Semua mekanisme dan dasar baharu dibina berdasarkan semangat mengambil orang dan perniagaan sebagai pusat dan subjek; semua dasar yang direka mestilah berkisar pada perkhidmatan dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan berkembang. Perniagaan swasta juga diberi peluang untuk mengambil bahagian dalam projek besar, projek strategik, dan projek penting negara.

Mungkin, ini adalah revolusi dalam pemikiran dan institusi, daripada menghapuskan mekanisme "minta - memberi" dengan tegas, meninggalkan pemikiran "jika anda tidak boleh menguruskannya, maka haramkannya" - pemikiran yang selamat tetapi menghalang pembangunan, kepada pembaharuan, inovasi dan menghapuskan banyak halangan, yang bertujuan untuk mewujudkan persekitaran yang menggalakkan aliran semula jadi dapat mengedarkan aliran semula jadi ekonomi.

Sebaik sahaja minda "pengurusan" digantikan dengan "sokongan dan persahabatan", menjadi rakan kongsi untuk menyertai Negara dalam mewujudkan dan membangunkan negara, perniagaan akan mengurangkan risiko ketidaktentuan - sesuatu yang telah lama membuat banyak perniagaan teragak-agak.

Pada masa ini, banyak kawasan dan jabatan masih menganggap perniagaan sebagai mencurigakan dan mudah dicari kesalahan. Tetapi dengan resolusi ini, dengan peraturan khusus seperti semua prosedur dipindahkan ke pasca pemeriksaan; agensi pelesenan mesti bertanggungjawab jika kelewatan menyebabkan kerosakan kepada perniagaan; mengaitkan tanggungjawab kakitangan dengan hasil sokongan perniagaan... maka ini adalah perubahan yang ketara.

Resolusi Dewan Negara menetapkan banyak dasar mengenai penginstitusian dan memudahkan akses kepada sumber. Realitinya, dalam operasi perniagaan, apakah halangan terbesar yang dihadapi oleh sektor swasta? Pada pendapat anda, bagaimanakah penyelesaian terobosan dalam resolusi yang dikeluarkan baru-baru ini akan membantu menghilangkan halangan tersebut?

- Secara peribadi, saya berpendapat bahawa untuk perusahaan swasta, tiga kesesakan terbesar hari ini ialah: modal - tanah - pasaran. Resolusi 68 Politburo dan resolusi yang baru diluluskan oleh Dewan Negara telah menyediakan penyelesaian khusus untuk ketiga-tiga kesesakan.

Berkenaan modal, resolusi baharu itu memerlukan pembaharuan kukuh dana jaminan kredit; galakan kredit rantaian bekalan; penambahbaikan undang-undang untuk fintech (teknologi kewangan), crowdfunding; pengecualian cukai untuk dana modal teroka... Ini adalah saluran modal baharu yang patut ditunggu-tunggu.

Mengenai tanah, resolusi itu secara khusus menetapkan nisbah dana tanah keutamaan untuk permulaan di taman perindustrian (5-10%), menyokong pengurangan sewa tanah, dan potongan sewa tanah untuk pelabur infrastruktur jika mereka menyewa murah kepada perniagaan kecil.

Mengenai pasaran, resolusi itu memerlukan mempromosikan penyetempatan, menghubungkan rantaian nilai, memerlukan FDI untuk memindahkan teknologi, dan mempunyai mekanisme untuk memaksa perusahaan besar menggunakan produk perusahaan kecil dalam rantaian.

Jika dasar ini dilaksanakan dengan ketara, saya percaya ia akan menghapuskan halangan dan halangan yang telah lama wujud yang telah menghalang ekonomi swasta daripada berkembang seperti yang diharapkan.

Memperkukuh hubungan antara ekonomi swasta dan sektor ekonomi lain dan mengambil bahagian dalam rantaian nilai global disebut sebagai penyelesaian penting kali ini. Malah, hubungan antara perusahaan telah lama menjadi pautan yang lemah. Dengan orientasi khusus ini, pada pendapat anda, bagaimanakah hubungan antara perusahaan harus dipromosikan untuk membentuk "burung terkemuka" dengan kuasa besar?

- "Burung terkemuka" tidak boleh dilahirkan secara semula jadi tetapi memerlukan ekosistem untuk terbang. Pada masa ini, perusahaan swasta yang besar di Vietnam masih "bersendirian", kekurangan satelit dan rantai.

Resolusi 68 telah menyatakan dengan jelas bahawa perusahaan besar mesti bertanggungjawab untuk menerajui rantaian bekalan. Secara khusus, saya fikir Negara harus memberi insentif kredit dan cukai kepada perusahaan besar jika mereka menandatangani kontrak jangka panjang dengan perusahaan domestik kecil.

Selain membenarkan perniagaan kecil dilatih, menggunakan jurutera, teknologi dan kilang perniagaan besar dengan dasar sokongan, adalah perlu untuk membangunkan kriteria untuk menilai perniagaan "terkemuka" untuk mempunyai mekanisme untuk menghormati, memberi insentif dan melindungi dasar stabil jangka panjang untuk mereka.

