Tiga kali pembinaan dihentikan

Projek Menyelesaikan Banjir Akibat Air Pasang di Kawasan Bandaraya Ho Chi Minh Dengan Mengambil Kira Faktor Perubahan Iklim (Fasa 1) telah diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1547/QD-TTg bertarikh 28 Oktober 2008 dan diluluskan untuk pelaksanaan di bawah mekanisme khas.

Matlamat projek itu adalah untuk mengawal banjir yang disebabkan oleh air pasang besar dan bertindak balas secara proaktif terhadap perubahan iklim untuk kawasan seluas 570 kilometer persegi dengan kira-kira 6.5 juta orang di tebing kanan Sungai Saigon dan pusat Bandar Ho Chi Minh.

foto 4.jpg
Projek pencegahan banjir Bandar Ho Chi Minh telah menyiapkan lebih 90% daripada jumlah itu. Foto: Nguyen Hue

Jumlah pelaburan hampir 10 trilion VND, bermula pada pertengahan 2016, dijangka siap pada 2018, namun sehingga kini, projek tersebut masih tergendala walaupun jumlah pembinaan sudah mencecah lebih 90%.

Perlu diingat bahawa semasa proses pembinaan, projek itu terpaksa digantung 3 kali (66 bulan) kerana halangan undang-undang dan sumber pembayaran.

Bagi menyokong Bandaraya Ho Chi Minh, pada 1 April 2021, Kerajaan mengeluarkan Resolusi No. 40 untuk meneruskan pelaksanaan projek itu. Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh telah bermesyuarat berkali-kali dengan pihak berkenaan untuk menyelesaikan masalah tersebut. Namun, projek yang "ditangguh" ini belum dapat "bergerak".

Menurut Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, antara banyak kesukaran, sebab utama adalah kekurangan modal untuk menyiapkan projek itu.

Khususnya, penggemblengan modal untuk menyiapkan projek itu berpunca daripada fakta bahawa BIDV Bank tidak mempunyai asas yang mencukupi untuk menandatangani lampiran kontrak kredit dengan pelabur untuk menyerahkan kepada Bank Negara Vietnam untuk melanjutkan masa pengeluaran untuk pembiayaan semula.

Di samping itu, oleh kerana Bank Negara Vietnam telah mengutip hutang pembiayaan semula daripada BIDV kira-kira VND 3,560 bilion, walaupun Bank Negara melanjutkan tempoh pengeluaran pinjaman pembiayaan semula, BIDV masih tidak boleh meneruskan pengeluaran kepada pelabur kerana projek itu belum dibayar.

Untuk menyelesaikan masalah ini, Jawatankuasa Rakyat Kota Ho Chi Minh mencadangkan Kumpulan Kerja Kerajaan mempertimbangkan untuk mengemukakan Resolusi kepada Kerajaan "meluluskan bandar untuk melaksanakan rancangan untuk mempercayakan belanjawan bandar kepada Syarikat Pelaburan Kewangan Negeri Kota untuk memberi pinjaman kepada Pelabur bagi menyiapkan projek".

Bagaimanapun, Kementerian Kewangan mengulas pelan di atas tidak sesuai kerana Undang-undang Belanjawan Negeri 2015 tidak mempunyai peraturan mengenai penggunaan modal bajet tempatan untuk diamanahkan kepada dana pelaburan pembangunan tempatan.

Pada masa yang sama, dalam Notis No. 370 Pejabat Kerajaan, Kumpulan Kerja Kerajaan bersetuju bahawa tiada asas undang-undang untuk terus mengeluarkan Resolusi Kerajaan baharu bagi menyelesaikan kesulitan semasa projek seperti yang diminta oleh bandar.

“Oleh itu, pada masa ini tiada asas untuk menggembleng modal yang diamanahkan untuk pelabur terus menyiapkan projek itu,” menurut Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh.

Faedah harian 1.73 bilion VND

Menurut pelabur, Syarikat Saham Bersama Pelaburan Trung Nam Construction, penggantungan dan lanjutan projek itu disebabkan masalah mengakibatkan faedah harian sebanyak 1.73 bilion VND.

Pelabur percaya bahawa walaupun modal projek itu dibersihkan dan pembinaan diteruskan, keuntungan tambahan akan menjadi kira-kira 845 bilion VND.

Secara khusus, jika projek itu diteruskan, ia akan mengambil masa selama 28 bulan, termasuk 12 bulan untuk prosedur pelarasan pelaburan, 4 bulan untuk merundingkan Lampiran Kontrak BT dan 12 bulan untuk pembinaan.

foto 6.jpg
Projek anti-banjir hampir 10 trilion VND di Ho Chi Minh City menjana faedah 1.73 bilion VND setiap hari. Foto: Nguyen Hue

"Dengan faedah harian sebanyak 1.73 bilion VND, 16 bulan prosedur undang-undang akan menyamai faedah kira-kira 845 bilion VND. Oleh itu, apabila modal dibersihkan, bandar mesti menjalankan prosedur secara selari untuk menyiapkan projek itu lebih awal, "cadang pelabur itu.

Oleh itu, unit ini mencadangkan supaya bandar itu tidak lama lagi melaraskan jumlah pelaburan projek kepada VND 14,398 bilion (mengikut jadual penyiapan yang dijangkakan menjelang akhir 2025), untuk mengelakkan projek itu dipanjangkan dan menanggung faedah pinjaman tambahan.

Untuk menghapuskan halangan kepada projek itu, Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh telah mencadangkan penyelesaian kepada Perdana Menteri.

Khususnya, adalah dicadangkan untuk melaraskan syarat pembayaran dalam kontrak selari dengan pelarasan keseluruhan projek; menyesuaikan masa pelaksanaan projek untuk dijadikan asas untuk menandatangani Lampiran Kontrak BT untuk menukar kaedah pembayaran.

Jika diluluskan, bandar boleh membuat pembayaran menggunakan dana tanah, menyediakan modal untuk pelabur menyiapkan projek dan mengurangkan kos faedah sementara menunggu prosedur pelarasan projek selesai.

Anti sisa: Membuka kunci 10,000 bilion projek VND yang hampir di garisan penamat tetapi masih terhenti. Di Bandar Raya Ho Chi Minh, terdapat beberapa projek yang telah mencapai kemajuan lebih 95% tetapi masih terhenti, seperti projek anti-banjir 10,000 bilion VND. Projek-projek ini hanya memerlukan lebih sedikit sumber untuk dipraktikkan. Anti-sisa adalah untuk membuka sekatan jenis projek ini.
Ho Chi Minh City menyampaikan kepada Perdana Menteri penyelesaian untuk menghapuskan halangan dalam projek pencegahan banjir 10,000 bilion VND . Bandar Raya Ho Chi Minh menunjukkan 3 kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan projek pencegahan air pasang hampir 10,000 bilion VND dan membentangkan kepada Perdana Menteri penyelesaian untuk membantu "projek super" untuk mengelakkan banjir disiapkan tidak lama lagi.
Ho Chi Minh City melaporkan kepada Perhimpunan Negara bahawa projek anti-banjir bernilai 10,000 bilion VND menghadapi banyak kesukaran dan masalah kerana kekurangan modal untuk menyiapkannya, dan pada masa ini lebih 7 tahun ketinggalan daripada jadual.