Cita-cita "pemulihan" Presiden Trump
Pada tahun 1970, lebih 25% tenaga kerja Amerika bekerja dalam bidang pembuatan. Pada masa ini, jumlah itu hanya 8%. Sejak kembali ke Rumah Putih, Presiden Donald Trump telah mengenakan pelbagai tarif dan menunjukkan cita-citanya untuk "memulihkan" pembuatan Amerika.
"Selama bertahun-tahun, kita telah dikalahkan oleh hampir setiap negara di dunia ," tulis Presiden Donald Trump di platform media sosial Truth Social. Beliau juga menyebut tentang pergantungan besar Amerika terhadap import dan defisit perdagangan barangan yang diunjurkan sebanyak $1.2 trilion pada tahun 2024.
Presiden AS Donald Trump mengumumkan dasar cukai baharu (Foto: Reuters).
Pada 9 April, Presiden Donald Trump mengumumkan penggantungan sementara selama 90 hari terhadap kenaikan tarif yang telah diumumkannya minggu lalu ke atas kebanyakan negara, sambil mengekalkan kadar tarif asas 10% secara menyeluruh. Walau bagaimanapun, China merupakan pengecualian, dengan pentadbiran AS menaikkan tarif balas terhadap negara itu ke tahap yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Walau bagaimanapun, pada 17 April, Trump memberi isyarat bahawa AS mahu menamatkan perang tarif balas selama berbulan-bulan dengan China. "Saya tidak mahu tarif lebih tinggi, kerana pada satu ketika, ia akan menyebabkan orang ramai berhenti membeli. Saya mungkin mahu menurunkannya, supaya orang ramai boleh terus berbelanja," kata Trump kepada pemberita di Rumah Putih.
Penganalisis percaya ini menandakan hasrat AS untuk menamatkan perang tarif balas dengan China sejak beberapa bulan lalu. Sejak awal penggalnya, Presiden AS telah mengumumkan tiga tarif import tambahan ke atas China, dengan tarif balas dinaikkan dua kali dalam masa beberapa hari sahaja. Pada masa ini, jumlah tarif import yang dikenakan AS ke atas China semasa pentadbiran Trump adalah 145% ke atas semua produk dan 245% ke atas beberapa barangan.
Selepas setiap kali Washington mengumumkan tarif, Beijing melancarkan dasar pembalasan, termasuk mengenakan tarif import yang setara, mengetatkan eksport banyak logam utama dan meletakkan perniagaan Amerika dalam senarai entiti yang tidak boleh dipercayai atau menyekat eksport mereka.
Pentadbiran Trump berharap pusingan baharu tarif import akan membalikkan trend penurunan selama beberapa dekad ini. Walau bagaimanapun, memulihkan bandar perindustrian dan barisan pemasangan yang membentuk Amerika 50 tahun yang lalu mungkin sukar dalam iklim semasa.
"Buruh keluli, pekerja automotif, petani dan tukang mahir Amerika terpaksa menyaksikan warga asing merampas pekerjaan dan kilang kami," kata Trump pada satu acara di Rumah Putih.
Zaman berubah.
Susulan pengumuman tarif Trump, beberapa syarikat besar telah menyatakan bahawa mereka akan menempatkan kilang atau barisan pengeluaran baharu di AS. Khususnya, Hyundai baru-baru ini mengumumkan rancangan untuk membina kilang keluli bernilai $5.8 bilion di Louisiana untuk membekalkan kilang automotifnya di Alabama dan Georgia.
Bercakap kepada Reuters, Honda berkata ia akan mengeluarkan Civic hibrid generasi akan datang di Indiana dan bukannya Mexico bagi mengelakkan tarif ke atas salah satu model terlarisnya .
Apple juga berkata ia akan menggaji tambahan 20,000 pekerja dan mengeluarkan pelayan AI di AS dalam usaha untuk mendapatkan pengecualian tarif ke atas import dari China. Syarikat lain seperti Volvo Cars, Audi Volkswagen dan Mercedes-Benz juga telah mengumumkan rancangan untuk memindahkan sebahagian pengeluaran ke AS tahun ini.
Beberapa syarikat besar telah mengumumkan rancangan untuk menubuhkan kilang atau barisan pengeluaran baharu di Amerika Syarikat (Foto: Reuters).
