Mereformasi organisasi dan operasi Kesatuan Sekerja Vietnam dalam situasi baharu.

Pada pagi 24 Oktober, di bangunan Dewan Negara, meneruskan program sesi ke-8, di bawah pengerusi Pengerusi Dewan Negara , Tran Thanh Man , Dewan Negara telah membincangkan di dewan pleno beberapa isu dengan pendapat yang berbeza mengenai draf Undang-undang Kesatuan Sekerja (pindaan). Naib Pengerusi Dewan Negara, Nguyen Thi Thanh, mempengerusikan sesi tersebut.

Menjaga dan melindungi hak dan kepentingan sah pekerja.

Membentangkan laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf Undang-undang yang dinyatakan di atas oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Sosial, Nguyen Thuy Anh, menyatakan bahawa draf Undang-undang mengenai Kesatuan Sekerja (dipinda), setelah menerima maklum balas dan semakan, telah memastikan: penginstitusian Resolusi No. 02-NQ/TW bertarikh 12 Jun 2021 yang tepat pada masanya, mengenai "Memperbaharui organisasi dan operasi Kesatuan Sekerja Vietnam dalam situasi baharu" dan beberapa garis panduan dan resolusi Parti mengenai organisasi kesatuan sekerja dan kelas pekerja; pematuhan dengan Perlembagaan 2013, memastikan keseragaman dan konsistensi sistem perundangan semasa; draf undang-undang yang disemak semula telah mewarisi kandungan yang telah terbukti munasabah, stabil, dan berkesan dalam pelaksanaan Undang-undang semasa mengenai Kesatuan Sekerja; dan pindaan kepada beberapa kandungan untuk memenuhi keperluan pembangunan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis dan integrasi antarabangsa di negara kita.

Dalam ulasan mereka mengenai draf Undang-Undang Kesatuan Sekerja (pindaan), ramai perwakilan mencadangkan bahawa beberapa kandungan khusus memerlukan penjelasan dan semakan lanjut.

Berkenaan penyertaan pekerja-pekerja di Vietnam dalam Kesatuan Sekerja Vietnam, perwakilan To Van Tam (delegasi Kon Tum ) menyatakan bahawa apabila sesebuah organisasi pekerja ditubuhkan secara sah dalam sesebuah perusahaan, akan terdapat dua organisasi perwakilan pekerja dalam perusahaan tersebut: Kesatuan Sekerja Vietnam, sebagai organisasi sosio-politik kelas pekerja dan pekerja, yang bukan sahaja mewakili, menjaga, dan melindungi hak dan kepentingan sah pekerja tetapi juga melaksanakan fungsi politik, sosial, dan organisasi pekerja dalam perusahaan, yang beroperasi dalam skop hubungan buruh dan berhubung dengan majikan.

Bagi memastikan organisasi pekerja dan pekerja di perusahaan beroperasi dengan lancar dan sihat mengikut undang-undang, selain menyempurnakan kerangka perundangan, adalah perlu untuk mengawal selia hak organisasi pekerja dan pekerja di perusahaan untuk menyertai Kesatuan Sekerja Vietnam. Resolusi No. 06 Politburo juga menyatakan dengan jelas keperluan untuk menarik pekerja dan organisasi pekerja di perusahaan untuk menyertai Konfederasi Umum Buruh Vietnam. Peruntukan hak ini dalam Perkara 6 adalah betul dan tepat. Walau bagaimanapun, apabila organisasi sedemikian menyertai kesatuan sekerja, apakah status perundangannya? Adakah ia akan dibubarkan dan disusun semula, atau hanya akan berubah kedudukan, fungsi dan tugasnya? Oleh itu, isu ini perlu ditakrifkan dengan jelas dalam draf Undang-undang.

