Permudahkan prosedur, tingkatkan desentralisasi untuk meningkatkan kecekapan modal ODA

(Chinhphu.vn) - Dengan Dekri 242/2025/ND-CP, Kerajaan menyasarkan untuk memudahkan prosedur, menggalakkan desentralisasi, memastikan ketelusan dan kecekapan dalam pengurusan modal ODA, sambil konsisten dengan Undang-undang Pelaburan Awam 2024 dan memenuhi keperluan pembangunan dalam tempoh baharu.

Bengkel untuk menyebarkan Dekri No. 242/2025/ND-CP Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan modal bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan asing - Foto: VGP/HT

Dekri 242/2025/ND-CP: Titik perubahan dalam pengurusan modal ODA

Pada 26 September, Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Luar ( Kementerian Kewangan ) menganjurkan bengkel untuk menyebarkan Dekri No. 242/2025/ND-CP Kerajaan mengenai pengurusan dan penggunaan bantuan pembangunan rasmi (ODA) dan pinjaman keutamaan asing.

Persidangan itu dihadiri oleh wakil kementerian pusat dan tempatan, cawangan, agensi, organisasi, perusahaan, penderma dua hala dan pelbagai hala, organisasi antarabangsa yang menyediakan modal ODA dan pinjaman keutamaan kepada Vietnam, dan wakil jabatan, cawangan dan sektor 20 wilayah dan bandar utara.

Encik Nguyen Quoc Phuong, Pengarah Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Asing (Kementerian Kewangan) berkata bahawa Dekri 242 mempunyai kepentingan khusus, peluang untuk Kerajaan, kementerian, cawangan, lokaliti, komuniti perniagaan dan rakan kongsi antarabangsa untuk mengkaji dan membincangkan secara mendalam peraturan baharu itu.

Sepanjang 30 tahun yang lalu, modal ODA dan pinjaman keutamaan asing telah memberikan sumbangan penting kepada pembangunan negara, melalui banyak projek jambatan, lebuh raya dan tenaga bersih. Namun, seiring dengan keperluan pembangunan yang semakin meningkat, penggunaan sumber modal ini masih mempunyai banyak batasan terutama berkaitan asas perundangan dan prosedur pentadbiran.

Daripada keperluan praktikal itu, Kementerian Kewangan telah menyemak Dekri 114/2021/ND-CP, menggantikannya dengan Dekri 242/2025/ND-CP.

Dekri 242 memberi tumpuan kepada empat orientasi utama: menyegerakkan dengan sistem perundangan, mengharmonikan amalan antarabangsa; memudahkan proses, memendekkan masa kelulusan dan pelaksanaan; meningkatkan autonomi untuk kementerian, cawangan dan kawasan yang berkaitan dengan akauntabiliti; mewujudkan keadaan untuk perusahaan milik kerajaan dan menggalakkan penyertaan sektor swasta.

"Dekri 242 ialah titik perubahan yang penting, mewujudkan koridor undang-undang segerak, selaras dengan Undang-undang Pelaburan Awam 2024 dan undang-undang yang berkaitan. Ini adalah bukti keazaman Kerajaan untuk memperbaharui pengurusan modal antarabangsa, terutamanya dalam konteks Vietnam memasuki peringkat pembangunan baharu dengan keperluan modal yang besar untuk infrastruktur moden, transformasi hijau, transformasi digital, tindak balas keselamatan sosial dan perubahan iklim En.

Encik Nguyen Quoc Phuong, Pengarah Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Asing: Sepanjang 30 tahun yang lalu, modal ODA dan pinjaman keutamaan asing telah memberikan sumbangan penting kepada pembangunan negara - Foto: VGP/HT

Permudahkan prosedur, galakkan desentralisasi

Encik Nguyen Trong Nghia - Ketua Pengurusan Hutang dan Kewangan - Kerjasama Ekonomi dengan Organisasi Pelbagai Hala menganalisis lebih lanjut: Dekri 242 membawa 3 kumpulan penyelesaian utama.

Pertama, Dekri membantu memudahkan prosedur pentadbiran dengan menghapuskan banyak langkah kelulusan dan penilaian perantaraan yang tidak perlu untuk ODA dan projek pinjaman keutamaan. Prosedur penyelarasan dokumen projek dipendekkan, hanya memerlukan pendapat Kementerian Kewangan apabila terdapat pelarasan yang meningkatkan modal dengan ketara. Pada masa yang sama, proses menerima pinjaman, menetapkan pelan modal, menggunakan lebihan modal, dan memilih bank yang berkhidmat juga diperkemas.

Kedua, Dekri menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa. Mewakilkan hak untuk memutuskan dasar pelaburan untuk banyak projek yang sebelum ini di bawah kuasa Perdana Menteri kepada kementerian, cawangan dan kawasan. Pihak berkuasa berwibawa diberi kuasa untuk memutuskan penggunaan modal lebihan dan menyesuaikan projek perusahaan milik kerajaan yang meminjam semula modal ODA dan pinjaman keutamaan.

Ketiga, Dekri menjelaskan peraturan untuk perusahaan milik kerajaan yang menggunakan pinjaman ODA dan pinjaman keutamaan; menambah peraturan pengendalian aset dan peralatan yang diserahkan oleh penderma; dan menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan peruntukan peralihan untuk sokongan belanjawan yang disasarkan.

Perwakilan yang menghadiri bengkel tersebut amat menghargai kandungan Dekri 242 serta penyebarannya yang tepat pada masanya kepada pihak yang berkaitan. Wakil Kementerian Kewangan juga secara langsung membincangkan dan menjawab soalan daripada perniagaan, lembaga pengurusan projek dan rakan kongsi antarabangsa.

Perkara baharu yang penting dalam Perkara 5 Dekri 242/2025/ND-CP ialah perubahan dalam peraturan mengenai penggunaan keutamaan modal ODA dan pinjaman keutamaan.

Kerajaan telah menghapuskan peraturan mengenai keutamaan modal ODA yang tidak boleh dikembalikan untuk menyokong pembangunan dasar, institusi dan pembaharuan. Sebaliknya, Dekri menambah bidang keutamaan baharu termasuk: sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; projek pelaburan awam khas; program dan projek besar dan utama yang bertujuan untuk mengubah keadaan.

Menurut pakar, perubahan ini sesuai untuk konteks pembangunan baharu, memastikan modal antarabangsa diperuntukkan secara berkesan, dikaitkan dengan keperluan mendesak negara.

Pengarah Nguyen Quoc Phuong menegaskan bahawa Kementerian Kewangan dan Jabatan Pengurusan Hutang dan Perhubungan Ekonomi Luar Negeri akan sentiasa mengiringi kementerian, cawangan dan lokaliti dalam proses pelaksanaan Dekri 242. Panduan dan penghapusan kesulitan akan dijalankan dengan cepat dan mudah, bagi memastikan kecekapan tertinggi bagi setiap jumlah modal.

"Matlamat terbesar ialah setiap modal ODA dan pinjaman keutamaan asing digunakan dengan berkesan, memberi perkhidmatan kepada pembangunan Vietnam yang kukuh dan mampan," En. Nguyen Quoc Phuong menekankan.

Encik Minh

Sumber: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm