Melaraskan harga elektrik dengan cara yang adil, munasabah dan bertanggungjawab secara sosial dianggap perlu, terutamanya semasa tempoh sistem elektrik sedang beralih kepada tenaga bersih dan pasaran elektrik yang kompetitif.
Semasa pandemik COVID-19, kerajaan telah mengekalkan dasar menstabilkan harga elektrik untuk menyokong orang ramai dan perniagaan mengatasi kesukaran, walaupun terdapat peningkatan mendadak dalam kos bahan api global akibat ketidakstabilan geopolitik . Vietnam Electricity (EVN) sahaja telah menanggung kos hampir VND45,000 bilion yang timbul daripada turun naik harga tenaga, yang tidak termasuk dalam harga elektrik untuk mengelak daripada mewujudkan tekanan tambahan ke atas ekonomi.
Menurut Dr Nguyen Si Dung, bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara , perbelanjaan ini tidak menggambarkan kelemahan dalam tadbir urus tetapi menunjukkan peranan perusahaan milik kerajaan dalam kestabilan makroekonomi dan memastikan keselamatan sosial semasa krisis.
Encik Dung menekankan bahawa prinsip kos "mengira dengan betul dan sepenuhnya" adalah prasyarat untuk mengekalkan kemampanan sistem elektrik, dan pada masa yang sama memerlukan semua kos yang termasuk dalam harga elektrik mestilah sah, diaudit secara bebas dan didedahkan kepada umum.
Pengalaman antarabangsa juga menunjukkan bahawa melaraskan harga elektrik mengikut kos sebenar adalah amalan biasa. Thailand melaraskan surcaj bahan api Ft (jumlah pelarasan kos bahan api ditambah/ditolak daripada harga elektrik mengikut turun naik sebenar) setiap empat bulan; Korea Selatan menyesuaikan diri setiap suku tahun; dan banyak negara Eropah menggunakan mekanisme sokongan langsung untuk isi rumah yang terdedah apabila harga tenaga meningkat.
Bagi Vietnam, prinsip ketelusan dan pengiraan kos penuh semasa tempoh pandemik baru-baru ini telah mewujudkan asas bagi Dewan Negara dan Kerajaan untuk membangunkan pelan hala tuju untuk mengubah mekanisme harga elektrik ke arah yang lebih berorientasikan pasaran, mengurangkan subsidi silang dan menggalakkan pelaburan dalam grid, tenaga boleh diperbaharui dan sumber kuasa baharu.
Mulai 2026, mekanisme harga elektrik dua komponen akan digunakan, termasuk harga kapasiti dan harga elektrik. Ini adalah model yang telah digunakan oleh banyak negara untuk menggambarkan dengan tepat kos pelaburan infrastruktur dan operasi sistem kuasa. Dalam konteks ramalan permintaan penggunaan elektrik meningkat sebanyak 7.5 - 8% pada 2026, lebih tinggi daripada pertumbuhan KDNK kira-kira 6.1%, penukaran mekanisme harga dijangka membantu mengoptimumkan operasi dan mengurangkan tekanan pelaburan kapasiti puncak.
Dr. Nguyen Huy Hoach, pakar dari Majlis Saintifik Majalah Tenaga Vietnam, menganalisis bahawa mekanisme harga elektrik dua komponen adalah konsisten dengan trend pembangunan pasaran elektrik yang kompetitif.
Harga kapasiti digunakan mengikut kapasiti maksimum pelanggan pada bulan tersebut, manakala harga elektrik mencerminkan pengeluaran penggunaan sebenar. Menurut Encik Hoach, mengasingkan kedua-dua kos membantu menjadikan harga elektrik telus, mengehadkan situasi di mana pelanggan dengan beban turun naik masih membayar harga yang sama seperti pelanggan dengan penggunaan yang stabil. Model ini telah digunakan di Jepun, Jerman, Amerika Syarikat, China, Thailand, Indonesia, dsb. dan merupakan trend yang tidak dapat dielakkan dalam konteks peningkatan kadar tenaga boleh diperbaharui.
Analisis kesan menunjukkan bahawa setiap kumpulan pelanggan akan dipengaruhi secara berbeza. Bagi isi rumah kediaman, disebabkan oleh ciri muatan yang rendah dan turun naik yang kuat sepanjang hari, kos mungkin meningkat sedikit jika banyak peranti berkuasa tinggi digunakan pada waktu petang. Sebaliknya, isi rumah yang mempunyai penggunaan elektrik yang stabil tidak akan banyak terjejas.
Bagi perusahaan pembuatan industri - kumpulan beban paling stabil, simulasi menunjukkan bahawa perusahaan yang menggunakan 200,000 kWj/bulan dan kapasiti maksimum 500 kW boleh mengurangkan kos sebanyak 4.55%, bersamaan dengan 20 juta VND/bulan berbanding harga elektrik semasa.
Unit komersil dan perkhidmatan dengan beban turun naik mungkin menanggung kos yang lebih tinggi dari segi harga kapasiti, tetapi ini juga kumpulan yang mempunyai keupayaan untuk melaraskan beban secara fleksibel untuk mengurangkan kos dalam jangka panjang.
Dari segi sistem kuasa, penggunaan harga dua komponen membantu EVN menstabilkan hasil, mengurangkan risiko turun naik keluaran dan menggambarkan dengan tepat kos mengekalkan kapasiti rizab untuk memenuhi permintaan puncak.
Menurut penilaian awal Institut Tenaga, jika mekanisme penetapan harga ini digunakan secara meluas untuk pelanggan industri dan komersial, sistem itu boleh mengurangkan kapasiti maksimum 4,000 - 5,000 MW, bersamaan dengan mengurangkan keperluan untuk melabur puluhan ribu bilion VND dalam sumber kuasa dan grid.
Fasa perintis mulai Oktober 2025 akan dijalankan oleh EVN dengan sekumpulan pelanggan pengeluaran menggunakan purata 200,000 kWj/bulan. Matlamatnya adalah untuk mengesahkan kebolehlaksanaan dan melengkapkan sistem pemeteran, memuatkan pangkalan data, perisian pengebilan serta komunikasi dengan pelanggan. Cabaran terbesar adalah untuk mengelakkan salah faham apabila komponen "harga kapasiti" muncul pada bil, yang masih agak baru kepada kebanyakan pengguna elektrik.
Untuk model ini diamalkan dengan berkesan, pakar menekankan tiga keperluan: infrastruktur pemeteran pintar; rangka kerja undang-undang yang telus untuk kontrak pembelian elektrik dan pendedahan penuh hasil perintis untuk mewujudkan kepercayaan di kalangan pengguna.
Dalam jangka panjang, harga elektrik dua komponen akan menggalakkan penjimatan tenaga tertumpu, terutamanya pengurangan beban puncak - faktor yang menyumbang sebahagian besar kos pelaburan infrastruktur sistem elektrik.
Dalam konteks Vietnam bergerak ke arah pasaran elektrik yang kompetitif, mengembangkan jenis sumber kuasa dan meningkatkan perkadaran tenaga bersih, mekanisme harga elektrik yang telus yang menggambarkan kos dengan tepat dan memastikan keadilan untuk semua kumpulan pelanggan akan menjadi penggerak penting untuk menarik pelaburan, memastikan keselamatan tenaga dan pembangunan mampan sistem tenaga negara.
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm
Komen (0)