Hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa pada separuh pertama penggal Kongres Parti ke-13

Mengimbas kembali sepanjang separuh penggal yang lalu, mengatasi banyak kesukaran dan cabaran, kerja hal ehwal luar negara telah digunakan dengan kuat, serentak, menyeluruh dan berkesan dalam semua bidang, pada asasnya mencapai matlamat dan tugas yang ditetapkan dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13.

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong mempengerusikan dan menyampaikan ucapan pada Persidangan Hal Ehwal Luar Negara pada Disember 2021. (Sumber: VNA)

Semasa separuh pertama Kongres Parti Kebangsaan ke-13, keadaan dunia dan serantau berubah dengan cepat, rumit, tidak dapat diramalkan, dan tidak pernah berlaku sebelum ini, sangat mempengaruhi dunia dan negara, termasuk Vietnam.

Pandemik Covid-19 akan berlarutan sehingga awal 2023. Ketegangan AS-China tidak menunjukkan tanda-tanda reda. Konflik Rusia-Ukraine telah memasuki bulan ke-16, tanpa penamat; konfrontasi antara Rusia dan Barat telah mencapai kemuncaknya dengan 11 pusingan sekatan dan beberapa perjanjian mengenai senjata serangan strategik dan pasukan tentera dibatalkan. Trend "multipolarity dan polycentricity" semakin jelas. Cabaran keselamatan tradisional dan bukan tradisional semakin meningkat. Rantaian bekalan dan pengeluaran berpecah-belah, dan ekonomi global berisiko mengalami kemelesetan. Kesemua faktor ini mempengaruhi hal ehwal luar negara dan integrasi antarabangsa Vietnam.

Pencapaian dan keputusan yang cemerlang

Dalam konteks itu, hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa pada dasarnya mencapai matlamat dan tugas Resolusi Kongres Parti Ke-13 dengan markah yang cemerlang.

Pertama , secara kuat, menyeluruh dan serentak melaksanakan aktiviti hal ehwal luar negeri pada ketiga-tiga tunjang, pada banyak peringkat dan dalam banyak bidang, mewujudkan kekuatan gabungan. Hal ehwal luar parti, diplomasi Negara dan diplomasi rakyat digabungkan rapat, menggerakkan pelbagai kekuatan, menggunakan pelbagai bentuk dan alat urusan luar negara, mempromosikan kekuatan gabungan diplomasi Vietnam.

Kedua , menggalakkan hubungan segerak, harmoni dan seimbang dengan rakan kongsi, terutamanya dengan negara jiran, negara utama, rakan kongsi penting dan rakan tradisional. Sejak awal penggal, kira-kira 170 aktiviti hal ehwal luar negeri peringkat tinggi telah berlaku, termasuk 32 lawatan luar negara oleh pemimpin utama, lebih daripada 80 panggilan telefon/bincang dalam talian, dan penyertaan dalam hampir 30 persidangan antarabangsa dalam talian; pada masa yang sama, mengalu-alukan 31 delegasi pemimpin peringkat tinggi negara dan organisasi antarabangsa. Hubungan dengan rakan kongsi, terutamanya negara jiran, rakan kongsi penting dan rakan tradisional, telah semakin berkembang, mendalam, menjadi lebih besar dan berkesan.

Ketiga, untuk meningkatkan tahap diplomasi pelbagai hala, menggalakkan integrasi antarabangsa yang komprehensif, mendalam dan praktikal untuk melayani pembangunan sosio-ekonomi, meningkatkan potensi, kedudukan dan prestij Vietnam di arena antarabangsa. Vietnam telah berjaya melaksanakan peranannya sebagai ahli tidak tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bagi penggal 2020-2021, Naib Presiden Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ke-77; telah dipilih dan melaksanakan tugas sebagai ahli Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk penggal 2023-2025, Suruhanjaya Undang-undang Antarabangsa (ILC), Majlis Eksekutif UNESCO, dsb.

Kami semakin proaktif dan bertanggungjawab menyumbang kepada institusi pelbagai hala di rantau ini dan dunia, melindungi kepentingan negara dan etnik, menyumbang untuk mengekalkan keamanan, kestabilan, kerjasama, dan menyelesaikan cabaran bersama seperti keselamatan maritim, sumber air, makanan, dan perubahan iklim, dsb., menyumbang kepada mewujudkan kedudukan yang lebih baik untuk hubungan dua hala Vietnam dengan rakan kongsi penting, terutamanya negara-negara utama. Vietnam mengambil bahagian secara aktif dalam pasukan pengaman Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dengan skala, komposisi, dan tugas yang lebih besar, yang sangat dihargai oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan negara-negara lain.

