Mengurangkan tekanan cukai untuk pejabat editorial, dasar insentif cukai untuk jenis akhbar perlu tepat pada masanya dan berkesan.

Serahkan kepada dasar insentif cukai Dewan Negara untuk jenis akhbar pada sesi ke-8

Sejak kebelakangan ini, terutamanya selepas pandemik COVID-19, kelembapan ekonomi dunia telah banyak menjejaskan ekonomi domestik; di mana, pengeluaran, perniagaan serta kehidupan rakyat telah menghadapi banyak kesukaran. Dalam konteks kesukaran ekonomi umum bersama-sama dengan perkembangan teknologi digital dan media sosial pada platform digital merentas negara, akhbar telah banyak terjejas apabila hasil telah menurun dengan serius.

Semasa sesi kerja dengan Persatuan Wartawan Vietnam pada 13 Jun 2023, sempena ulang tahun ke-98 Hari Akhbar Revolusi Vietnam, Perdana Menteri Pham Minh Chinh berkongsi kesukaran dan cabaran yang dihadapi oleh Persatuan Wartawan di semua peringkat, agensi akhbar dan media serta wartawan di seluruh negara, terutamanya lima isu yang dibangkitkan oleh pendapat dan mekanisme perjumpaan wartawan, kewangan dan kakitangan dalam mesyuarat itu. agensi akhbar.

Akhbar menghadapi banyak kesukaran kerana kemerosotan pendapatan yang serius dan memerlukan dasar sokongan yang tepat pada masanya. Foto: Kha Hoa

Pada masa sama, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Penerangan dan Komunikasi (MIC) untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menyemak, mencadangkan pindaan dan tambahan kepada peraturan berkaitan aktiviti akhbar; menyempurnakan mekanisme pesanan dan pengagihan tugas kepada akhbar... sesuai dengan keperluan pembangunan akhbar dan keadaan serta keadaan negara.

Melaksanakan arahan Perdana Menteri, pada 24 November 2023, Kementerian Penerangan dan Komunikasi menghantar kiriman rasmi kepada Kementerian Kewangan meminta pertimbangan 5 kumpulan isu, termasuk: Kumpulan pendapat mengenai dasar cukai; Pindaan dan penambahan Dekri No. 60/2021/ND-CP bertarikh 21 Jun 2021 mengenai mekanisme autonomi kewangan unit perkhidmatan awam.

Boleh dikatakan bahawa dasar cukai keutamaan untuk semua jenis akhbar membantu agensi akhbar mengurangkan tekanan dalam konteks sukar semasa. Ini juga menarik minat banyak agensi akhbar, dengan harapan Kerajaan akan segera mengambil langkah untuk menyelesaikan isu tersebut.

Dalam kiriman rasmi yang dihantar oleh Kementerian Penerangan dan Komunikasi kepada Kementerian Kewangan, menyatakan pada masa ini, agensi media cetak telah diberikan insentif cukai pendapatan korporat oleh Negeri dengan kadar cukai 10%. Walau bagaimanapun, pada masa ini, banyak agensi akhbar mempunyai dua atau lebih jenis akhbar (audio, visual, cetakan, elektronik). Sementara itu, aktiviti akhbar semuanya melaksanakan tugas politik, memberikan maklumat penting.

Oleh itu, Kementerian Penerangan dan Komunikasi mencadangkan agar Negeri menyatukan penggunaan dasar cukai pendapatan korporat keutamaan untuk semua jenis akhbar, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk sokongan akhbar dan memudahkan pengurusan perakaunan dan cukai.

Memaklumkan kepada Akhbar Wartawan dan Pendapat Awam mengenai kandungan di atas, Kementerian Kewangan berkata dalam Fasal 7, Perkara 1 Undang-undang No. 32/2013/QH13, kadar cukai pendapatan korporat sebanyak 10% dikenakan kepada "Pendapatan agensi akhbar daripada aktiviti akhbar cetak, termasuk pengiklanan di akhbar cetak mengikut peruntukan Undang-undang Akhbar;...".

