Garis pangkal yang digunakan untuk mengira lebar perairan wilayah Vietnam di Teluk Tonkin adalah asas untuk menentukan sempadan dan skop zon maritim Vietnam mengikut peruntukan UNCLOS dan Perjanjian mengenai persempadanan semula Teluk Tonkin antara Vietnam dan China yang ditandatangani pada tahun 2000.
Penentuan garis dasar yang jelas di Teluk Tonkin mewujudkan asas undang-undang tambahan untuk melindungi dan menguatkuasakan kedaulatan Vietnam , hak kedaulatan dan bidang kuasa, menyumbang kepada pembangunan ekonomi, pengurusan laut dan menggalakkan kerjasama antarabangsa pada masa akan datang.
Garis pangkal Vietnam di Teluk Tonkin
Sistem garis dasar di Teluk Tonkin terdiri daripada dua bahagian:
Yang pertama ialah sistem garis dasar lurus bermula dari titik A11 di Pulau Con Co, melalui titik asas yang terletak di sepanjang 10 wilayah pantai dan bandar di seluruh negara (Quang Ninh, Hai Phong, Thai Binh , Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri);
Yang kedua ialah garis dasar biasa yang mengelilingi Pulau Bach Long Vi.
Garis pangkal akan menjadi asas bagi Vietnam untuk menentukan zon maritimnya di bawah kedaulatan, hak kedaulatan dan bidang kuasanya mengikut UNCLOS. Walau bagaimanapun, pada tahun 2000, Vietnam menyempurnakan Perjanjian Persempadanan semula Teluk Tonkin dengan China, maka sempadan laut wilayah di kawasan muara Sungai Bac Luan dan sempadan zon ekonomi eksklusif dan pelantar benua di Teluk Tonkin juga ditentukan mengikut peruntukan Perjanjian 2000 di Teluk Tonkin ( lihat peta Vietnam di Teluk Deli ).
 |
Peta yang menggambarkan garis pangkal yang digunakan untuk mengira lebar perairan wilayah Vietnam di Teluk Tonkin. (Sumber: Kementerian Luar Negeri) |
Keperluan untuk menentukan garis dasar di Teluk Tonkin
Teluk Tonkin yang dikelilingi oleh pantai Vietnam dan China, bukan sahaja menjadi laluan perdagangan laut yang penting di Asia Tenggara, malah kawasan yang kaya dengan sumber mineral dan mempunyai kedudukan strategik yang penting dari segi keselamatan dan pertahanan.
Vietnam dan China menyelesaikan rundingan dan menandatangani Perjanjian Persempadanan semula Teluk Tonkin pada 25 Disember 2000, yang berkuat kuasa pada 30 Jun 2004, untuk menentukan sempadan perairan wilayah, zon ekonomi eksklusif dan pelantar benua. Perjanjian itu mewujudkan rangka kerja perundangan dan kerjasama yang menggalakkan untuk perlindungan, pengurusan, penggunaan, dan eksploitasi sumber, di samping mewujudkan syarat untuk kedua-dua pihak mempunyai asas untuk menggalakkan kerjasama bagi pembangunan mampan di Teluk Tonkin, menyumbang kepada membina kepercayaan dan mengukuhkan hubungan antara kedua-dua negara.
Sebelum pengumuman garis pangkal di Teluk Tonkin, garis pangkal pantai benua Vietnam telah ditentukan mengikut Deklarasi Kerajaan bertarikh 12 November 1982 pada garis pangkal, menghubungkan 11 titik di titik terjauh pulau dan pantai Vietnam, dari Titik 0 hingga Titik A11. Antaranya, Titik "0" terletak di sempadan barat daya perairan bersejarah antara Vietnam dan Kemboja; titik terakhir ialah Point A11 yang terletak di Pulau Con Co, Wilayah Quang Tri. Pada masa Deklarasi 1982, Vietnam belum lagi menentukan garis dasar di Teluk Tonkin. Menurut Perkara 8 Undang-undang Laut 2012, Kerajaan akan menentukan dan mengisytiharkan garis pangkal di kawasan di mana garis pangkal belum ditetapkan.
Pada praktiknya, bagi negeri-negeri pantai amnya dan Vietnam khususnya, kegagalan untuk menentukan garis dasar membawa kepada banyak batasan dan kesukaran. Kegagalan untuk menentukan garis dasar menyebabkan sempadan dan skop zon maritim yang tidak ditentukan, menyebabkan kesukaran dalam pengurusan dan penguatkuasaan undang-undang maritim dalam mengendalikan kes berkaitan imigresen, wabak, penyeludupan terutama kes melibatkan unsur asing. Dengan mentakrifkan garis pangkal, negara pantai boleh dengan jelas mewujudkan skop zon maritim, memastikan hak sah negara itu sambil menghormati hak negara lain mengikut undang-undang antarabangsa (contohnya, hak untuk laluan tidak bersalah di perairan wilayah, mengelakkan kapal asing yang belayar dekat dengan perairan dalaman negara pantai).
