'Membersihkan jalan' untuk menarik bakat untuk membantu sains dan teknologi "berlepas"

Dr. Tran Van Khai: Resolusi 57-NQ/TW Politburo mengenal pasti pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital sebagai “faktor penentu” untuk menjadikan negara membangun dengan kukuh dalam era baharu. Resolusi itu dengan jelas menunjukkan batasan yang wujud: Institusi dan dasar tidak memenuhi keperluan, dan sumber manusia berkualiti tinggi masih kekurangan.

Untuk merealisasikan dasar strategik ini, pada Sesi ke-9 Perhimpunan Negara ke-15, beberapa siri undang-undang telah diluluskan untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang terobosan untuk pembangunan sains dan teknologi.

Antaranya, yang paling menonjol ialah Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025, Undang-undang Industri Teknologi Digital 2025, Undang-undang Pekerjaan (pindaan) 2025 dan Undang-undang Guru 2025 - dokumen yang meletakkan asas kepada mekanisme menarik bakat dan kedudukan istimewa "ketua jurutera" dalam sistem sains dan teknologi negara.

*Melatih, menarik dan menggaji bakat adalah tugas yang strategik dan mendesak.*

Semangat melaksanakan Resolusi 57 secara bersungguh-sungguh menular dari Pusat kepada Kerajaan. Pada 26 Ogos 2025, Kerajaan mengeluarkan Dekri No. 231/2025/ND-CP yang mengawal selia pemilihan dan penggunaan ketua jurutera dan ketua arkitek untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional.

Di mana, jelas dinyatakan: Menggunakan dasar dan rejim yang inovatif dan fleksibel untuk ketua jurutera dan ketua arkitek, setara dengan kualiti produk dan kerja, mewujudkan motivasi untuk ketua jurutera dan ketua arkitek untuk berdedikasi dan menyumbang kepada punca pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara.

Siri dasar daripada Resolusi 57 kepada undang-undang dan arahan terkini menunjukkan visi dasar yang konsisten: Agar sains dan teknologi benar-benar menjadi daya penggerak terobosan, adalah penting untuk menghapuskan kesesakan manusia. Insentif "di luar kerangka" ini dan mekanisme "memesan" bakat adalah penyelesaian kepada masalah kekotoran otak yang telah lama wujud.

Kini, pakar terkemuka yang pulang ke tanah air boleh menerima pendapatan yang setimpal, mempunyai perumahan dan persekitaran kerja yang menggalakkan, serta mempunyai hak mereka dilindungi oleh undang-undang. Mereka juga berpeluang untuk diberi tanggungjawab tertinggi, menjadi ketua jurutera yang menerajui projek-projek kepentingan negara. Ini adalah peluang keemasan untuk menarik generasi cendekiawan Vietnam global dan pakar antarabangsa untuk berganding bahu membantu sains dan teknologi Vietnam berlepas.

Sudah tentu, cabaran yang mendatang bukan kecil. Dasar baharu itu perlu dilaksanakan dengan tegas dan telus, memilih orang yang betul dengan "hati dan wawasan". Mekanisme khusus memerlukan penyelarasan segerak antara kementerian dan cawangan: daripada Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Kewangan, Kementerian Pendidikan dan Latihan kepada Kementerian Keselamatan Awam (mengenai imigresen).

Tetapi dengan keazaman politik yang tinggi dan konsensus daripada Dewan Negara, halangan pentadbiran secara beransur-ansur dihapuskan untuk membuka jalan kepada bakat, seperti yang dinyatakan dalam semangat Resolusi 57: Pembangunan sains dan teknologi mesti dijalankan "dengan tegas, berterusan, serentak, konsisten, dan jangka panjang".

Buat pertama kalinya, kami mempunyai ekosistem dasar yang lengkap - daripada pendidikan dan latihan, menarik dan menggunakan bakat, kepada menggunakan bakat untuk tugas penting - semuanya sudah bersedia. Matlamat untuk menarik 100 pakar terkemuka hanyalah permulaan "era pertumbuhan" baharu untuk sains dan teknologi Vietnam.

