FDI kekal sebagai pemacu pertumbuhan dalam 5 tahun akan datang

Prof. Madya Dr. Dao Ngoc Tien, Naib Rektor Universiti Perdagangan Luar Negeri

Selama hampir empat dekad, sektor perusahaan FDI telah memberikan sumbangan besar kepada pencapaian Vietnam, tuan?

Daripada negara yang ketinggalan dalam menarik FDI berbanding banyak negara lain, Vietnam telah menjadi salah satu daripada 15 negara membangun yang menarik FDI terbesar di dunia. Sejak kehadirannya di Vietnam, perusahaan FDI telah memberikan sumbangan besar kepada pembangunan ekonomi dan sosial negara kita.

Lebihan perdagangan daripada sektor FDI telah membantu Vietnam mengekalkan hasil mata wang asing dan rizab mata wang asing, menstabilkan kadar pertukaran dan mengawal inflasi dengan berkesan. Sumbangan sektor kepada bajet negeri terus meningkat, daripada VND 77,000 bilion pada 2011 kepada VND 260,875 bilion pada 2024, dengan nisbah yang agak stabil 13-15% dan mengatasi sektor perusahaan milik kerajaan.

Jika Vietnam ingin berjaya dalam industri dan menjadi negara membangun dengan industri moden, ia mesti mempunyai sektor perindustrian. Sementara itu, sektor FDI merupakan tulang belakang industri pemprosesan dan pembuatan. Menurut laporan FDI baru-baru ini diterbitkan oleh Institut Strategi dan Dasar Ekonomi - Kewangan ( Kementerian Kewangan ), walaupun hanya menyumbang 8% daripada jumlah perusahaan dalam industri pemprosesan dan pembuatan, sektor FDI menyumbang 56.3% daripada jumlah modal pelaburan, menjana 62% daripada jumlah hasil dan menggunakan hampir 60% daripada jumlah tenaga buruh.

Perusahaan FDI menguasai hampir mutlak dari segi hasil dalam industri eksport utama seperti elektronik menyumbang lebih daripada 99%; kulit dan kasut menyumbang 83.4% dan tekstil dan pakaian menyumbang 61.6%. Mereka juga semakin menegaskan peranan penting mereka dalam industri perkhidmatan, terutamanya perkhidmatan utama seperti pengangkutan dan logistik. Sektor ini juga memainkan peranan sebagai "tali darah", menyediakan modal dan mengoptimumkan rantaian bekalan, sekali gus meningkatkan daya saing industri.

Dengan sumbangan sebegini, tidak perlu ditanya sama ada FDI akan menjadi pemacu pertumbuhan dalam tempoh 5 tahun akan datang atau tidak?

Tidak perlu membincangkan isu ini, tetapi perlu ada penilaian yang menyeluruh dan lengkap mengenai sumbangan sektor FDI kepada pembangunan ekonomi dan sosial, bukan sahaja dari segi sumbangan kepada belanjawan negeri, KDNK, tarikan buruh, tetapi juga dari segi produktiviti buruh, kecekapan pelaburan, perlindungan alam sekitar... kepada pemindahan teknologi, kaitan dengan sektor domestik, dengan itu mengorientasikan tarikan FDI untuk tempoh perindustrian yang akan datang.

Sejak permulaan Doi Moi, kami telah menjalankan perindustrian dan pemodenan, tetapi setiap peringkat mempunyai matlamat jangka pendeknya sendiri. Pada peringkat pertama, matlamat Vietnam adalah untuk menarik jumlah FDI terbesar yang mungkin untuk memanfaatkan modal, jentera dan teknologi untuk pembangunan ekonomi. Selepas proses pengumpulan modal, pengalaman, dan perusahaan domestik yang semakin berkembang, Vietnam mula secara terpilih menarik FDI.

Pada tahun 2019, Biro Politik mengeluarkan Resolusi 50/NQ-TW mengenai orientasi untuk menyempurnakan institusi dan dasar, meningkatkan kualiti dan keberkesanan kerjasama pelaburan asing menjelang 2030. Secara khusus, secara proaktif menarik dan bekerjasama secara selektif dengan pelaburan asing, mengambil kualiti, kecekapan, teknologi dan perlindungan alam sekitar sebagai kriteria penilaian utama; mengutamakan projek dengan teknologi canggih, teknologi baharu, teknologi tinggi, teknologi bersih, pengurusan moden, nilai tambah tinggi, kesan limpahan, menghubungkan rantaian pengeluaran dan bekalan global.

Untuk membangun secara mampan, adalah perlu untuk bergantung pada perusahaan domestik. Banyak pendapat mengatakan perusahaan FDI "menindas" perusahaan tempatan?

