'Membersihkan jalan' untuk menarik bakat untuk membantu sains dan teknologi "berlepas"

Dr. Tran Van Khai: Resolusi 57-NQ/TW Politburo menyatakan bahawa pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital adalah “faktor penentu” untuk membangunkan negara menjadi sebuah negara yang kukuh dalam era baharu. Resolusi itu menunjukkan batasan yang wujud: Institusi dan dasar tidak memenuhi keperluan, dan sumber manusia berkualiti tinggi masih kekurangan.

Untuk merealisasikan dasar strategik ini, pada Sesi ke-9 Perhimpunan Negara ke-15, beberapa siri undang-undang telah diluluskan untuk mewujudkan rangka kerja undang-undang terobosan untuk pembangunan sains dan teknologi.

Antaranya, yang paling menonjol ialah Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025, Undang-undang Industri Teknologi Digital 2025, Undang-undang Pekerjaan (pindaan) 2025 dan Undang-undang Guru 2025 - dokumen yang meletakkan asas kepada mekanisme menarik bakat dan kedudukan istimewa "ketua jurutera" dalam sistem sains dan teknologi negara.

*Melatih, menarik dan menggunakan bakat adalah tugas yang strategik dan mendesak.*

Semangat melaksanakan Resolusi 57 secara bersungguh-sungguh menular dari Pusat kepada Kerajaan. Pada 26 Ogos 2025, Kerajaan mengeluarkan Dekri No. 231/2025/ND-CP yang mengawal selia pemilihan dan penggunaan ketua jurutera dan ketua arkitek untuk sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional.

Di mana, ia dengan jelas menyatakan: Menggunakan dasar dan rejim yang inovatif dan fleksibel untuk ketua jurutera dan ketua arkitek, setara dengan kualiti produk dan kerja, mewujudkan motivasi untuk ketua jurutera dan ketua arkitek untuk berdedikasi dan menyumbang kepada punca pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara.

Siri dasar daripada Resolusi 57 kepada undang-undang dan arahan terkini menunjukkan visi dasar yang konsisten: Untuk sains dan teknologi benar-benar menjadi daya penggerak terobosan, adalah perlu untuk menghapuskan kesesakan manusia. Insentif "di luar kerangka" ini dan mekanisme "memesan" bakat kali ini adalah penyelesaian kepada masalah pembuangan otak yang telah lama wujud.

Kini, pakar terkemuka yang pulang ke tanah air boleh menerima pendapatan yang setimpal, mempunyai perumahan dan persekitaran kerja yang menggalakkan, serta mempunyai hak mereka dilindungi oleh undang-undang. Mereka juga berpeluang untuk diberi tanggungjawab tertinggi, menjadi ketua jurutera yang menerajui projek yang mempunyai kepentingan nasional. Ini adalah peluang keemasan untuk menarik generasi cendekiawan Vietnam global dan pakar antarabangsa untuk berganding bahu membantu sains dan teknologi Vietnam berlepas.

Sudah tentu, cabaran yang mendatang bukan kecil. Dasar baharu itu perlu dilaksanakan dengan tegas dan telus, memilih orang yang betul dengan "hati dan wawasan". Mekanisme khusus memerlukan penyelarasan segerak antara kementerian dan cawangan: daripada Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Kewangan, Kementerian Pendidikan dan Latihan kepada Kementerian Keselamatan Awam (mengenai imigresen).

Tetapi dengan keazaman politik yang tinggi dan konsensus daripada Dewan Negara, halangan pentadbiran secara beransur-ansur dihapuskan untuk membuka jalan kepada bakat, seperti yang dinyatakan dalam semangat Resolusi 57: Pembangunan sains dan teknologi mesti dijalankan "dengan tegas, berterusan, serentak, konsisten, dan jangka panjang".

Buat pertama kalinya, kami mempunyai ekosistem dasar yang lengkap - daripada pendidikan dan latihan, menarik dan menggunakan bakat, kepada menggunakan bakat untuk tugas penting - semuanya sudah bersedia. Matlamat untuk menarik 100 pakar terkemuka hanyalah permulaan kepada "era pertumbuhan" baharu sains dan teknologi Vietnam.