Dr. Tran Van Khai: Dasar "layanan istimewa" untuk merekrut bakat cemerlang, terutamanya pakar Vietnam luar negara dan pakar antarabangsa, merupakan sorotan penting dalam siri pembaharuan ini. Mesej daripada kepimpinan tertinggi adalah sangat jelas: Kita mesti mengatasi halangan biasa gaji, perumahan, dan persekitaran kerja untuk menarik bakat menyumbang kepada negara.

Matlamat khusus adalah untuk menarik sekurang-kurangnya 100 pakar terkemuka dunia dalam bidang utama untuk bekerja di Vietnam pada masa akan datang, mewujudkan "dorongan" yang kuat untuk ekosistem sains dan teknologi domestik.

Membuka pintu untuk menarik pakar Vietnam dan luar negara di luar negara — M *membuka pintu untuk menarik pakar Vietnam dan asing di luar negara*

Rangka kerja undang-undang baharu membenarkan insentif yang belum pernah berlaku sebelum ini. Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025 buat pertama kalinya menetapkan bahawa Negara mempunyai mekanisme keutamaan dan khusus untuk menarik dan menggaji bakat sains dan teknologi dalam dan luar negara.

Secara khusus, undang-undang itu mempunyai artikel berasingan mengenai menarik dan mempromosikan bakat (Perkara 54), yang menyatakan: Sebagai tambahan kepada insentif am, Negara mempunyai "dasar layanan khas" untuk bakat sains dan teknologi melalui insentif kewangan dan bukan kewangan, keadaan kerja, dan pengaturan perumahan; pada masa yang sama, mewujudkan peluang untuk pembangunan kerjaya jangka panjang, menarik bakat dari luar negara, dan memastikan keselamatan sosial untuk bakat dan keluarga mereka.

Ini adalah asas undang-undang yang penting untuk mereka bentuk pakej pampasan "di luar gaji", daripada gaji yang dipersetujui lebih tinggi daripada siling Negeri, kepada penyediaan perumahan rasmi dan persekitaran kerja yang unggul - seperti yang dikehendaki oleh Setiausaha Agung.

Undang-undang itu juga membuka pintu kepada pakar Vietnam dan asing di luar negara. Fasal 7, Perkara 55 dengan jelas menetapkan: Pakar dan saintis yang merupakan warga Vietnam yang menetap di luar negara dan luar negara semasa waktu bekerja mereka di Vietnam menikmati semua hak yang sama seperti saintis domestik, dengan layanan keutamaan dari segi pendapatan, keadaan kerja, imigresen, kediaman, perumahan dan insentif lain mengikut undang-undang. Dalam erti kata lain, "pakar global" yang datang ke Vietnam boleh yakin tentang prosedur visa, penginapan, persekitaran kerja dan pendapatan yang sepadan dengan kelayakan mereka.

Undang-undang itu malah membenarkan organisasi sains dan teknologi menggunakan bajet misi mereka untuk mengupah pakar dalam dan luar negara pada tahap imbuhan yang dipersetujui, yang bermaksud mereka tidak dihadkan oleh rangka kerja gaji pentadbiran biasa. Ini adalah satu kejayaan yang penting, menghapuskan "sesak" yang wujud dalam layanan bakat dalam sektor negeri.

Selain Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, Undang-undang Industri Digital 2025 juga menetapkan dasar sumber manusia yang berani dalam sektor digital. Undang-undang itu menekankan latihan dan pembangunan sumber manusia digital, sambil "mempunyai mekanisme insentif khas untuk menarik dan mempromosikan sumber manusia industri digital berkualiti tinggi dan bakat teknologi digital".

Ini bermakna bahawa Negara akan memberikan insentif yang luar biasa (dari segi cukai, kredit, tanah, persekitaran penyelidikan, dll.) untuk menjemput pakar yang baik dalam kecerdasan buatan, semikonduktor, keselamatan siber, dll. untuk mengambil bahagian dalam projek "Make in Vietnam".

