Kurangkan 21 baris perniagaan bersyarat; cadangkan untuk meletakkan e-dagang dalam senarai "ketatkan".

Pada 17 Oktober, meneruskan Sesi ke-50, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan (NASC) memberikan pendapat mengenai Draf Undang-undang Pelaburan (dipinda).

Potong 21 industri dan profesion pelaburan perniagaan bersyarat  

Semasa membentangkan draf Undang-undang, Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Thi Bich Ngoc berkata, sebagai tambahan kepada mata positif, Undang-undang Pelaburan No. 61/2020/QH14 telah mendedahkan beberapa batasan berkaitan peraturan mengenai kebebasan perniagaan pelabur, dasar keutamaan, sokongan pelaburan, prosedur untuk menjalankan pelaburan dan aktiviti perniagaan di Vietnam, dan pelaburan dari Vietnam ke negara asing...

Keterbatasan ini telah menjadikan persekitaran pelaburan perniagaan kurang menarik kepada pelabur, terutamanya dalam konteks Vietnam menghadapi persaingan yang semakin sengit untuk menarik pelaburan asing dari negara-negara di seluruh dunia dan di rantau ini.

Timbalan Menteri Kewangan Nguyen Thi Bich Ngoc membentangkan draf Undang-undang Pelaburan (dipinda).

Pindaan Undang-undang Pelaburan bertujuan untuk menyempurnakan peraturan mengenai pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan syarat pelaburan perniagaan, sambil mengurangkan beberapa sektor dan perdagangan yang tidak perlu dan tidak munasabah; menyempurnakan mekanisme desentralisasi pengurusan antara agensi pusat dan tempatan atas dasar memastikan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, menangani isu praktikal dengan segera, menghapuskan "bottleneck" institusi...

Draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) telah menyemak dan memotong 21 pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan yang tidak memenuhi kriteria dan syarat yang ditetapkan dalam Perkara 7 Undang-undang Pelaburan, termasuk: Perkhidmatan perakaunan; Prosedur cukai; Eksport beras; Import sementara dan eksport semula makanan sejuk beku; Pembelian dan penjualan barangan dan aktiviti yang berkaitan secara langsung dengan pembelian dan penjualan barangan oleh pembekal perkhidmatan asing di Vietnam;...

Pada masa ini, barisan perniagaan bersyarat yang dikeluarkan dengan Lampiran IV Undang-undang Pelaburan 2020 kebanyakannya menggunakan mekanisme pra-pemeriksaan (mesti memohon lesen untuk menjalankan perniagaan), yang boleh ditukar kepada mekanisme pasca pemeriksaan untuk mengehadkan halangan kepada kemasukan pasaran bagi perusahaan, menggalakkan kebebasan perniagaan dan untuk melaksanakan Resolusi No. 66/NQ-CP bertarikh 2025 Mac untuk mengurangkan pentadbiran dan Program Kerajaan pada 2025. prosedur berkaitan pengeluaran dan aktiviti perniagaan pada 2025 dan 2026.

Laporan semakan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan bahawa adalah perlu untuk terus mengkaji, menyemak, dan mengurangkan pelaburan bersyarat dan sektor dan pekerjaan perniagaan, mengurangkan dengan ketara keadaan pelaburan dan perniagaan, dan hanya mengekalkan syarat yang benar-benar perlu atas sebab perlembagaan seperti memastikan pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman, etika, dan kesihatan awam; mengkaji dan menambah peraturan mengenai kriteria untuk mengukur dan menilai keadaan perniagaan yang "baik" dan maklumat awam tentang kos pematuhan minimum.

Selain mengurangkan beberapa siri perniagaan bersyarat, draf Undang-undang mencadangkan untuk menambah peraturan yang melarang pelaburan dan perniagaan dalam barisan perniagaan "e-rokok dan tembakau dipanaskan" untuk melindungi kesihatan orang ramai.

