Dengan peningkatan intensiti, BRICS diletakkan sebagai faktor utama dalam tadbir urus global masa hadapan.

Pengaruh global BRICS yang semakin meningkat meletakkan kumpulan itu sebagai pemain utama dalam tadbir urus global masa depan apabila era baharu hubungan antarabangsa terungkap.

Sidang kemuncak BRICS dan mesyuarat lanjutan BRICS sedang berlangsung di Kazan, Rusia. (Sumber: Reuters)

Dalam sebuah artikel yang diterbitkan dalam The Japan Times pada 20 Oktober, Profesor Brahma Chellaney dari Pusat Penyelidikan Dasar di New Delhi (India), dan juga seorang felo penyelidik di Institut Robert Bosch di Berlin (Jerman), menulis bertajuk "Perkembangan BRICS dan Dunia Multipolar yang Baru Muncul." Berikut adalah kandungan artikel tersebut:

Era baharu hubungan antarabangsa sedang menjelma. Dengan bahagian Barat daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK) global yang semakin mengecil dan dunia menjadi semakin multipolar, negara-negara bersaing untuk menegaskan kedudukan mereka dalam susunan yang sedang muncul.

Ini termasuk ekonomi sedang membangun, yang diwakili oleh kumpulan BRICS yang diperluas, yang sedang mencari kepimpinan dalam membentuk peraturan orde baharu, dan negara-negara kecil yang cuba mengukuhkan hubungan untuk melindungi kepentingan mereka.

Daya tarikan BRICS

Daripada sekumpulan ekonomi, BRICS telah menjadi simbol aspirasi untuk susunan global yang lebih inklusif dan representatif, pengimbang kepada institusi yang dipimpin oleh Barat, dan alat untuk menavigasi ketidakstabilan geopolitik yang semakin meningkat. Semua ini menunjukkan daya tarikan BRICS.

Awal tahun ini, BRICS berkembang daripada lima negara (Brazil, China, India, Rusia dan Afrika Selatan) kepada sembilan (menambah Mesir, Ethiopia, Iran dan Emiriah Arab Bersatu - UAE). Dan hampir 30 negara lagi, termasuk Turki, ahli NATO; rakan rapat AS seperti Thailand dan Mexico; dan negara majoriti Muslim terbesar di dunia, Indonesia; juga telah memohon untuk menyertai BRICS.

Walaupun kepelbagaian ahli (dan calon) dalam kumpulan itu menonjolkan daya tarikan luas BRICS, ia juga menimbulkan pelbagai cabaran. Ini kerana kumpulan itu terdiri daripada negara-negara yang mempunyai sistem politik, ekonomi dan matlamat negara yang sangat berbeza. Ada juga yang tidak bersetuju antara satu sama lain mengenai isu-isu tertentu.

Mengharmonikan kepentingan bersama ke dalam pelan tindakan bersama dan menjadi kuasa bersatu di pentas antarabangsa adalah sangat sukar, walaupun dengan BRICS hanya mempunyai 5 negara anggota. Dengan 9 negara anggota, dan mungkin lebih, mewujudkan identiti dan agenda bersama memerlukan usaha yang berterusan.

Kumpulan pelbagai hala lain yang bukan organisasi formal berasaskan piagam dengan sekretariat tetap, seperti Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO), Kumpulan Dua Puluh (G20), atau Kumpulan Tujuh (G7), juga bergelut dengan perpecahan dalaman.

Tambahan pula, BRICS telah menunjukkan kebolehsuaian dan daya tahan yang luar biasa. Beberapa penganalisis Barat meramalkan dari awal lagi bahawa kumpulan itu akan hancur atau lenyap. Walau bagaimanapun, Sidang Kemuncak BRICS yang sedang berlangsung dan Sidang Kemuncak Perluasan BRICS di Kazan (Rusia) – sidang kemuncak pertama sejak kumpulan itu berkembang – telah mengesahkan pertumbuhan berterusan kumpulan itu dan mungkin memacu pengembangan selanjutnya.