Walau bagaimanapun, menurut pakar, pengeluar yang mempunyai kilang di luar negara tidak mungkin akan mengalihkan rantaian bekalan mereka kembali ke AS disebabkan oleh tarif baharu, memandangkan ketidakpastian ekonomi semasa. Walaupun sesetengah perniagaan memilih pilihan ini, mereka akan menghadapi cabaran utama iaitu kekurangan tenaga kerja mahir yang teruk.
Sesetengah CEO masih teragak-agak untuk membuat keputusan perniagaan jangka panjang berdasarkan dasar yang mungkin hanya berkuat kuasa untuk jangka pendek. "Jika tarif ini menjadi kekal, maka akan terdapat banyak faktor yang perlu dipertimbangkan, seperti di mana kilang akan ditempatkan, sama ada untuk berpindah sama sekali," kata Paul Jacobson, ketua pegawai kewangan General Motors, kepada pelabur bulan lalu.
"Ini adalah soalan-soalan yang pada masa ini tiada jawapan. Ketika pasaran mempertimbangkan kesan ketara tarif dan kehilangan keuntungan, bayangkan dunia di mana kita melabur berbilion dolar dalam infrastruktur, dan kemudian dasar ini berakhir. Kita tidak boleh terus mengalihkan perniagaan ke sana ke mari seperti itu," tambahnya.
Bolehkah masalah pengangguran diselesaikan?
Enam tahun yang lalu, Ketua Pegawai Eksekutif LVMH, Bernard Arnault dan Presiden Trump memotong reben untuk merasmikan sebuah kilang di Texas yang mengeluarkan beg tangan untuk jenama mewah Louis Vuitton.
Walau bagaimanapun, sejak pembukaannya yang besar, kilang itu terus menghadapi masalah pengeluaran, lapor Reuters, memetik bekas pekerja Louis Vuitton. Menurut statistik global Louis Vuitton, kemudahan ini secara konsisten berada di antara kemudahan yang paling rendah pengeluarannya disebabkan oleh kekurangan pekerja mahir yang memenuhi piawaian syarikat.
Ini menonjolkan cabaran bukan sahaja untuk LVMH tetapi juga untuk perniagaan lain yang ingin membuka kilang di AS bagi mengelakkan tarif import.
Menurut ahli ekonomi, walaupun sebilangan besar syarikat berpindah ke AS, bilangan pekerjaan yang diwujudkan akan agak kecil dan boleh hilang lebih banyak lagi jika ekonomi jatuh ke dalam kemelesetan.
Semasa penggal pertama Trump, kajian menunjukkan bahawa tarifnya menyebabkan banyak industri membayar cukai yang lebih tinggi, mengakibatkan lebih banyak kehilangan pekerjaan berbanding pekerjaan yang diwujudkan dalam industri yang dilindungi.
"Strategi ini tidak akan berjaya memulihkan pembuatan Amerika," kata Michael Strain, pengarah penyelidikan dasar ekonomi di American Enterprise Institute (AEI), dalam satu laporan.
Presiden Trump dan Ketua Pegawai Eksekutif LVMH, Bernard Arnault di sebuah kilang di Texas pada tahun 2019 (Foto: WWD).
Menurut Panos Kouvelis, seorang profesor pengurusan rantaian bekalan di Universiti Washington, dasar baharu itu sekurang-kurangnya telah mendorong beberapa pengeluar kereta untuk meningkatkan pengeluaran di AS dan membeli keluli dan aluminium daripada pembekal domestik bagi mengelakkan tarif.
Sesetengah pengeluar kereta mungkin mendapati ia lebih mudah untuk membuat penyesuaian kerana mereka mempunyai kapasiti berlebihan dan rantaian bekalan kenderaan elektrik mereka masih dalam peringkat formatif, sekali gus memudahkan penstrukturan semula.
Walau bagaimanapun, menurut Robert Lawrence, seorang profesor perdagangan dan pelaburan antarabangsa di Harvard Kennedy School, kebanyakan pengeluar kereta mungkin akan teragak-agak dan memantau bagaimana tarif ini berubah selama mungkin.
Selain industri automotif, banyak sektor perkilangan lain juga teragak-agak untuk kembali ke AS. EVCO, pengeluar komponen plastik yang berpangkalan di Wisconsin, telah menghadapi tarif yang tinggi ke atas produk acuannya yang digunakan dalam bot, kenderaan luar jalan dan peralatan sukan luar yang dikeluarkan di China.
