Fokus untuk menyerap teknologi teras dari negara paling maju
Timbalan Dewan Negara Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) membangkitkan isu pemindahan teknologi, yang merangkumi tiga kandungan utama. Pertama, penyelidikan dan pembangunan teknologi daripada organisasi sains dan teknologi, kemudian aplikasi dalam kehidupan. Kedua, aplikasi teknologi tinggi, teknologi canggih dari negara-negara di seluruh dunia ke Vietnam. Ketiga, pemindahan teknologi ke luar negara.
Untuk menentukan kaedah pemindahan teknologi, perlu memahami dengan jelas "tali pinggang teknologi" di dunia. Menurut perwakilan Phan Xuan Dung, negara boleh dibahagikan kepada 4 kumpulan mengikut tahap teknologi di dunia.
Itulah Kumpulan Teknologi Teras (tali pinggang pertama): termasuk negara G7 dan Rusia/bekas Kesatuan Soviet. Ini adalah negara yang mempunyai ekonomi perindustrian paling maju di dunia, menyumbang 61-70% daripada jumlah ciptaan. Kumpulan Perindustrian (tali pinggang kedua): Kumpulan ini berada di belakang kumpulan teknologi teras dalam sistem tali pinggang teknologi.
Seiring dengan itu ialah kumpulan membangun (tali pinggang ketiga): Kumpulan ini termasuk negara berpendapatan tinggi seperti Korea, Singapura, China dan Vietnam. Dan, kumpulan yang kurang maju (tali pinggang keempat): Ini adalah kumpulan terakhir dalam pengelasan ini.
Dengan matlamat untuk menjadi sebuah negara perindustrian mengikut hala tuju Parti, Vietnam perlu menentukan kedudukan sasarannya. Jika ia hanya menerima teknologi daripada kumpulan kedua dan ketiga, Vietnam tidak akan dapat memasuki "kumpulan teknologi teras". Menimbulkan isu ini, perwakilan Phan Xuan Dung mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada menyerap teknologi teras dari negara paling maju. Hala tuju ini akan membantu Vietnam merealisasikan hasrat Parti dan bergerak lebih dekat dengan kumpulan teras dalam tempoh 40-50 tahun akan datang.
Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Phuong Tuan (An Giang) berkata bahawa draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi mempunyai dua titik terobosan baharu: dengan jelas mewujudkan asas undang-undang subjek sebagai pemilik teknologi, subjek yang mempunyai hak untuk menggunakan teknologi; mentakrifkan dengan jelas pemilikan aset, peralatan dan pemilikan teknologi.
Perwakilan Nguyen Phuong Tuan mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan mengkaji dengan teliti hak untuk memindahkan teknologi dan skop hak untuk memindahkan teknologi bagi memastikan tiada konflik atau pertindihan dengan undang-undang yang berkaitan, terutamanya Undang-undang mengenai Harta Intelek kerana ia berkaitan dengan pengetahuan teknologi. "Jika hak untuk memindahkan teknologi tidak dilaksanakan dengan berhati-hati, ia boleh membawa kepada konflik dengan mudah dengan perlindungan hak harta intelek Undang-undang mengenai Harta Intelek yang dipinda. Ini juga merupakan perkara yang perlu dipertimbangkan," kata Perwakilan Nguyen Phuong Tuan.
Satu lagi perkara baharu dalam draf Undang-undang ini ialah peraturan mengenai sumbangan modal mengikut teknologi, yang membenarkan sumbangan modal melalui pengetahuan, penyelesaian teknologi atau paten di institut dan sekolah (dipanggil "paten"). Ini adalah arah untuk menyelesaikan secara aktif masalah "pembekuan" hasil penyelidikan dan harta intelek.
Bagaimanapun, perwakilan Nguyen Phuong Tuan mencadangkan mempertimbangkan peruntukan yang membenarkan penentuan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan dalam Fasal 2, Perkara 1 draf Undang-undang, kerana jika penentuan sendiri nilai teknologi yang disumbangkan dibuat, terdapat risiko yang besar untuk menaikkan nilai teknologi yang disumbangkan, mewujudkan modal maya dan menjejaskan kesihatan persekitaran pelaburan secara negatif. Oleh itu, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mencadangkan agar agensi penggubal menjelaskan kandungan penentuan kendiri nilai teknologi yang disumbangkan untuk mengelakkan risiko penyalahgunaan dan menggalakkan penggunaan perkhidmatan penilaian yang lebih bebas.