Undang-undang itu juga memberikan insentif tertinggi untuk menggalakkan penyelidikan, pembangunan dan aplikasi teknologi kecerdasan buatan dan insentif cemerlang untuk membangunkan industri semikonduktor - bidang yang perlu menarik "lokomotif" sains dan teknologi terkemuka di dunia.

Selari dengan membina "jambatan" untuk membawa pulang pakar ke negara ini, dasar baharu itu turut memfokuskan kepada pembangunan sumber manusia domestik secara mampan. Undang-undang Pekerjaan 2025 (pindaan) telah menambah beberapa siri peraturan untuk menyokong penciptaan pekerjaan dan pembangunan kemahiran vokasional dalam bidang sains, teknologi, inovasi, transformasi digital, dsb.

Secara khusus, undang-undang menghendaki penubuhan pertukaran pekerjaan nasional yang menghubungkan penawaran dan permintaan buruh, termasuk hubungan dengan pekerja luar negara, dengan itu memudahkan untuk menarik bakat Vietnam luar negara untuk kembali bekerja di negara itu. Pendaftaran buruh dan penubuhan pangkalan data pekerja "betul, mencukupi, bersih, dan hidup" disahkan, mewujudkan asas untuk mengurus sumber manusia negara berkualiti tinggi dan mempunyai dasar pengawalseliaan yang sesuai.

Sama pentingnya, Undang-undang Pekerjaan baharu juga menggalakkan sektor swasta mengambil bahagian dalam melatih dan merekrut sumber manusia sains dan teknologi, dengan itu menggerakkan seluruh masyarakat untuk mencari dan mengekalkan bakat.

Sebaliknya, peningkatan kualiti sumber manusia juga menjadi tumpuan. Undang-undang Guru 2025, yang baru diluluskan, telah mewujudkan dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini untuk menarik golongan berbakat ke sektor pendidikan - kerana bakat hanya berkembang berdasarkan pendidikan yang cemerlang. Buat pertama kalinya, gaji guru ditetapkan "berperingkat tertinggi dalam sistem tangga gaji kerjaya pentadbiran".

Ini merupakan satu penghormatan kepada profesion perguruan, dan juga merupakan satu kejayaan dalam menarik pelajar cemerlang memilih pengajaran berbanding bidang lain. Selain gaji, Undang-undang mengenai Guru juga membayangkan elaun khas dan sokongan pembangunan kapasiti untuk menarik bakat, meningkatkan kemahiran bahasa asing dan menerapkan transformasi digital dalam pengajaran. Boleh dikatakan bahawa daripada pendidikan umum hinggalah kepada penyelidikan saintifik yang canggih, ekosistem dasar yang komprehensif sedang terbentuk untuk memupuk dan mengumpul bakat untuk negara.

Dr Tran Van Khai: Konsep "ketua jurutera" - sering dirujuk sebagai "ketua komander" projek besar - kini dihalalkan dalam bidang sains dan teknologi.

Perkara 53 Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025 menetapkan: Apabila perlu, pihak berkuasa yang berwibawa boleh melantik "ketua jurutera" - seseorang "dengan prestij, pengalaman dan kapasiti yang cemerlang" - untuk mempengerusikan pelaksanaan program dan tugas saintifik dan teknologi yang sangat penting.

Ini boleh menjadi program sains dan teknologi berskala besar, antara disiplin, peringkat kebangsaan yang mempunyai kepentingan strategik kepada pembangunan sosio-ekonomi. Dengan kata lain, "ketua jurutera" akan menjadi "kapten" dengan kuasa tertinggi dalam sains dan teknologi dalam projek peringkat kebangsaan.

Undang-undang memberikan ketua jurutera kuasa dan tugas yang luas untuk memastikan bahawa dia boleh memimpin projek itu hingga berjaya. Ketua jurutera akan membangun dan bertanggungjawab untuk keseluruhan seni bina dan pelan hala tuju teknologi program; mempunyai kuasa untuk memutuskan isu teknikal strategik, menyelesaikan masalah teknikal yang kompleks; meluluskan perubahan reka bentuk utama; menyediakan panduan teknikal kepada tugas dan unit yang berkaitan; malah mempunyai hak untuk menyimpan pendapat saintifik dan melaporkan terus ke peringkat tertinggi jika terdapat sebarang perbezaan material.