Dr. Tran Van Khai: Dasar "layanan istimewa" untuk merekrut bakat cemerlang, terutamanya pakar Vietnam di luar negara dan pakar antarabangsa, merupakan sorotan penting dalam siri pembaharuan ini. Mesej daripada kepimpinan tertinggi adalah sangat jelas: Kita mesti mengatasi halangan biasa gaji, perumahan, dan persekitaran kerja untuk menarik bakat menyumbang kepada negara.

Matlamat khusus adalah untuk menarik sekurang-kurangnya 100 pakar terkemuka dunia dalam bidang utama untuk bekerja di Vietnam pada masa akan datang, mewujudkan "dorongan" yang kuat untuk ekosistem sains dan teknologi domestik.

Membuka pintu untuk menarik pakar Vietnam dan luar negara di luar negara — M *membuka luas pintu untuk menarik pakar Vietnam dan asing di luar negara*

Rangka kerja undang-undang baharu membenarkan insentif yang belum pernah berlaku sebelum ini. Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025 buat pertama kalinya menetapkan bahawa Negara mempunyai mekanisme keutamaan dan khusus untuk menarik dan menggunakan bakat sains dan teknologi dalam dan luar negara.

Secara khusus, undang-undang itu mempunyai artikel berasingan mengenai menarik dan menggunakan bakat (Perkara 54), yang menyatakan: Sebagai tambahan kepada insentif am, Negara mempunyai "dasar keutamaan khas" untuk bakat sains dan teknologi melalui insentif kewangan dan bukan kewangan, keadaan kerja, dan pengaturan perumahan; pada masa yang sama, mewujudkan peluang untuk pembangunan kerjaya jangka panjang, menarik bakat dari luar negara dan memastikan keselamatan sosial untuk bakat dan keluarga mereka.

Ini adalah asas undang-undang yang penting untuk mereka bentuk pakej pampasan "di luar gaji", daripada gaji yang dipersetujui lebih tinggi daripada siling Negeri, kepada menyediakan perumahan awam dan persekitaran kerja yang unggul - seperti yang dikehendaki oleh Setiausaha Agung.

Undang-undang juga membuka pintu kepada pakar luar negara dan pakar asing. Fasal 7, Perkara 55 dengan jelas menetapkan: Pakar dan saintis yang merupakan warga Vietnam yang menetap di luar negara dan luar negara semasa waktu bekerja mereka di Vietnam menikmati semua hak yang sama seperti saintis domestik, dengan layanan keutamaan dari segi pendapatan, keadaan kerja, imigresen, kediaman, perumahan dan insentif lain mengikut undang-undang. Dalam erti kata lain, "pakar global" yang datang ke Vietnam boleh yakin tentang prosedur visa, penginapan, persekitaran kerja dan pendapatan yang sepadan dengan kelayakan mereka.

Undang-undang malah membenarkan organisasi sains dan teknologi menggunakan bajet misi mereka untuk mengupah pakar dalam dan luar negara pada tahap imbuhan yang dipersetujui, bermakna mereka tidak dihadkan oleh rangka kerja gaji pentadbiran biasa. Ini adalah satu kejayaan yang penting, menghapuskan "sesak" yang wujud dalam layanan bakat dalam sektor negeri.

Selain Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, Undang-undang Industri Teknologi Digital 2025 juga menetapkan dasar sumber manusia yang berani dalam bidang digital. Undang-undang itu menekankan latihan dan pembangunan sumber manusia teknologi digital, dan pada masa yang sama "mempunyai mekanisme insentif khas untuk menarik dan mempromosikan sumber manusia industri teknologi digital berkualiti tinggi dan bakat teknologi digital".

Ini bermakna bahawa Negara akan memberikan insentif yang luar biasa (ke atas cukai, kredit, tanah, persekitaran penyelidikan, dll.) untuk menjemput pakar yang baik dalam kecerdasan buatan, semikonduktor, keselamatan siber, dll. untuk mengambil bahagian dalam projek "Make in Vietnam".