Presiden Vo Van Thuong mengadakan lawatan rasmi ke Laos PDR pada April 2023. (Sumber: VNA)

Keempat, terus menggembleng sumber ekonomi, saintifik - teknologi, pendidikan - latihan dari luar untuk pembangunan negara. Vietnam telah mengambil bahagian dengan lebih mendalam, menjadi pautan yang semakin penting dalam rantaian nilai dan bekalan global. Pada 2022, pusing ganti dagangan melebihi paras 700 bilion USD; menyumbang untuk menjadikan Vietnam sebagai salah satu daripada 10 negara ekonomi yang paling pesat berkembang di dunia dalam tempoh 5 tahun yang lalu dan ke dalam kumpulan 20 negara dengan skala perdagangan terbesar di dunia.

Semasa pandemik Covid-19, kami telah melaksanakan diplomasi perubatan dan diplomasi vaksin secara bersungguh-sungguh dan berkesan melalui saluran dua hala dan pelbagai hala, menerima lebih daripada 151 juta dos vaksin, menyumbang untuk menangkis wabak itu. Kami juga telah memberikan sokongan material dan kewangan kepada lebih 50 negara dan organisasi kesihatan dunia, mengesahkan bahawa Vietnam adalah ahli masyarakat antarabangsa yang aktif dan bertanggungjawab.

Kelima , menyelaras rapat hal ehwal luar negeri dan pertahanan dan keselamatan negara untuk menyumbang dengan tegas melindungi kedaulatan negara dan integriti wilayah, mengekalkan persekitaran yang aman dan stabil untuk pembangunan negara, mencegah risiko, dan melindungi Tanah Air awal dan dari jauh; terus menggalakkan dan menambah baik keberkesanan bentuk dan langkah seperti pertukaran persahabatan pertahanan sempadan; kembar antara agensi, unit, lokaliti dan penduduk di kawasan sempadan; menyertai rondaan bersama dan latihan menyelamat di laut... Berkenaan masalah sejarah, isu baru timbul, pertikaian kedaulatan pulau dan sempadan, kami telah menangani banyak kes rumit dengan tenang dan tegas, dengan tegas dan gigih berjuang dengan langkah aman.

Keenam, terus bersungguh-sungguh melaksanakan diplomasi budaya dan maklumat asing, mempromosikan secara meluas imej negara, rakyat dan budaya Vietnam kepada dunia; menggerakkan UNESCO untuk mengiktiraf banyak warisan dan gelaran, meningkatkan imej dan jenama negara, menarik lebih ramai pelancong antarabangsa ke Vietnam, secara aktif dan proaktif berintegrasi ke dalam komuniti antarabangsa; secara proaktif dan tegas menentang pandangan yang salah dan terpesong.

Ketujuh , teruskan secara menyeluruh, kuat, serentak, segera dan lebih berkesan melaksanakan kerja Vietnam di luar negara dan kerja perlindungan warganegara, dengan segera dan berkesan menangani banyak situasi dan insiden yang mendesak, rumit dan tidak pernah berlaku sebelum ini, melindungi hak dan kepentingan sah warga Vietnam di luar negara, terutamanya semasa pandemik Covid-19 dan konflik Russia-Ukraine; menarik sumber dari Vietnam seberang laut untuk tujuan pembangunan negara dan pertahanan Tanah Air.

Ia juga mustahil untuk menyebut bahawa kita telah mengendalikan banyak situasi yang kompleks dan sensitif dalam hubungan antarabangsa dalam konteks yang sangat rumit dengan cara yang bijak, fleksibel dan berkesan. Kami sentiasa berpegang kepada prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan negara, menyelesaikan semua perselisihan dan pertikaian dengan cara aman, berdasarkan undang-undang antarabangsa; bukan memilih pihak tetapi memilih alasan dan keadilan. Atas dasar itu, kami mengendalikan hubungan secara fleksibel, bijak, harmoni dan seimbang secara dua hala dan multilateral, tidak membiarkan hubungan dengan satu rakan menghalang atau menjejaskan hubungan dengan rakan lain; melindungi kepentingan negara dan etnik, sambil menyumbang kepada keamanan, kestabilan dan kerjasama di dunia dan rantau ini.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri mesyuarat dalam rangka Sidang Kemuncak ASEAN ke-42 di Labuan Bajo, Indonesia, Mei 2023. (Sumber: VNA)

Punca dan pengajaran yang dipelajari

Keputusan di atas adalah disebabkan oleh banyak sebab. Alasan utama dan paling tegas ialah dasar luar negeri yang betul, tercermin dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13; kepimpinan Parti, secara langsung dan tetap oleh Politbiro, Sekretariat, Jawatankuasa Eksekutif Pusat; dan pengurusan bersatu Negara.

