Mewakilkan kuasa pengambilan kepada sektor pendidikan

Pada masa ini, draf Undang-undang Guru setelah diserap dan disemak merangkumi 9 bab dan 46 artikel, kurang 4 artikel daripada draf yang dikemukakan pada Sesi ke-8. Khususnya, cadangan untuk mewakilkan kuasa pengambilan kepada sektor pendidikan terus mendapat perhatian dan ulasan.

Pengambilan yang telus

Draf Undang-undang tersebut diselaraskan ke arah, bagi institusi pendidikan awam yang diberi otonomi, ketua institusi pendidikan akan melaksanakan pengambilan dan bertanggungjawab terhadap keputusannya.

Pelajaran di Sekolah Menengah Thong Nhat (Daerah Ba Dinh, Hanoi ). Foto: NTCC.

Bagi institusi pendidikan awam yang belum diberikan autonomi, pihak berkuasa yang berwibawa menguruskan institusi pendidikan hendaklah menjalankan pengambilan guru atau mewakilkan tanggungjawab kepada agensi pengurusan pendidikan atau ketua institusi pendidikan untuk melaksanakan pengambilan. Agensi pengurusan pendidikan hendaklah mempengerusikan dan menasihati pihak berkuasa berwibawa yang menguruskan institusi pendidikan untuk menjalankan atau mempengerusikan dan memberi nasihat mengenai desentralisasi pengambilan; institusi pendidikan bukan awam yang berautonomi hendaklah menjalankan pengambilan mengikut peraturan organisasi mereka sendiri.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan Dewan Negara Nguyen Thi Mai Hoa mengakui bahawa ini boleh dianggap sebagai sekatan undang-undang untuk menghapuskan kesesakan dalam mekanisme pengurusan pendidikan yang pernah dinyatakan oleh Menteri Pendidikan dan Latihan (MOET) pada sesi pleno Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan: "Sektor pendidikan memegang segala-galanya, kecuali dua perkara: Guru dan kewangan". Walau bagaimanapun, ini adalah dasar baharu, mentakrifkan peranan agensi pengurusan negeri terhadap guru, termasuk peranan pengurusan langsung agensi pengurusan pendidikan dan latihan. Oleh itu, bagi memastikan ketegasan, Draf Undang-undang tersebut dengan jelas menetapkan "Kerajaan menyatukan pengurusan guru negeri" sebelum menugaskan Kementerian Pendidikan dan Latihan serta Kementerian Tenaga Kerja, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial untuk bertanggungjawab kepada Kerajaan dalam melaksanakan pengurusan guru negeri.

Bercakap kepada akhbar mengenai isu ketelusan, memastikan kualiti pengambilan dan penggunaan guru apabila ketua institusi pendidikan mempunyai kuasa yang besar dalam pengambilan guru, Dr Vu Minh Duc - Pengarah Jabatan Perguruan (Kementerian Pendidikan dan Latihan) berkata untuk melaksanakan peruntukan Undang-undang di atas, agensi penggubal perlu mengeluarkan dokumen panduan Kementerian Pendidikan dan Surat Pekeliling Kementerian Pendidikan yang mana... menetapkan proses, prosedur dan syarat untuk merekrut guru untuk memastikan publisiti, ketelusan, dan mencegah negatif. Sebaliknya, melaksanakan fungsi pengurusan negeri, sektor Hal Ehwal Dalam Negeri dan pendidikan akan bertanggungjawab untuk memeriksa dan menyelia pelaksanaan peruntukan undang-undang dalam kerja pengambilan, melaksanakan mekanisme pemantauan bagi ketua institusi pendidikan.

Cadangan untuk menggerakkan guru seperti dalam tentera

Berkenaan perpindahan jawatan kerja, draf tersebut mencadangkan guru-guru hendaklah terlebih dahulu memenuhi syarat-syarat jawatan kerja yang akan mereka pikul. Perpindahan guru hendaklah dilaksanakan secara terbuka, telus, objektif, dan mengikut peruntukan undang-undang. Agensi pengurusan pendidikan hendaklah mempengerusikan menasihati pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan pemindahan atau mempengerusikan pemindahan mengikut desentralisasi dan kebenaran.

Draf Undang-undang Guru menetapkan bahawa guru-guru yang pernah bekerja di etnik minoriti, pergunungan, sempadan, kawasan pulau dan kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar selama 3 tahun atau lebih akan dipindahkan oleh institusi pendidikan tempat guru bekerja dan agensi pengurusan pendidikan yang berwibawa apabila destinasi bersetuju untuk menerima mereka.

Jika seseorang guru diluluskan untuk dipindahkan oleh agensi pengurusan pendidikan yang menguruskan secara langsung, institusi pendidikan tempat guru bertukar akan menamatkan kontrak dengan guru, dan institusi pendidikan atau agensi atau unit tempat guru bertukar akan melaksanakan penerimaan.

Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong, realitinya, terdapat banyak kes guru bekerja di kawasan pergunungan selama 3 tahun dan meminta untuk dipindahkan, tetapi banyak tempat tidak bersetuju atas pelbagai alasan. Ini membawa kepada keadaan guru yang tinggal di kawasan terpencil selama 10-20 tahun. Justeru, cadangan ini perlu dikaji dan dikawal dengan lebih jelas. Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agensi pengurusan negeri yang memindahkan guru dari tanah pamah ke tanah tinggi perlu melakukan perkara yang sama seperti tentera. Perkaranya ialah mereka mesti pergi, jika mereka tidak pergi, mereka akan berhenti kerja.

Sumber: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html