Mengenai kandungan ini, agensi pemeriksaan percaya bahawa adalah perlu untuk mengecualikan kes pengeluaran yang hanya menjalankan aktiviti eksport, bukan untuk penggunaan, penggunaan di Vietnam atau untuk tujuan khas, waranti, analisis, ujian, penyelidikan saintifik, perubatan, pengeluaran farmaseutikal, pertahanan negara dan perlindungan keselamatan, dsb.

Selain itu, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan juga meminta agensi penggubal untuk menyelaraskan dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengkaji dan menyemak semula industri dan profesion "aktiviti e-dagang" sebagai pelaburan bersyarat dan industri dan profesion perniagaan.

Teruskan mengekalkan prosedur kelulusan dasar pelaburan tetapi permudahkan prosedur

Mengenai prosedur untuk meluluskan polisi pelaburan, baru-baru ini, terdapat banyak pendapat yang mencadangkan untuk memansuhkan prosedur ini untuk mengurangkan halangan pelaburan. Walau bagaimanapun, terdapat juga banyak pendapat yang bimbang bahawa pemansuhan prosedur ini berpotensi menimbulkan banyak risiko dalam pengurusan negeri, menyebabkan kerosakan kepada perniagaan, dan menjejaskan persekitaran pelaburan dan perniagaan.

Berkenaan isu ini, dalam Kesimpulan No. 194-KL/TW bertarikh 20 September 2025, Politbiro mengarahkan untuk terus mengawal selia prosedur kelulusan dasar pelaburan ke arah mengecilkan skop projek yang mesti menjalankan prosedur ini.

Menurut Kementerian Kewangan, menghapuskan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan akan membawa kepada situasi di mana pelabur tidak tahu prosedur mana untuk dimulakan untuk melaksanakan projek pelaburan, terutamanya untuk pelabur asing dan apabila melaksanakan projek pelaburan penting dengan impak yang besar seperti: projek lapangan terbang, pelabuhan laut, projek tenaga nuklear, projek di kawasan yang sensitif terhadap keselamatan dan pertahanan negara...

Di samping itu, pemansuhan prosedur kelulusan dasar pelaburan akan membawa kepada situasi di mana undang-undang khusus perlu menetapkan prosedur tambahan untuk menyemak projek pelaburan apabila melaksanakan peruntukan tanah, pajakan tanah, penukaran tujuan guna tanah, peruntukan kawasan laut, pembinaan dan pelesenan alam sekitar, dll., menjadikan prosedur pentadbiran lebih rumit dan kehilangan alat untuk mengawal, memeriksa, memantau dan menilai keseluruhan projek pelaburan.

Oleh itu, prosedur untuk meluluskan polisi pelaburan adalah prosedur yang perlu dalam menguruskan aktiviti pelaburan dan perniagaan di Vietnam. Pindaan dan tambahan untuk melengkapkan peraturan ini bertujuan untuk menghapuskan kesukaran dan mempercepatkan proses pelaksanaan prosedur kelulusan dasar pelaburan, memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Oleh itu, draf Undang-undang Pelaburan (pindaan) telah mengecilkan dan menjelaskan skop projek yang mesti melalui kelulusan dasar pelaburan. Sehubungan itu, kelulusan dasar pelaburan hanya diberikan untuk projek pelaburan pembangunan infrastruktur di beberapa kawasan penting dan sensitif seperti pelabuhan laut, lapangan terbang, telekomunikasi, penerbitan, akhbar, dsb.; projek yang bercadang menggunakan kawasan darat dan laut; projek yang mempunyai kesan besar terhadap alam sekitar, berpotensi memberi kesan serius kepada alam sekitar, atau dilaksanakan di kawasan yang menjejaskan pertahanan dan keselamatan negara, dsb.

Pada masa yang sama, draf Undang-undang dengan jelas menetapkan pengecualian untuk tidak menjalankan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan dalam kes berikut: Pelabur yang melaksanakan projek pelaburan dalam kes peruntukan tanah dan pajakan tanah melalui lelongan hak guna tanah, membida untuk memilih pelabur untuk melaksanakan projek menggunakan tanah (kecuali projek di bawah kuasa Dewan Negara dan Perdana Menteri untuk meluluskan dasar pelaburan berskala besar ke atas dasar pelaburan besar-besaran. seperti projek lapangan terbang, pelabuhan laut, taman perindustrian, dsb.); projek memenangi lelongan untuk hak eksploitasi mineral; projek infrastruktur teknikal kelompok industri.