Cabaran-cabaran penting

Ini tidak bermakna BRICS memandang rendah cabaran perpaduan. Malah ahli pengasas kumpulan itu mungkin tidak bersetuju dengan matlamat asas BRICS untuk mencabar secara langsung susunan dunia Barat atau berusaha untuk memperbaharui institusi antarabangsa sedia ada dan mengelakkan sebarang kecenderungan anti-Barat.

Memandangkan perselisihan faham ini, pengembangan boleh mengubah keseimbangan. Enam daripada sembilan ahli, termasuk empat ahli baharu, secara rasminya merupakan sebahagian daripada pergerakan negara-negara berkecuali, dan dua (Brazil dan China) adalah pemerhati. Ini menunjukkan bahawa akan terdapat tekanan dalaman yang ketara ke atas BRICS+ untuk mencarta jalan tengah, dengan memberi tumpuan kepada pendemokrasian susunan global dan bukannya mencabar Barat.

Dalam hal memupuk kepercayaan bersama dengan negara-negara membangun, Barat baru-baru ini berada dalam keadaan yang kurang menguntungkan. Penggunaan kewangan sebagai senjata dan penyitaan faedah yang diperoleh daripada aset bank pusat Rusia yang dibekukan telah menyebabkan keresahan yang mendalam di seluruh dunia.

Akibatnya, semakin banyak negara kelihatan berminat untuk mempertimbangkan pengaturan alternatif, termasuk mekanisme pembayaran rentas sempadan yang baharu, dengan sesetengahnya turut menilai semula pergantungan mereka pada dolar AS untuk transaksi antarabangsa dan aset rizab.

Semua ini boleh menyokong rancangan yang lebih besar oleh Rusia dan China, dua pesaing Barat. China akan mendapat manfaat, sebagai contoh, daripada peningkatan penggunaan CNY antarabangsa. Rusia kini menjana sebahagian besar pendapatan eksport antarabangsanya dalam CNY dan menyimpannya terutamanya di bank-bank China, justeru pada dasarnya menyerahkan sebahagian daripada keuntungan kepada China. Matlamat utama China, yang secara tidak sengaja disokong oleh perang kewangan Barat, adalah untuk mewujudkan sistem kewangan alternatif berdasarkan CNY.

BRICS telah terlibat dalam pembinaan institusi, menubuhkan Bank Pembangunan Baharu (NDB), yang diasaskan oleh India dan beribu pejabat di Shanghai, pada tahun 2015. NDB bukan sahaja merupakan bank pembangunan pelbagai hala pertama di dunia yang diasaskan dan diketuai oleh ekonomi sedang membangun, tetapi ia juga satu-satunya bank yang ahli pengasasnya merupakan pemegang saham yang sama rata dengan suara yang sama rata, malah dengan penyertaan negara yang lebih besar.

Pengembangan BRICS telah meningkatkan pengaruh globalnya dengan ketara. Kumpulan ini kini mengatasi G7, baik dari segi demografi (menyumbang hampir 46% daripada populasi dunia, berbanding 8.8% untuk G7) dan ekonomi (mewakili 35% daripada KDNK global, berbanding 30% untuk G7).

Ekonomi ahli kumpulan ini juga berkemungkinan menjadi sumber pertumbuhan global yang paling penting pada masa hadapan. Tambahan pula, dengan Iran dan UAE menyertai rakan kongsi pengeluar minyak mereka, Brazil dan Rusia, BRICS yang diperluas kini menyumbang kira-kira 40% daripada pengeluaran dan eksport minyak mentah.

Pada asasnya, BRICS menghadapi cabaran yang ketara, bukan sahaja dalam bersatu untuk menjadi kuasa global yang bermakna dengan matlamat politik dan ekonomi yang jelas, tetapi kumpulan itu tetap berpotensi untuk bertindak sebagai pemangkin bagi pembaharuan tadbir urus global yang lebih mencerminkan realiti abad ke-21.

Sumber: https://baoquocte.vn/gia-tang-suc-nong-brics-duoc-dinh-vi-la-nhan-to-chu-chot-trong-quan-tri-toan-cau-tuong-lai-291180.html