Parti dan Negara dengan jelas mengenal pasti peranan penting hal ehwal luar dalam melindungi dengan tegas kemerdekaan, kedaulatan, perpaduan dan integriti wilayah; memimpin dalam mewujudkan dan memelihara persekitaran yang aman, mengambil kesempatan daripada keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan negara dan meningkatkan kedudukan Vietnam; dengan itu menginstitusikan dan menghalalkan pelaksanaan dan menghidupkan resolusi itu.

Ia adalah perpaduan dan konsensus seluruh sistem politik dan seluruh rakyat; sumbangan dan penyelarasan rapat agensi dan sektor, di mana Hal Ehwal Luar Negeri adalah teras dan pasukan pelopor, mewujudkan kekuatan gabungan hebat diplomasi Vietnam yang komprehensif dan moden.

Melalui amalan hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa pada separuh pertama penggal Kongres Parti Ke-13, pengajaran berikut boleh diambil:

Pertama , kepimpinan Parti yang mutlak, langsung dan menyeluruh serta pengurusan Negara yang terpusat dan bersatu dalam hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa adalah faktor penentu. Menyelaras rapat tiga tonggak hal ehwal luar Parti, diplomasi Negara, dan diplomasi rakyat dengan rakyat serta saluran dan bidang.

Kedua, penganjuran pelaksanaan resolusi itu merupakan langkah penentu dalam keberkesanan hal ehwal luar dan integrasi antarabangsa; seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong: "Resolusi itu sangat penting, tetapi di atas segalanya, ia mesti diserap dan dilaksanakan secara menyeluruh, mengubah ideologi, dasar dan garis panduan panduan menjadi realiti yang jelas, mencipta kekayaan material. Barulah resolusi itu akan berjaya dilaksanakan."

Ketiga, menggabungkan kekuatan negara dan kekuatan zaman; memaksimumkan kekuatan endogen, memanfaatkan sumber luar untuk pembangunan negara dan perlindungan Tanah Air; membina kedudukan dan pemikiran baharu Vietnam dalam berkelakuan dan mengendalikan hubungan dengan negara lain, secara dua hala dan juga pelbagai hala; mewujudkan kedudukan kepentingan strategik yang saling berkaitan, mencegah konflik, mengelakkan konfrontasi, pengasingan dan pergantungan.

Keempat , teguh dalam prinsip dan fleksibel dalam strategi dalam mengendalikan perhubungan dan situasi, memastikan kepentingan negara dan etnik tertinggi berdasarkan undang-undang antarabangsa; mengendalikan secara harmoni hubungan antara kepentingan kebangsaan dan etnik serta kewajipan dan tanggungjawab antarabangsa; bekerjasama semasa bergelut, gunakan moto "menyesuaikan diri dengan semua perubahan dengan keteguhan", mengetahui kelembutan dan ketegasan; mengetahui masa dan keadaan; mengenali diri sendiri dan orang lain; mengetahui cara untuk maju dan berundur; "menyesuaikan diri dengan keadaan".

Kelima , kerap melakukan kerja yang baik untuk menyelidik, menilai, meramalkan situasi, rakan kongsi dan subjek, merebut peluang, memberikan nasihat strategik dalam perancangan dan pelaksanaan dasar, mencadangkan dasar dan langkah asing yang sesuai, berkesan dan boleh dilaksanakan, dan mengelakkan daripada bersikap pasif atau terkejut.

Keenam, keadaan yang semakin tidak menentu, sukar dan rumit, semakin kita mesti memperbaharui pemikiran, kandungan dan kaedah urusan luar negara dan integrasi antarabangsa; melaksanakan secara menyeluruh arahan Setiausaha Agung, tajam, berani berfikir, berani melakukan, mempunyai semangat ofensif proaktif, berani melampaui kerangka pemikiran lama dan bidang biasa untuk mempunyai pemikiran dan tindakan melepasi peringkat nasional, mencapai peringkat serantau dan antarabangsa; berani menerobos, menjadi kreatif, mencari cara baharu untuk melakukan sesuatu, mengembangkan bidang baharu, mencari rakan kongsi baharu dan hala tuju baharu.

Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menandatangani perjanjian kerjasama antara Dewan Negara Vietnam dan Parlimen Australia dengan Presiden Senat Sue Lines dan Speaker Dewan Perwakilan Milton Dick pada November 2022. (Sumber: VNA)

Usaha untuk melaksanakan Resolusi XIII Kongres Kebangsaan dengan jayanya

Pencapaian pada separuh pertama penggal mencipta momentum, dan pengajaran yang diperoleh adalah asas untuk terus berusaha untuk berjaya melaksanakan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13. Walau bagaimanapun, keadaan dunia terus berubah dengan cepat, kesukaran dan cabaran baru timbul, menimbulkan keperluan yang lebih tinggi. Dalam konteks itu, untuk melaksanakan arahan dan tugas hal ehwal luar negeri yang dinyatakan dengan jelas dalam Resolusi Kongres Parti Nasional Ke-13, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian utama berikut secara serentak:

Pertama, teruskan memahami secara menyeluruh dan melaksanakan dasar luar negara dengan betul dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13; ucapan bimbingan Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong pada Persidangan Hal Ehwal Luar Kebangsaan dan persidangan pertengahan penggal Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13, mewujudkan perpaduan yang tinggi dalam persepsi dan tindakan.

Kedua , terus mengembangkan, menggabungkan rapat dan meningkatkan keberkesanan aktiviti hal ehwal luar dalam semua bidang, terutamanya kerjasama politik, ekonomi, keselamatan, pertahanan dan kebudayaan dengan negara lain; terus memperdalam, menstabilkan dan membangunkan hubungan dengan rakan kongsi secara berkesan, pertama sekali negara jiran dan negara utama; mengutamakan mengekalkan kestabilan dan mengekalkan hubungan, meningkatkan kepercayaan politik, menggalakkan kerjasama dalam semua bidang, dan pada masa yang sama mengendalikan perbezaan dan isu yang timbul dalam semangat kerjasama, persahabatan, dan mengawal perselisihan faham, berdasarkan undang-undang antarabangsa.

Ketiga, secara aktif dan berkesan melaksanakan dasar penyepaduan secara proaktif dan aktif ke dalam ekonomi antarabangsa; meningkatkan keberkesanan diplomasi ekonomi; mengutamakan pencarian dan meluaskan pasaran untuk barangan dan perkhidmatan; menarik modal, teknologi dan pengalaman pengurusan ke dalam bidang keutamaan negara; melaksanakan diplomasi ekonomi secara serentak, berkesan dan kreatif, memfokuskan pada lokaliti, perniagaan dan orang ramai.

Keempat, meningkatkan pelaksanaan Arahan No. 25 Sekretariat untuk mempertingkatkan hal ehwal luar negeri pelbagai hala; melaksanakannya dengan lebih giat, berkesan dan kreatif; memaksimumkan semua faktor yang menguntungkan negara, mengambil bahagian secara proaktif dan aktif dalam menyumbang, membina dan membentuk mekanisme pelbagai hala; menunjukkan peranan teras yang lebih kukuh dalam membina Komuniti ASEAN; menjadi lebih proaktif dalam bertindak balas dan mengendalikan isu dan situasi yang kompleks dan sensitif; terus mengambil bahagian secara aktif dalam organisasi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Menteri Luar Bui Thanh Son dan Setiausaha Agung Mahkamah Timbang Tara Tetap (PCA) Marcin Czepelak memotong reben untuk merasmikan Pejabat Perwakilan PCA di Hanoi pada November 2022. (Foto: Tuan Anh)

Kelima, meningkatkan kualiti penyelidikan dan ramalan, perundingan strategik, dan kerja maklumat dan propaganda asing; memberi tumpuan kepada menilai arah aliran dalam dasar dan hubungan antara negara utama, negara jiran dan rantau ini; melabur dalam peralatan moden; mengaplikasikan sains, teknologi dan teknologi digital untuk meningkatkan kualiti pengumpulan maklumat, sintesis, pemprosesan, kesimpulan, dan penilaian tepat arah aliran dalam situasi; mencadangkan dasar, langkah balas dan langkah yang sesuai.

Keenam, terus bersungguh-sungguh melaksanakan diplomasi budaya, berinovasi kandungan dan kaedah, meningkatkan keberkesanan kerja maklumat asing; mempromosikan imej Vietnam sebagai negara yang aman, bekerjasama dan membangun; proaktif melawan maklumat palsu dan diputarbelitkan.

Ketujuh, menggalakkan pembinaan diplomasi Vietnam yang komprehensif dan moden; sekolah "diplomasi buluh"; menambah, menyempurnakan dan menambah baik keberkesanan mekanisme penyelarasan antara sektor dalam bidang hal ehwal luar negeri. Agensi diplomatik terus menggalakkan pelaksanaan resolusi memperkukuh pembinaan dan pembetulan Parti dan sistem politik.

Mengukuhkan pengurusan, latihan, kerap melakukan latihan yang baik dan memupuk kader, meningkatkan keberanian, kualiti, etika, kapasiti, gaya profesional, kemodenan, inovasi, kreativiti, berani berfikir, berani melakukan pasukan diplomatik, untuk memenuhi keperluan dan tugas terbaik dalam situasi baharu.

Sumber: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html