Pada masa yang sama mengecilkan senarai prosedur kelulusan dasar pelaburan, draf Undang-undang juga memudahkan prosedur.

Laporan semakan Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan semakan menyeluruh, hanya mempertimbangkan kes-kes yang benar-benar perlu untuk mengikuti proses kelulusan dasar pelaburan. Teruskan untuk memudahkan dan memudahkan kandungan kelulusan dasar pelaburan, dengan jelas mewujudkan senarai projek yang mesti mempunyai kelulusan dasar pelaburan; Senarai projek yang tidak memerlukan kelulusan dasar pelaburan, tetapi memerlukan pendaftaran pelaburan; Projek selebihnya adalah projek yang tidak memerlukan kelulusan dasar pelaburan , tidak memerlukan pendaftaran pelaburan.

Memansuhkan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan asing

Mengenai aktiviti pelaburan asing, draf Undang-undang menetapkan penyederhanaan prosedur pelaburan asing untuk mewujudkan keterbukaan dan kemudahan untuk aktiviti pelaburan asing, tetapi masih memastikan mekanisme kawalan yang diperlukan untuk aktiviti pemindahan mata wang asing di luar negara.

Sehubungan itu, draf Undang-undang memansuhkan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan asing (pihak berkuasa Dewan Negara dan Perdana Menteri).

Pada masa yang sama, mengecilkan skop projek yang mesti menjalankan prosedur untuk memberikan Sijil Pendaftaran Pelaburan Asing ke arah hanya memohon kepada projek dengan modal pelaburan sebanyak VND 20 bilion (USD 760,000) atau lebih atau projek pelaburan dalam sektor dan profesion pelaburan asing dengan syarat yang dinyatakan dalam Fasal 1, Perkara 43 Undang-undang ini. Bagi projek dengan skala kurang daripada VND 20 bilion, hanya perlu mendaftarkan transaksi pertukaran asing dengan Bank Negara untuk memindahkan wang ke luar negara.

Mengenai kandungan ini, agensi pemeriksa mengatakan bahawa pada masa ini terdapat dua pendapat. Pendapat pertama mencadangkan mengekalkan peraturan mengenai pengurusan pelaburan asing seperti dalam Undang-undang Pelaburan semasa; walau bagaimanapun, adalah mungkin untuk mempertimbangkan untuk memperbaharui prosedur pentadbiran, mengurangkan masa dan kos pematuhan, dan mengelakkan kehilangan peluang pelaburan berdasarkan pemilihan yang teliti.

Jenis pendapat kedua bersetuju untuk menghapuskan prosedur untuk meluluskan dasar pelaburan asing dan Sijil pendaftaran pelaburan asing. Dalam kes ini, adalah disyorkan agar agensi penggubal mengkaji dan menambah peraturan mengenai rejim pemberitahuan/pendaftaran untuk maklumat pelaburan asing (tidak memerlukan kelulusan daripada agensi pengurusan negeri) untuk menjalankan kerja pasca audit, menyelaras dengan Bank Negara untuk menyemak dan melengkapkan peraturan undang-undang yang berkaitan mengenai pengurusan pertukaran asing, dan memastikan pelaksanaan mekanisme sambungan pangkalan data untuk membenarkan pemindahan modal ke luar negara mengikut pemberitahuan/pendaftaran.

Di samping itu, kajian itu menugaskan Kerajaan untuk menetapkan paras siling (20 bilion VND) yang sesuai dengan keadaan sosio-ekonomi dalam setiap tempoh.

Sumber: https://baodautu.vn/giam-21-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-de-xuat-dua-thuong-mai-dien-tu-vao-danh-sach-siet-d414593.html