Kali ini, kami menyasarkan untuk mempunyai sekurang-kurangnya 2 juta perusahaan swasta menjelang 2030, menyumbang kira-kira 55-58% daripada KDNK. Untuk mencapai matlamat yang bercita-cita tinggi ini, terdapat 3 tonggak yang perlu diutamakan: institusi perundangan yang stabil - kewangan sedia - sumber manusia berkualiti tinggi.

Dari segi undang-undang, undang-undang mengenai Pembangunan Ekonomi Swasta perlu diisytiharkan tidak lama lagi, memastikan hak perniagaan, hak harta, akses kepada sumber, dan mekanisme untuk penyelesaian pertikaian yang cepat dan adil.

Dari segi kewangan, adalah perlu untuk membentuk ekosistem modal berbilang lapisan - bank, dana jaminan, fintech, dana modal teroka, pasaran bon korporat dan pasaran saham yang berasingan untuk pemula.

Mengenai sumber manusia, adalah perlu untuk melabur banyak dalam program latihan untuk usahawan, kemahiran digital, dan pengurusan moden. Resolusi Dewan Negara menetapkan matlamat untuk melatih 10,000 eksekutif menjelang 2030, yang saya fikir adalah hala tuju yang sangat betul.

Untuk resolusi ini benar-benar wujud dan berkesan, ia memerlukan penyertaan serentak seluruh sistem. Di pihak pengurusan, adalah perlu untuk segera mengkokritkan dan menginstitusikan orientasi utama ke dalam peraturan undang-undang. Bagaimana dengan bahagian perniagaan, tuan?

- Parti dan Negara telah membuka jalan dengan dasar progresif dan terobosan, jadi perniagaan tidak boleh hanya menunggu dasar dicurahkan, tetapi mesti bersedia secara proaktif untuk memanfaatkan peluang baharu.

Pertama sekali, perniagaan perlu menyemak keseluruhan model tadbir urus, kewangan dan undang-undang mereka untuk memastikan ketelusan, pematuhan dan kesediaan untuk peluang baharu. Perniagaan juga perlu mengambil bahagian secara proaktif dalam program transformasi dan inovasi digital serta memanfaatkan dasar keutamaan mengenai cukai, tanah, kredit dan latihan sumber manusia yang diberikan oleh Dewan Negara baru-baru ini.

Perusahaan besar harus berani membina ekosistem satelit, mewujudkan rantaian pautan dengan perusahaan kecil dan sederhana, dengan itu meningkatkan penyetempatan, mengurangkan kos pengeluaran dan meningkatkan daya saing. Perusahaan kecil perlu berhubung secara proaktif, belajar dan menambah baik untuk menyertai rangkaian. Kedua-dua kumpulan mesti mengenal pasti pemikiran "hubungan adalah penting".

Sebagai Persatuan Perniagaan, kami bukan sahaja akan mencerminkan cadangan tetapi juga menganjurkan program latihan, melatih CEO, membimbing prosedur untuk mengakses modal, tanah dan program insentif; pada masa yang sama, secara berkala membangunkan laporan khusus untuk menilai pelaksanaan resolusi ini di peringkat tempatan, dan menghantar cadangan dasar kepada agensi pusat.

Resolusi mengenai mekanisme dan dasar pembangunan ekonomi swasta adalah peluang keemasan, tetapi juga cabaran keemasan untuk membuktikan bahawa sektor ekonomi swasta telah matang dan cukup berkemampuan untuk menyertai negara memasuki era baharu.

Resolusi ini merupakan titik perubahan institusi yang bersejarah. Bukan kerana kata-katanya yang indah, tetapi kerana ia menyentuh kesesakan yang telah lama terperangkap oleh perusahaan swasta: daripada pemikiran pengurusan yang lapuk, mekanisme "minta - beri", kepada ketakutan untuk menjenayahkan kesilapan, halangan tanah dan modal serta kekurangan medan permainan yang sama rata dalam persaingan.

Tetapi polisi yang baik yang tidak digunakan dengan betul adalah seperti "menyimpan emas dalam peti besi tanpa boleh membelanjakannya". Masalah semasa terletak pada kelewatan dalam penginstitusian - daripada kata-kata kepada undang-undang, daripada resolusi kepada prosedur khusus, dan selain itu, realiti "ketakutan tanggungjawab" di banyak peringkat pelaksanaan, membawa kepada "meletakkan permaidani di atas, menaburkan paku di bawah".

Dan yang paling penting, ia sebahagiannya datang daripada kepasifan perusahaan swasta itu sendiri apabila sebahagian daripada mereka masih takut kepada perubahan, takut kepada ketelusan, takut pelaburan jangka panjang, dan tidak menghargai hubungan dan tanggungjawab sosial.

Oleh itu, komuniti perniagaan harus menganggap resolusi ini sebagai "komitmen dua hala", Negara bersedia untuk berubah untuk mengiringi, maka perniagaan juga perlu bersedia untuk matang. Itulah satu-satunya cara untuk ekonomi swasta menjadi kuasa penggerak ekonomi negara yang paling kuat dan paling penting.

terima kasih!

Kandungan: Hoai Thu

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doanh-nghiep-tu-huong-loat-co-che-dac-thu-thoi-khac-pha-bang-lich-su-20250517084609088.htm