Undang-undang itu juga menyediakan insentif tertinggi untuk menggalakkan penyelidikan, pembangunan dan aplikasi teknologi kecerdasan buatan dan insentif cemerlang untuk pembangunan industri semikonduktor - bidang yang perlu menarik "lokomotif" sains dan teknologi terkemuka di dunia.

Selari dengan membina "jambatan" untuk membawa pulang pakar ke negara ini, dasar baharu itu turut memfokuskan kepada pembangunan sumber manusia domestik secara mampan. Undang-undang Pekerjaan 2025 yang disemak telah menambah beberapa siri peraturan untuk menyokong penciptaan pekerjaan dan pembangunan kemahiran vokasional dalam bidang sains, teknologi, inovasi, transformasi digital, dsb.

Secara khusus, undang-undang menghendaki penubuhan pertukaran pekerjaan nasional yang menghubungkan penawaran dan permintaan buruh, termasuk hubungan dengan pekerja luar negara, dengan itu memudahkan untuk menarik bakat Vietnam luar negara untuk kembali bekerja di negara itu. Pendaftaran buruh dan pembinaan pangkalan data pekerja "betul, mencukupi, bersih, dan hidup" disahkan, mewujudkan asas untuk mengurus sumber manusia negara berkualiti tinggi dan mempunyai dasar pengawalseliaan yang sesuai.

Sama pentingnya, Undang-undang Pekerjaan baharu juga menggalakkan sektor swasta mengambil bahagian dalam melatih dan merekrut sumber manusia sains dan teknologi, dengan itu menggerakkan seluruh masyarakat untuk mencari dan mengekalkan bakat.

Sebaliknya, meningkatkan kualiti "input" sumber manusia juga menjadi tumpuan. Undang-undang Guru 2025 yang diluluskan baru-baru ini telah mewujudkan dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini untuk menarik golongan berbakat ke sektor pendidikan - kerana bakat hanya berkembang berdasarkan pendidikan yang cemerlang. Buat pertama kalinya, gaji guru ditetapkan sebagai "berperingkat tertinggi dalam sistem tangga gaji kerjaya pentadbiran".

Ini menunjukkan penghormatan terhadap profesion perguruan dan merupakan satu kejayaan untuk menarik pelajar cemerlang memilih pengajaran berbanding bidang lain. Selain gaji, Undang-undang Guru juga menyediakan elaun khas dan sokongan pembangunan kapasiti untuk menarik bakat, meningkatkan kemahiran bahasa asing dan menerapkan transformasi digital dalam pengajaran. Boleh dikatakan bahawa dari pendidikan umum hingga penyelidikan saintifik teratas, ekosistem dasar yang komprehensif sedang dibentuk untuk memupuk dan mengumpulkan bakat untuk negara.

Dr Tran Van Khai: Konsep "ketua jurutera" - sering dibandingkan dengan "ketua komander" projek besar - kini diiktiraf secara rasmi oleh undang-undang dalam bidang sains dan teknologi.

Perkara 53 Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi 2025 menetapkan: Apabila perlu, pihak berkuasa yang berwibawa boleh melantik "ketua jurutera" - seseorang "berprestij, pengalaman dan kapasiti yang cemerlang" - untuk mempengerusikan pelaksanaan program dan tugas saintifik dan teknologi yang sangat penting.

Ini boleh menjadi program sains dan teknologi negara berskala besar, antara disiplin dan strategik untuk pembangunan sosio-ekonomi. Dengan kata lain, "ketua jurutera" akan menjadi "kapten" dengan penguasaan sains dan teknologi tertinggi dalam projek berskala nasional.