*Mesti mengatasi halangan biasa gaji, perumahan, persekitaran kerja untuk menarik bakat menyumbang kepada negara.*

Ketua Jurutera bertanggungjawab secara peribadi dan sepenuhnya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan teknikal dan teknologi program, iaitu, "berani berfikir, berani melakukan, berani bertanggungjawab" untuk inisiatif terobosannya.

Agar "ketua jurutera" mengabdikan diri mereka dengan sepenuh hati, undang-undang juga memberikan keistimewaan yang setimpal dengan status mereka. Fasal 4, Perkara 53 dengan jelas menyatakan: sebagai tambahan kepada insentif yang sama seperti semua individu dalam sains dan teknologi (ditetapkan dalam Perkara 55.1), ketua jurutera juga menikmati insentif cemerlang sepanjang tempoh tugas mereka.

Secara khusus, mereka akan "menerima gaji dan elaun keutamaan khas mengikut perjanjian; disediakan dengan perumahan rasmi daripada bajet negeri; disediakan dengan pengangkutan rasmi; dan negeri akan memastikan keselamatan sosial untuk ketua jurutera dan keluarganya". Ini adalah perkara yang sangat baru: Gaji dan elaun tidak dihadkan oleh pekali negeri, tetapi dipersetujui berdasarkan bakat dan sumbangan - menunjukkan penghormatan istimewa. Pada masa yang sama, perumahan, kenderaan rasmi dan keselamatan keluarga semuanya dijaga, membantu mereka menumpukan pada tugas mereka dengan tenang.

Kuasa ketua jurutera dari segi kakitangan dan kewangan juga diperluaskan secara maksimum. Mereka dicadangkan untuk menggerakkan sumber manusia daripada organisasi saintifik yang berkaitan untuk mengambil bahagian dalam tugas itu; proaktif dalam memilih, menggerakkan, dan menggunakan sumber manusia dalam skop program; dan terutamanya, dibenarkan mengupah pakar dalam dan luar negara dengan imbuhan yang dipersetujui daripada bajet projek.

Oleh itu, ketua jurutera boleh mengumpulkan pasukan paling elit untuk mencapai matlamat - termasuk menjemput pakar antarabangsa dengan imbuhan yang sesuai. Dari segi kewangan, mereka mempunyai kuasa penuh untuk memutuskan penggunaan dana yang diperuntukkan, termasuk membeli terus teknologi, produk dan pengetahuan teknikal dari luar negara pada harga yang dipersetujui jika perlu untuk projek itu.

Kerajaan juga menyediakan sokongan kewangan kepada ketua jurutera untuk menjalankan tinjauan saintifik dan pertukaran dengan saintis asing untuk mengemas kini teknologi terkini. Jelas sekali, undang-undang telah "menyerahkan pedang dan perisai" kepada ketua jurutera: kedua-duanya memberikan kuasa istimewa dan memastikan bahagian belakang yang kukuh, mewujudkan semua keadaan yang menggalakkan dari segi sumber.

Bukan sahaja secara bertulis, keazaman untuk membina pasukan "ketua jurutera" telah digalakkan dengan kuat oleh pemimpin Parti dan Negara. Matlamatnya adalah untuk mencari individu yang "benar-benar cemerlang, berbudi, berbakat, dan berprestij", dan memberi mereka "kuasa dan sumber yang mencukupi untuk mengumpulkan kuasa, memimpin, dan mengambil tanggungjawab tertinggi" untuk kejayaan program strategik negara. Contoh lagenda dalam sejarah sains Vietnam seperti Profesor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua, dan lain-lain disebut sebagai bukti peranan "lokomotif" orang berbakat apabila diberi misi yang hebat.