"Adalah naif untuk berfikir bahawa memindahkan pengeluaran adalah semudah itu - bahawa kita boleh meletakkan kilang di mana-mana sahaja," kata Anna Bartz, naib presiden komunikasi syarikat itu, kepada pemberita.
Walaupun mempertimbangkan tarif, pemindahan pengeluaran kembali ke A.S. adalah sukar, menurut Cik Bartz. Kos buruh di A.S. jauh lebih tinggi berbanding di China. Selain itu, ia akan menelan belanja syarikat sebanyak $12-15 juta dan kira-kira setahun untuk membina kilang baharu di A.S., serta setahun lagi untuk mengesahkan beberapa peralatan pengeluaran. Oleh itu, banyak syarikat sedang mempertimbangkan untuk memindahkan pengeluaran ke A.S., Kanada atau Mexico dan bukannya hanya ke A.S. sahaja.
Bolehkah Trump memulihkan pembuatan Amerika?
Peter Navarro, penasihat kanan Rumah Putih dan salah seorang arkitek pelan tarif import, berkata matlamat utama pelan itu adalah untuk "mengisi kilang-kilang yang separuh kosong."
Walau bagaimanapun, Amerika hari ini sangat berbeza daripada 50 tahun yang lalu. Daripada bergantung pada berjuta-juta pekerja di barisan pemasangan, kilang-kilang moden kini sebahagian besarnya diautomasikan, dengan robot mengambil alih sebahagian besar kerja daripada manusia.
Ini bermakna kilang yang baru dibina atau dimulakan semula akan memerlukan lebih sedikit pekerja, tetapi akan memerlukan tenaga kerja yang lebih berkemahiran tinggi dengan pengkhususan yang lebih mendalam.
"Pekerjaan dalam pembuatan telah banyak berubah. Bilangan pekerja yang diperlukan juga telah berubah dengan ketara," kata Carolyn Lee, pengarah Institut Pembuatan (MI) Persatuan Pengilang Kebangsaan, kepada CNN.
Tenaga kerja Amerika semasa masih belum sesuai dengan tuntutan pembuatan moden (Foto: Reuters).
Profesor Olaf Groth dari Sekolah Perniagaan Haas di Universiti California bersetuju dengan usaha untuk membawa kembali pembuatan ke A.S. Walau bagaimanapun, negara itu perlu meningkatkan kemahiran tenaga kerjanya dari tahap sederhana ke tahap yang lebih tinggi. "Tenaga kerja Amerika semasa masih belum sesuai dengan tuntutan pembuatan moden," katanya dalam laporan itu.
Tambahan pula, mengenakan tarif import dengan tujuan untuk mengembalikan pengeluaran ke AS boleh memudaratkan pekerja yang dijanjikan oleh pentadbiran Trump untuk dilindungi. Peningkatan tarif akan meningkatkan harga barangan.
"Duti import pada asasnya merupakan satu bentuk cukai yang dikenakan ke atas pengguna dan penjual domestik, bukan ke atas pengeluar asing," kata JPMorgan dalam laporan Februarinya.
Oleh itu, dasar cukai Trump mungkin hanya merupakan sebahagian daripada usaha untuk memulihkan pembuatan Amerika. Pakar mencadangkan bahawa jika tarif import sememangnya menggalakkan perniagaan untuk mengembangkan kapasiti pengeluaran domestik, cabaran seterusnya adalah melatih tenaga kerja Amerika agar sesuai dengan pembuatan moden dan menjadikan mereka bersemangat untuk berbuat demikian.
Selain cabaran kemahiran, perubahan rantaian bekalan menghadapi banyak halangan kerana ia merupakan proses yang mahal dan memakan masa, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi.
Tambahan pula, bergantung pada industri, rantaian bekalan sesebuah syarikat menghadapi kekangan yang berbeza, bermula daripada bahan mentah, infrastruktur, kualiti dan kos buruh hinggalah dasar negara tuan rumah.
Pakar masih ragu-ragu tentang keberkesanan jangka panjang dasar tarif baharu ini. Walaupun sesetengah syarikat sedang mengambil langkah untuk menyesuaikan diri dengan tarif, kebanyakan perniagaan masih tidak bersedia untuk melakukan pelaburan yang besar terhadap dasar yang mudah berubah.
Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-nganh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250414224300988.htm
Komen (0)