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru sahaja mengumumkan Indeks untuk menilai keputusan pelaksanaan perjanjian perdagangan bebas (FTA Index). Mengambil bahagian dalam pembangunan Indeks FTA, kami menyedari bahawa aktiviti perusahaan FDI dan perusahaan domestik agak bebas antara satu sama lain. Khususnya, perusahaan FDI menggunakan 17 FTA antara Vietnam dan ekonomi lain dengan baik, belajar secara proaktif, menetapkan strategi, rancangan dan peta jalan khusus untuk bertindak balas kepada FTA, supaya ia dieksploitasi dengan cukup berkesan.

Hasil daripada mengeksploitasi pasaran FTA dengan baik ialah sektor FDI sentiasa mempunyai lebihan dagangan. Pada 2024, lebihan dagangan Vietnam sebanyak 24.77 bilion USD disebabkan oleh sektor FDI yang mempunyai lebihan dagangan sebanyak 50.29 bilion USD, manakala perusahaan domestik mengalami defisit perdagangan sebanyak 25.52 bilion USD. Dalam 7 bulan pertama 2025, lebihan dagangan sebanyak 10.18 bilion USD disebabkan oleh sektor FDI yang mempunyai lebihan dagangan sebanyak 26.78 bilion USD, manakala perusahaan domestik mengalami defisit perdagangan sebanyak 16.6 bilion USD.

Dalam bidang permainan tahap yang sama dalam 17 pasaran FTA, dan secara lebih luas, pasaran eksport global, tetapi perusahaan FDI mempunyai lebihan perdagangan manakala perusahaan domestik mengalami defisit perdagangan, tidak boleh dikatakan bahawa terdapat penindasan atau penguasaan.

Satu lagi cerita tentang FDI yang sering diperkatakan ialah isu penggunaan buruh, tuan?

Terdapat situasi di mana pekerja yang bekerja untuk perusahaan FDI sehingga umur 35 tahun berkemungkinan akan kehilangan pekerjaan, kadar pekerja melebihi 40 tahun adalah sangat rendah. Tetapi itu hanya untuk pekerja tidak mahir peringkat rendah, manakala pekerja peringkat pertengahan jarang mengalami masalah ini. Jika ada, hanya pekerja peringkat pertengahan yang, selepas tempoh bekerja, mengumpul pengalaman, kemahiran, dan modal yang cukup, akan berhenti kerja untuk memulakan perniagaan mereka sendiri.

Isu buruh harus dilihat dari perspektif lain. Kira-kira 72% pekerja dalam sektor FDI melakukan kerja mudah, terutamanya memasang dan mengendalikan mesin. Dengan pekerjaan ini, apabila pekerja berumur lebih 35-40 tahun, kecekapan kerja mereka berkurangan, mereka tidak dapat bersaing dengan jentera dan barisan pengeluaran, maka bukan sahaja perusahaan FDI tetapi juga perusahaan domestik tidak mahu menandatangani kontrak buruh baru.

Matlamat perusahaan adalah keuntungan, kecekapan, produktiviti buruh, persaingan bukan sahaja dalam pasaran domestik, tetapi juga dalam bidang permainan global. Matlamat pekerja adalah pendapatan, dan pendapatan bergantung pada output, standard, dan beban kerja. Apabila mereka tidak lagi mampu memperoleh pendapatan yang lebih tinggi, pekerja tersebut akan berhenti kerja untuk mencari pekerjaan baharu.

Oleh itu, menandatangani semula kontrak buruh adalah hak pemilik perniagaan dan pekerja. Isunya ialah perniagaan memenuhi sepenuhnya kewajipannya kepada pekerja selepas meninggalkan pekerjaan.

Tetapi tuan, akibat pekerja kehilangan pekerjaan apabila mereka "terlalu muda untuk menjadi tua" adalah sangat serius, mewujudkan tekanan besar untuk memastikan keselamatan sosial untuk golongan ini?

Ini adalah tanggungjawab Negara, bukan perusahaan. Resolusi 68/NQ-TW mengenai pembangunan perusahaan swasta telah dikeluarkan, menetapkan banyak matlamat, termasuk matlamat untuk mempunyai sekurang-kurangnya 2 juta perusahaan beroperasi menjelang 2030. Bilangan perusahaan yang baru ditubuhkan adalah tempat menarik pekerja meninggalkan perusahaan FDI khususnya dan perusahaan amnya. Walaupun mereka adalah pekerja sederhana, selepas tempoh bekerja untuk sektor FDI, pekerja ini telah mengumpul banyak pengalaman kerja, terutamanya kesedaran kerja, tanggungjawab untuk kerja, dan kemahiran kerja, yang merupakan sumber tambahan berkualiti untuk perusahaan yang baru ditubuhkan.

Sumber: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html