Menjelaskan asas untuk menentukan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengetuai penilaian dan memberi pendapat tentang teknologi
Dalam Fasal 9, Perkara 1 draf Undang-undang yang meminda dan menambah Perkara 14 Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi, Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) mencadangkan menjelaskan pihak berkuasa yang berwibawa untuk mempengerusikan penilaian dan memberi pendapat mengenai teknologi dalam agensi khusus yang melaksanakan fungsi menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan agensi penyelarasan teknologi yang berkaitan dengan agensi dan bidang sains yang berkaitan. organisasi.
Kerana penilaian dan pendapat tentang teknologi memerlukan kehadiran agensi khusus dalam sains dan teknologi untuk menjelaskan kuasa untuk mengetuai penilaian dan mempunyai pendapat umum mengenai bidang teknologi.
Dalam Fasal 10, Perkara 1 draf Undang-undang yang meminda Perkara 15 Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi, perwakilan juga meminta untuk menjelaskan pihak berkuasa yang berwibawa dan pihak berkuasa dengan pendapat mengenai teknologi dalam pengerusi penasihat Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi khusus dalam bidang sains dan teknologi, agensi dan organisasi yang berkaitan untuk menilai sains dan teknologi bagi projek berkaitan bidang ini.
Agensi penggubalan perlu mengkaji dan menambah asas untuk menentukan agensi khusus yang melaksanakan fungsi menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai pengurusan negeri sektor itu, bidang yang bertanggungjawab dalam penilaian dan memberi pendapat mengenai teknologi. Kerana, pada masa ini, jabatan dan cawangan wilayah semuanya berkaitan dengan bidang ini, contohnya Jabatan Perindustrian dan Perdagangan, Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar atau Jabatan Pembinaan semuanya mempunyai fungsi mempengerusikan dan memberi nasihat tentang kandungan bidang berkaitan. "Sebagai contoh, untuk projek merawat sisa pepejal domestik menggunakan teknologi pirolisis untuk mencipta produk gas sintetik, agensi manakah di antara 3 agensi di atas akan mengetuai, atau adakah agensi lain akan mengetuai penilaian dan memberi pendapat mengenai teknologi?". Memetik contoh ini, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan dan menetapkan untuk mempunyai asas untuk penentuan selanjutnya.
Sebaliknya, seiring dengan pemeriksaan dan penyeliaan pelaburan mengikut peruntukan undang-undang, draf Undang-undang menetapkan bahawa agensi yang bertanggungjawab dalam penilaian dan memberi pendapat mengenai teknologi mesti mengatur masa untuk pemeriksaan dan penyeliaan teknologi, yang akan menimbulkan kesulitan kepada agensi yang bertanggungjawab terhadap penilaian. Untuk memastikan konsistensi dalam proses pemeriksaan dan penyeliaan untuk projek pelaburan, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha mencadangkan agar draf Undang-undang menetapkan arah bahawa: semasa proses pemeriksaan dan penyeliaan pelaburan mengikut peruntukan undang-undang, adalah perlu untuk menjalankan pemeriksaan dan penyeliaan teknologi secara serentak untuk projek pelaburan dan menugaskan agensi pengurusan negeri mengenai pelaburan untuk bertanggungjawab untuk penyelarasan 1, Perkara 1 dan agensi yang bertanggungjawab terhadap pelaburan. draf Undang-undang.
Draf Undang-undang menambah aktiviti penilaian teknologi dalam Perkara 43 Undang-undang semasa. Mengulas kandungan ini, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha berkata bahawa aktiviti penilaian teknologi memerlukan tahap kepakaran yang sangat tinggi, tetapi draf Undang-undang tidak mempunyai peraturan ketat mengenai syarat untuk memastikan pelaksanaan. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk menambah peraturan mengenai piawaian kecekapan profesional dan tanggungjawab organisasi dan individu yang menjalankan penilaian teknologi atau menyediakan perkhidmatan penilaian teknologi.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
Komen (0)