Dalam konteks sukar semasa, akhbar memerlukan mekanisme untuk melabur dalam pengeluaran. Foto: Son Hai

Pada masa ini, melaksanakan Keputusan No. 2114/QD-TTg bertarikh 16 Disember 2021 Perdana Menteri mengisytiharkan Rancangan untuk melaksanakan Kesimpulan No. 19-KL/TW bertarikh 14 Oktober 2021 Biro Politik dan Projek untuk mengorientasikan Program Pembuatan Undang-undang bagi Penggal Ke-15 Kementerian Kewangan dan Menilai Undang-undang sedang menjalankan penyelidikan Kementerian Kewangan dan Penilaian Korporat. Cukai Pendapatan untuk melaporkan kepada Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan pindaan bagi memastikan pematuhan dengan keadaan sosio-ekonomi Vietnam serta amalan antarabangsa dan ketekalan sistem dasar cukai.

Selepas proses penyelidikan dan semakan, Kementerian Kewangan berkata pada 5 Mac 2024, Kerajaan telah menyerahkan Dokumen No. 82/TTr-CP kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai penambahan draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) kepada Undang-undang dan Program Pembangunan Ordinan Dewan Negara bagi tahun 2024. Ini termasuk kandungan tambahan cukai untuk aktiviti korporat pendapatan cetak lain.

“Pada 22 April 2024, Setiausaha Agung Dewan Negara ke-15 mengeluarkan Notis No. 3525/TB-TTKQH mengenai kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, di mana Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan untuk menambah draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan20) kepada Undang-undang dan Program Penyesuaian Undang-Undang 20 Program Pembangunan Ordinan 2024. Dijangka draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada sesi ke-8 (Oktober 2024) dan diluluskan pada sesi ke-9 (Mei 2025)” - maklum Kementerian Kewangan.

Oleh itu, dasar cukai pendapatan korporat keutamaan untuk aktiviti akhbar lain (selain akhbar cetak) telah ditambah dan akan dibentangkan kepada Dewan Negara pada sesi ke-8 dan diluluskan pada sesi ke-9 (Mei 2025). Banyak agensi akhbar berharap dasar ini akan dibentangkan kepada Dewan Negara dan diluluskan lebih awal untuk membantu mengurangkan tekanan cukai dalam konteks sukar semasa.

Dekri No. 60, tidak lama lagi dikeluarkan, akan "segera" menghapuskan kesukaran untuk agensi akhbar.

Satu lagi kandungan yang amat menarik perhatian akhbar ialah kemajuan pengisytiharan Dekri yang meminda dan menambah Dekri No. 60/2021/ND-CP bertarikh 21 Jun 2021 (Dekri 60) mengenai mekanisme autonomi kewangan unit perkhidmatan awam.

Sebelum ini, dalam dokumen yang dihantar oleh Kementerian Penerangan dan Komunikasi kepada Kementerian Kewangan untuk mempertimbangkan untuk menghapuskan kesukaran kepada akhbar, Kementerian Penerangan dan Komunikasi berkata bahawa Dekri 60 mempunyai peraturan yang tidak konsisten atau tidak khusus untuk melaksanakan pelan hala tuju pengiraan harga penuh perkhidmatan kerjaya awam menggunakan bajet Negeri.

Dalam rangka Sidang Akhbar Kebangsaan 2024, sesi perbincangan mengenai "mempelbagaikan sumber pendapatan untuk agensi akhbar" telah berlangsung. Foto: Quang Hung

Tinjauan Kementerian Penerangan dan Komunikasi terhadap 159 agensi akhbar cetak dan elektronik dalam tempoh dua tahun pandemik COVID-19 menunjukkan bahawa: Jumlah hasil daripada akhbar menurun sebanyak 30.6% daripada VND 2,855 bilion pada 2020 kepada VND 1,952 bilion pada 2021. Hasil radio dan televisyen pada tahun 2021 juga menurun sebanyak 20% daripada julat agensi akhbar. daripada VND 200 - 300 juta kepada VND 4 - 5 trilion. Namun, pada hakikatnya, jumlah agensi akhbar yang memperoleh hasil pada tahap ribuan bilion pada masa ini hanya kira-kira 1.2 agensi akhbar.

Secara khusus, Perkara a, Fasal 2, Perkara 5 menetapkan bahawa menjelang akhir tahun 2021, pelan hala tuju pengiraan harga perkhidmatan awam pada asasnya akan siap (mengira kos gaji penuh, kos langsung, kos pengurusan dan susut nilai aset tetap, dan kos lain mengikut peraturan undang-undang mengenai harga).