Dalam konteks peningkatan permintaan untuk pengurusan dan pembangunan ekonomi maritim, penyiapan sistem garis dasar Vietnam adalah perlu dan akan menyumbang kepada melengkapkan dan menjelaskan sempadan dan skop zon maritim Vietnam mengikut undang-undang antarabangsa.
Pematuhan garis dasar Vietnam di Teluk Tonkin
Garis pangkal di Teluk Tonkin ditentukan berdasarkan peruntukan UNCLOS, selaras dengan ciri geografi dan semula jadi Teluk Tonkin. Sistem garis dasar Vietnam di Teluk Tonkin ditentukan oleh dua kaedah: garis dasar lurus dan garis dasar biasa.
Garis pangkal tanah besar dan wilayah pantai di Teluk Tonkin ditentukan oleh kaedah garis dasar lurus. Sesungguhnya, rupa bumi semulajadi pantai Teluk Tonkin di tepi laut Vietnam mempunyai bentuk zigzag, cekung, dengan pulau-pulau yang mengalir di sepanjang pantai; bersama-sama dengan pulau-pulau terluar dan batu-batu kecil Teluk Ha Long, mereka membentuk rantaian pulau. Garis pangkal yang ditentukan mengikut Deklarasi Kerajaan pada 21 Februari 2025 mengikut arah aliran umum garis pantai. Dengan ciri geografi dan semula jadi Teluk Tonkin, kawasan laut di dalam garis pangkal berkait rapat dengan tanah besar untuk menikmati rejim perairan dalaman. Oleh itu, garis pangkal wilayah tanah besar Vietnam di Teluk Tonkin ditentukan mengikut peruntukan UNCLOS.
Di Bach Long Vi, Vietnam menggunakan garis dasar biasa dengan menentukan garis air paling rendah semasa air surut. Penggunaan dua kaedah garis dasar lurus dan garis dasar biasa adalah konsisten dengan undang-undang antarabangsa kerana UNCLOS membenarkan penggunaan satu atau lebih kaedah garis dasar. Pendekatan Vietnam menunjukkan pendirian konsisten Vietnam dalam mematuhi dan menghormati UNCLOS sebagai "Perlembagaan laut dan lautan".
Di samping itu, sempadan luar perairan wilayah Vietnam di kawasan muara Bac Luan mematuhi garis sempadan perairan wilayah, berdasarkan Perjanjian 2000 mengenai Persempadanan Teluk Tonkin antara Vietnam dan China. Lokasi garis pangkal serta sempadan luar perairan wilayah di kawasan muara Bac Luan ditentukan dengan tepat agar tidak menjejaskan garisan persempadanan Teluk Tonkin. Secara keseluruhannya, garis dasar Vietnam di Teluk Tonkin adalah konsisten dengan komitmen Vietnam dan tidak menjejaskan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menyertai atau menjadi ahlinya, termasuk UNCLOS dan Perjanjian Persempadanan semula Teluk Tonkin.
Asas undang-undang daripada peraturan UNCLOS mengenai garis dasar dan amalan antarabangsa - Perkara 5 UNCLOS: Garis pangkal biasa yang digunakan untuk mengukur keluasan laut wilayah ialah garis air rendah di sepanjang pantai. - Menurut Artikel 7 UNCLOS, kaedah garis pangkal lurus boleh digunakan pada rupa bumi pantai yang tidak stabil, atau pada garis pantai yang berenden dalam, cekung dan cembung, atau jika terdapat rantaian pulau bersebelahan dengan atau sepanjang pantai; garis pangkal tidak boleh menyimpang terlalu jauh dari arah umum pantai, dan kawasan laut dalam garis pangkal ini mesti disambungkan secukupnya ke tanah besar untuk mencapai rejim perairan dalaman. - Perkara 14 UNCLOS: Negara pantai, bergantung pada keadaan yang berbeza, boleh membuat garis dasar mengikut satu atau lebih kaedah yang diperuntukkan dalam artikel yang disebutkan di atas. Amalan antarabangsa dan serantau dalam menggunakan garis dasar agak pelbagai. Sehingga kini, banyak negara pantai Asia telah menggunakan kaedah garis dasar lurus seperti China, Jepun, Korea Utara, Korea Selatan, Malaysia, Myanmar dan Thailand. Di Asia Tenggara, Filipina dan Indonesia adalah dua negara yang menerapkan sistem garis dasar kepulauan. |
Komen (0)