Undang-undang memberikan ketua jurutera mandat dan kuasa yang sangat luas untuk memastikan bahawa dia boleh memimpin projek itu hingga berjaya. Ketua jurutera akan membangun dan bertanggungjawab untuk keseluruhan seni bina dan pelan hala tuju teknologi program; mempunyai kuasa untuk memutuskan isu teknikal strategik, menyelesaikan masalah teknikal yang kompleks; meluluskan perubahan reka bentuk utama; menyediakan panduan teknikal kepada tugas dan unit yang berkaitan; malah mempunyai hak untuk menyimpan pendapat saintifik dan melaporkan terus ke peringkat tertinggi jika terdapat sebarang perbezaan material.

*Mesti mengatasi halangan biasa gaji, perumahan, persekitaran kerja untuk menarik bakat menyumbang kepada negara*

Ketua Jurutera bertanggungjawab secara peribadi dan sepenuhnya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk keputusan teknikal dan teknologi program, iaitu, "berani berfikir, berani melakukan, berani bertanggungjawab" untuk inisiatif terobosannya.

Agar "ketua jurutera" mengabdikan diri mereka dengan sepenuh hati, undang-undang juga memberikan keistimewaan yang sewajarnya. Fasal 4, Perkara 53 dengan jelas menyatakan: sebagai tambahan kepada insentif yang sama seperti semua individu dalam sains dan teknologi (ditetapkan dalam Perkara 55.1), ketua jurutera juga menikmati insentif cemerlang sepanjang tempoh melaksanakan tugas mereka.

Secara khusus, mereka akan "menikmati gaji dan elaun keutamaan khas mengikut perjanjian; disediakan dengan perumahan rasmi daripada bajet negeri; disediakan dengan pengangkutan rasmi; dan negeri akan memastikan keselamatan sosial untuk ketua jurutera dan keluarganya." Ini adalah perkara yang sangat baru: Gaji dan elaun tidak dihadkan oleh pekali negeri, tetapi dipersetujui berdasarkan bakat dan sumbangan - menunjukkan penghormatan istimewa. Pada masa yang sama, perumahan, kenderaan rasmi dan keselamatan keluarga semuanya dijaga, membantu mereka menumpukan perhatian pada tugas mereka.

Kuasa ketua jurutera dari segi kakitangan dan kewangan juga diperluaskan secara maksimum. Mereka dicadangkan untuk menggerakkan sumber manusia daripada organisasi saintifik yang berkaitan untuk mengambil bahagian dalam tugas itu; proaktif dalam memilih, menggerakkan, dan menggunakan sumber manusia dalam skop program; dan terutamanya, dibenarkan mengupah pakar dalam dan luar negara dengan imbuhan yang dipersetujui daripada bajet projek.

Oleh itu, ketua jurutera boleh mengumpulkan pasukan paling elit untuk mencapai matlamat - termasuk menjemput pakar antarabangsa dengan imbuhan yang sesuai. Dari segi kewangan, mereka mempunyai kuasa penuh untuk memutuskan penggunaan dana yang diperuntukkan, termasuk secara langsung membeli teknologi, produk dan pengetahuan teknikal dari luar negara pada harga yang dipersetujui jika perlu untuk projek itu.

Kerajaan juga menyediakan sokongan kewangan kepada ketua jurutera untuk menjalankan tinjauan dan bertukar-tukar pengetahuan saintifik dengan saintis asing untuk mengemas kini teknologi terkini. Jelas sekali, undang-undang telah "memberi pedang dan perisai" kepada ketua jurutera: kedua-duanya memberikan kuasa istimewa dan memastikan bahagian belakang yang kukuh, mewujudkan semua keadaan yang menggalakkan dari segi sumber.

Bukan sahaja di atas kertas, keazaman untuk membina pasukan "ketua jurutera" telah digalakkan dengan kuat oleh pemimpin Parti dan Negara. Matlamatnya adalah untuk mencari individu yang "benar-benar cemerlang, berbudi, berbakat, dan berprestij", dan memberi mereka "kuasa dan sumber yang mencukupi untuk mengumpul kuasa, memimpin, dan mengambil tanggungjawab tertinggi" untuk kejayaan program strategik negara. Contoh lagenda dalam sejarah sains Vietnam seperti Profesor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua... disebut sebagai bukti peranan "lokomotif" orang berbakat apabila diberi misi yang hebat.