Walau bagaimanapun, Perkara b Fasal 2, Perkara 9 menetapkan bahawa unit perkhidmatan awam Kumpulan 2 (berautonomi dalam perbelanjaan tetap) menyediakan perkhidmatan awam melalui lelongan pada harga yang tidak termasuk kos susut nilai. Menurut Kementerian Penerangan dan Komunikasi, peruntukan ini sukar diguna pakai secara praktikal apabila membuat anggaran untuk rancangan pemilihan kontraktor.

Di samping itu, Fasal 3, Perkara 9 menetapkan bahawa unit perkhidmatan awam Kumpulan 3 (menjamin sendiri sebahagian daripada belanjawan perbelanjaan tetap mereka) diperintahkan atau dibida oleh Negara untuk menyediakan perkhidmatan perkhidmatan awam pada harga yang tidak termasuk semua kos. Walau bagaimanapun, masih tiada peraturan mengenai kos yang tidak termasuk dalam harga untuk mempunyai asas pelaksanaan, terutamanya apabila melaksanakan melalui kaedah bidaan.

Oleh itu, Kementerian Penerangan dan Komunikasi meminta Kementerian Kewangan mengkaji dan mempunyai peraturan bersatu mengenai pelan hala tuju untuk mengira harga penuh produk dan perkhidmatan awam. Khususnya, adalah dicadangkan untuk mengira kos susut nilai aset tetap apabila memesan dan membida untuk penyediaan perkhidmatan akhbar dan media (tanpa mengira unit dengan tahap autonomi yang berbeza) untuk menyokong agensi akhbar dan penerbitan untuk melabur semula secara proaktif dalam aset dan cara operasi profesional dan teknikal.

Di samping itu, adalah disyorkan untuk menjelaskan sama ada unit Kumpulan 4 (dengan hasil daripada perkhidmatan awam di bawah 10%) boleh memesan atau membida perkhidmatan awam untuk menyatukan pelaksanaan.

Kementerian Penerangan dan Komunikasi juga mencadangkan untuk menambah peraturan untuk mengklasifikasikan sumber kewangan unit autonomi dengan jelas. Sumber kewangan unit perkhidmatan awam mengikut tahap autonomi kewangan pada masa ini ditetapkan dalam Perkara 11, 15 dan 19 Dekri 60. Walau bagaimanapun, ia tidak diklasifikasikan dengan sewajarnya mengikut jenis sumber kewangan unit, dan belum dikawal selia mengenai sumber kewangan yang berautonomi dalam eksploitasi dan penggunaan, dan sumber kewangan bukan autonomi.

Pada masa yang sama, Kementerian Penerangan dan Komunikasi turut mencadangkan untuk menyelaraskan peraturan pengurusan sumber kewangan bagi pelaksanaan reformasi gaji. Unit perkhidmatan awam ialah agensi akhbar yang mempunyai dana untuk reformasi gaji tetapi masih belum perlu menggunakannya atau belum menggunakannya kesemuanya, manakala pendapatan daripada aktiviti kerjaya, pengiklanan, pertukaran hak cipta dan sebagainya telah berkurangan.

Adalah disyorkan untuk menambah Dekri 60 atau dokumen panduan mengenai prinsip peruntukan dan perakaunan kos untuk unit perkhidmatan awam dan agensi akhbar dengan banyak aktiviti menggunakan belanjawan Negeri dan banyak aktiviti perniagaan dan perkhidmatan untuk permohonan bersatu; menambah arahan terperinci mengenai pembangunan dan pelaksanaan projek dalam usaha sama dan aktiviti persatuan untuk dilaksanakan oleh unit perkhidmatan awam (termasuk agensi akhbar).

Oleh itu, pindaan dan penambahan Dekri No. 60 mengenai mekanisme autonomi kewangan unit perkhidmatan awam adalah amat perlu, memenuhi jangkaan agensi akhbar.