Menurut perwakilan Nguyen Hoang Bao Tran (delegasi Binh Duong), Perkara 26 draf Undang-undang, yang menetapkan "Memastikan struktur organisasi dan kakitangan kesatuan sekerja," telah diselaraskan agar kekal sama dengan Undang-undang semasa. Walau bagaimanapun, peraturan mengenai kakitangan dan kakitangan organisasi perlu dipertimbangkan dari perspektif praktikal, yang berpunca daripada keperluan, tugasan, dan faktor khusus yang sedang dijalankan oleh setiap organisasi, untuk membangunkan lagi peraturan dan mencadangkan penambahbaikan kepada mekanisme dan dasar dengan cara yang paling sesuai.

Tambahan pula, peruntukan dalam Fasal 2, Perkara 26 draf Undang-undang, yang menyatakan: "Konfederasi Buruh Umum Vietnam hendaklah membangunkan struktur organisasi, jawatan pekerjaan, dan jawatan pegawai kesatuan sekerja dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan, atau membuat keputusan dalam bidang kuasanya," tidak jelas. Ia menyatakan kes mana yang memerlukan penyerahan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan dan kes mana yang akan diputuskan oleh Konfederasi Buruh Umum Vietnam dalam bidang kuasanya. Oleh itu, jawatankuasa penggubal perlu menjelaskan perkara ini, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelaksanaan apabila Undang-undang Kesatuan Sekerja yang dipinda berkuat kuasa; pada masa yang sama, adalah diminta agar peruntukan mengenai struktur organisasi dan kakitangan dalam draf Undang-undang dikaji semula untuk memastikan konsistensi dan keserasian dengan peruntukan dalam undang-undang lain yang berkaitan.

Berkenaan isu yang dinyatakan di atas, perwakilan Duong Van Phuoc (delegasi Quang Nam) berhujah bahawa pada masa ini, bilangan kakitangan yang diperuntukkan untuk kesatuan sekerja adalah kecil, manakala bilangan ahli kesatuan, pekerja dan pekerja sentiasa meningkat, dan bilangan cawangan kesatuan sekerja sentiasa berkembang. Oleh itu, pengurusan tidak dijamin dan keperluan tugas tidak dapat dipenuhi melainkan lebih ramai pegawai kesatuan sekerja sepenuh masa ditugaskan secara kontrak.

Tambahan pula, Konfederasi Buruh Am Vietnam diberikan autonomi dalam menguruskan sumber kewangannya mengikut peraturan perundangan. Oleh itu, bagi memastikan pengurusan dan organisasi aktiviti kesatuan sekerja, perwakilan mencadangkan agar draf Undang-undang mengekalkan peruntukan yang memberikan hak kepada Konfederasi Buruh Am Vietnam untuk menentukan bilangan pegawai kesatuan sekerja sepenuh masa yang bekerja di bawah kontrak buruh di agensi kesatuan sekerja khusus dan kesatuan sekerja akar umbi dalam setiap tempoh, mengikut keperluan tugas, bilangan ahli dan pekerja kesatuan sekerja, dan kapasiti kewangan kesatuan sekerja.

Perwakilan Ha Sy Huan (Perwakilan Bac Kan) menegaskan bahawa Fasal 2, Perkara 26 draf Undang-undang menetapkan: "Konfederasi Buruh Umum Vietnam hendaklah membangunkan struktur organisasi, jawatan pekerjaan, dan gelaran pegawai kesatuan sekerja dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan atau membuat keputusan di bawah kuasanya." Walau bagaimanapun, peraturan ini tidak jelas mengenai kes mana yang berada di bawah kuasa Konfederasi Buruh Umum Vietnam, kes mana yang harus diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan, dan pihak berkuasa mana yang bertanggungjawab membuat keputusan. Ini boleh menyebabkan kekeliruan semasa pelaksanaan. Oleh itu, Jawatankuasa Penggubalan diminta untuk mengkaji dan menambah peraturan ini untuk menjadikannya lebih jelas dan spesifik.

Semasa sesi pagi semalam, Dewan Undangan Negeri mendengar penyampaian Kerajaan dan laporan pengesahan Jawatankuasa Sosial mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Insurans Kesihatan.

Mencadangkan pelbagai faedah untuk peserta insurans kesihatan.

