Pengurangan pencemaran perlu menyeluruh, bukan setempat.

Bandar Raya Ho Chi Minh merancang untuk mewujudkan zon pelepasan rendah (LEZ) mulai 2026, menyekat kenderaan yang melebihi piawaian pelepasan daripada memasuki kawasan tengah dengan harapan dapat meningkatkan kualiti udara, mengurangkan pencemaran bandar dan mempromosikan pengangkutan hijau. Walau bagaimanapun, jika diletakkan dalam konteks praktikal dan menganalisis impak dengan teliti, dapat dilihat bahawa ini tidak semestinya penyelesaian yang perlu dan berkesan, malah berpotensi untuk membawa akibat yang tidak diingini.

Pertama sekali, kita perlu melihat secara langsung sifat pencemaran udara, iaitu fenomena rentas sempadan dan rentas wilayah. Pelepasan, habuk halus atau bahan pencemar tidak berhenti di sempadan pentadbiran tetapi disebarkan oleh angin, cuaca dan rupa bumi. Oleh itu, walaupun pelepasan diketatkan di kawasan tengah, jika kawasan sekitar masih tercemar, jumlah bahan toksik masih akan mengalir masuk, mengurangkan kecekapan keseluruhan. Dalam erti kata lain, LEZ tidak pasti untuk meningkatkan indeks udara di tengah.

Penciptaan zon terkawal juga boleh menyebabkan ketidaksamaan dalam pengurusan alam sekitar. Kerana apabila kenderaan berpelepasan tinggi dilarang dari pusat bandar, mereka akan menumpukan aktiviti mereka di pinggir, di mana penduduk kurang perlindungan dan infrastruktur alam sekitar lebih lemah. Akibatnya, pencemaran tidak dihapuskan tetapi hanya "dimampatkan" ke kawasan lain; pada masa yang sama, orang ramai dan perniagaan yang bergantung kepada bergerak melalui pusat itu akan menghadapi kesukaran mencari rezeki. Oleh itu, bukannya menangani punca, dasar ini secara tidak sengaja mengalihkan masalah dari satu tempat ke tempat lain.

Untuk bergerak ke arah sasaran bersih-sifar, kami memerlukan pendekatan komprehensif yang merangkumi keseluruhan rantaian pelepasan, daripada tenaga, pengeluaran, pengedaran, penggunaan kepada gaya hidup. Perkara pertama yang perlu dibincangkan ialah peralihan kepada tenaga boleh diperbaharui, kerana pada masa ini majoriti tenaga elektrik Vietnam masih berasal dari loji kuasa haba, tidak seperti kebanyakan negara maju yang mempunyai syarat untuk menjana tenaga elektrik daripada tenaga nuklear atau boleh diperbaharui dengan kadar yang tinggi.

Loji kuasa haba, yang kebanyakannya menggunakan arang batu, mengeluarkan sejumlah besar karbon semasa proses pengeluaran elektrik. Ini bermakna walaupun kenderaan elektrik mempunyai pelepasan langsung yang rendah, penggunaan elektrik yang meningkat masih secara tidak langsung meningkatkan operasi dan pelepasan loji kuasa haba. Dalam konteks tenaga boleh diperbaharui terhad dan projek loji janakuasa nuklear Ninh Binh baru di peringkat permulaan, penghijauan pengangkutan perlu dijalankan selari dengan penghijauan sektor tenaga untuk memastikan kecekapan sebenar.

Dalam penghijauan pengangkutan, tumpuan pada bahagian penawaran akan lebih berkesan daripada bahagian permintaan. Ia adalah perlu untuk mereka bentuk piawaian pengeluaran kenderaan ke arah meningkatkan piawaian pelepasan untuk pengilang, dan pada masa yang sama dengan jelas menyatakan tanggungjawab untuk mengumpul kenderaan selepas tempoh penggunaan tertentu. Kemudian, pasaran akan menghapuskan sepenuhnya kenderaan yang sangat mencemarkan, manakala kenderaan substandard akan dikutip oleh pengeluar pada harga yang berpatutan.

Bagi kenderaan yang mencemarkan dalam edaran sebelum mekanisme pengambilan balik digunakan, Negara boleh menyediakan sokongan kewangan kepada pengilang atau menubuhkan unit awam untuk membeli dan mengitar semula kenderaan lama. Pendekatan ini membantu mengimbangi kepentingan antara orang ramai dan pengilang dalam proses penghijauan, dengan itu mewujudkan insentif untuk orang ramai bersedia mengubah tingkah laku mereka. Pada masa itu, langkah leverage ekonomi seperti insentif cukai dan sokongan kredit hijau akan berkesan, manakala perintah pentadbiran seharusnya hanya memainkan peranan sokongan, bukan tunjang utama dasar.

Daripada menganggap LEZ sebagai "senjata utama" untuk memerangi pencemaran dan lalu lintas hijau, Bandar Raya Ho Chi Minh boleh mempertimbangkan untuk bergerak ke arah matlamat bersih-sifar dengan mengambil pendekatan holistik, menggunakan tuil untuk menggalakkan perubahan tingkah laku yang mampan. Matlamatnya bukan hanya untuk membersihkan beberapa jalan tengah, tetapi untuk meningkatkan kualiti udara untuk seluruh bandar dan seluruh negara, supaya semua orang, sama ada di tengah atau pinggir bandar, dapat menghirup udara bersih yang sama. Hanya dengan pendekatan itu kita boleh melindungi alam sekitar, memastikan kesaksamaan sosial dan keberkesanan jangka panjang.

Dr HUYNH THANH DIEN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html