Pada tahun 2020, Forum Ketua Pengarang: "Akhbar dan Masalah Pembangunan Hasil" anjuran Akhbar Wartawan & Pendapat Awam menerima banyak sumbangan praktikal, termasuk cadangan untuk mengurangkan cukai untuk akhbar. Foto: Quang Hung

Berkenaan dengan kemajuan pemakluman Dekri yang meminda dan menambah Dekri No. 60 mengenai mekanisme autonomi kewangan unit-unit perkhidmatan awam, Kementerian Kewangan berkata, berdasarkan pendapat penilaian Kementerian Kehakiman dalam laporan penilaian No. 329/BCTĐ-BTP bertarikh 20 November 2023 pada draf Dekri Kementerian Kewangan pada 3 Disember 2023. 2023); Kementerian Kewangan telah menerima dan menyempurnakan draf Dekri dan mempunyai Penyerahan No. 17/Ttr-BTC bertarikh 26 Januari 2024 untuk diserahkan kepada Kerajaan untuk pengumuman Dekret tersebut.

Sebelum ini, dalam temu bual akhbar pada Disember 2023, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata bahawa Kementerian Penerangan dan Komunikasi, Persatuan Wartawan Vietnam, dan beberapa agensi akhbar turut mendaftar untuk bekerjasama dengan Kementerian Kewangan mengenai kesukaran dan masalah yang mereka hadapi. Ini termasuk kesukaran dan masalah dalam peraturan mengenai mekanisme autonomi kewangan unit perkhidmatan awam dalam Dekri 60.

Kementerian Kewangan sedang menerima dan menjelaskan ulasan untuk melengkapkan draf Dekri yang meminda Dekri 60 untuk mewujudkan keadaan yang lebih baik untuk autonomi kewangan bagi unit perkhidmatan awam, termasuk agensi akhbar.

Baru-baru ini, memaklumkan Akhbar Wartawan & Pendapat Awam, Kementerian Kewangan berkata bahawa selepas menyiapkan draf Dekri 60, ia melaporkan kepada Kerajaan tentang pengisytiharannya.

Secara khusus, mengenai kemajuan pemakluman Dekri yang meminda dan menambah Dekri No. 60 mengenai mekanisme autonomi kewangan unit-unit perkhidmatan awam, Kementerian Kewangan berkata, berdasarkan pendapat penilaian Kementerian Kehakiman dalam laporan penilaian No. 329/BCTĐ-BTP bertarikh 1 November 2023 pada draf Kementerian Kewangan pada 3 Disember 2023. 2023); Kementerian Kewangan telah menerima dan menyempurnakan draf Dekri dan mempunyai Penyerahan No. 17/Ttr-BTC bertarikh 26 Januari 2024 untuk diserahkan kepada Kerajaan untuk pengumuman Dekret tersebut.

Juga menurut Kementerian Kewangan, mengenai saranan beberapa akhbar mengenai cadangan pindaan dan tambahan kepada Dekri No. 60 (diringkaskan melalui Dokumen No. 5899/BTTTTKHTC bertarikh 24 November 2023 Kementerian Penerangan dan Komunikasi), Kementerian Kewangan telah mengeluarkan 10 Surat Kiriman Rasmi/BTC 144 Januari 2023. Kementerian Penerangan dan Komunikasi, di mana ia menjelaskan dan menjelaskan beberapa cadangan beberapa akhbar dan menerima beberapa pendapat untuk melengkapkan draf Dekri dalam Dokumen No. 17/Ttr-BTC yang disebutkan di atas.

Dapat dilihat sejak kebelakangan ini, Kerajaan dan Kementerian Penerangan dan Komunikasi, bersama-sama kementerian dan cawangan yang berkaitan, telah mengarahkan dengan kuat dan bersungguh-sungguh untuk menghapuskan kesulitan, menyumbang kepada peningkatan kecekapan operasi sektor akhbar, penerbitan, maklumat dan komunikasi. Dan agar akhbar berkembang lebih dan lebih, selaras dengan aliran komunikasi moden, menyumbang kepada kejayaan menyelesaikan tugas politik dan menjadi cara maklumat penting untuk kehidupan sosial, adalah amat perlu untuk menyempurnakan peraturan mengenai mekanisme kewangan dan mempunyai dasar keutamaan yang tepat pada masanya.

Sidang Pengarang berharap Kerajaan, Majlis Mesyuarat Negara dan Kementerian, termasuk Kementerian Penerangan dan Komunikasi serta Kementerian Kewangan, akan memberi perhatian dan mengkaji dasar bagi mewujudkan syarat kepada akhbar untuk melaksanakan misinya dengan lebih baik, menyumbang kepada pembangunan negara yang semakin makmur.

Quoc Tran

Sumber: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html