Petang semalam, semasa perbincangan kumpulan mengenai draf Undang-Undang Insurans Kesihatan (pindaan), ramai perwakilan sangat menghargai cadangan Kerajaan untuk menambah peraturan mengenai pembayaran kos ubat-ubatan dan peralatan perubatan yang dipindahkan antara kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan, dan kos perkhidmatan paraklinikal untuk pesakit yang telah ditetapkan tetapi mesti dilakukan di tempat lain. Ini akan meningkatkan hak dan faedah peserta insurans kesihatan serta memastikan kualiti dan ketepatan masa pemeriksaan dan rawatan perubatan. Jawatankuasa penggubalan perlu terus menyelidik dan membangunkan mekanisme pembayaran yang sesuai dan fleksibel, contohnya, pembayaran melalui hospital atau pembayaran terus kepada pesakit apabila mereka membeli produk itu sendiri…

Kerajaan telah mencadangkan pindaan peraturan mengenai "pemeriksaan dan rawatan perubatan yang boleh dipindah milik" untuk meluaskan lagi skop dan melindungi hak peserta insurans kesihatan dengan lebih baik. Sehubungan itu, dana insurans kesihatan masih akan melindungi pesakit dalam kes-kes tertentu yang mendapatkan pemeriksaan dan rawatan perubatan di kemudahan di luar rangkaian yang ditetapkan. Banyak pendapat mengesahkan ketepatan dan kesesuaian dasar ini, yang bertujuan untuk mengurangkan secara beransur-ansur kadar perbelanjaan poket untuk peserta. Walau bagaimanapun, adalah juga perlu untuk memastikan sumber kewangan yang mencukupi untuk keperluan pemeriksaan dan rawatan perubatan rakyat. Oleh itu, penilaian yang menyeluruh dan komprehensif tentang kesan terhadap belanjawan negeri, keupayaan untuk mengimbangi dana insurans kesihatan, dan organisasi serta pengendalian sistem pemeriksaan dan rawatan perubatan adalah diperlukan.

Beberapa perwakilan membangkitkan kebimbangan bahawa senarai ubat yang dilindungi oleh insurans kesihatan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesihatan tidak selaras dengan realiti praktikal. Oleh itu, mereka meminta agar Kementerian Kesihatan menilai semula peraturan semasa dalam senarai ini, dan jika timbul sebarang masalah, peraturan harus dilaksanakan untuk segera menanganinya dan memastikan hak pemegang kad insurans kesihatan dipenuhi. Berkenaan tahap faedah untuk peserta insurans kesihatan, banyak pendapat bersetuju untuk menambah peraturan yang menyatakan bahawa "pesakit yang didiagnosis oleh kemudahan perubatan dengan penyakit tertentu yang jarang berlaku, kritikal, pembedahan atau berteknologi tinggi, seperti yang disenaraikan dalam katalog penyakit dan peraturan Menteri Kesihatan," harus menerima perlindungan 100% kos pemeriksaan dan rawatan perubatan mengikut peratusan tahap perlindungan mereka, tanpa perlu melalui prosedur pemindahan ke kemudahan perubatan lain, sekali gus menyumbang kepada pengurangan beban kewangan pesakit.

Semasa sesi kerja draf Undang-undang Data petang semalam, para perwakilan sebulat suara bersetuju tentang keperluan untuk menggubal undang-undang tersebut bagi mewujudkan keseragaman, konsistensi dan penggunaan data yang berkesan untuk pengurusan negeri dan pembangunan sosioekonomi; untuk membantu pembangunan kerajaan digital dan untuk memperbaharui serta memperkemas prosedur pentadbiran. Walau bagaimanapun, mereka meminta penjelasan lanjut tentang model organisasi, fungsi, hak, obligasi dan keberkesanan pelaksanaan Pusat Data Negara; dan penjelasan pelan tindak balas dan penyelesaian bagi isu-isu yang berpotensi bagi mengelakkan risiko kebocoran data dan pelanggaran keselamatan maklumat.

Sumber: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html