Menghapuskan kesesakan dalam Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah

Kementerian Kewangan sedang segera menyiapkan draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Cukai Tambah Nilai (VAT) untuk menghapuskan kesukaran dan halangan yang dihadapi oleh perniagaan sejak undang-undang itu berkuat kuasa (mulai 1 Julai 2025). Ini adalah langkah pelarasan yang perlu, kerana jika tidak ditangani dengan segera, kelemahan itu boleh bertukar menjadi risiko ekonomi yang lebih luas, secara langsung menjejaskan hasil belanjawan, daya tahan perniagaan dan daya saing negara.

Baru-baru ini, perniagaan, persatuan dan Persekutuan Perdagangan dan Perindustrian Vietnam telah terus melaporkan akibat daripada mengenakan cukai 5% ke atas produk pertanian separa diproses dan mekanisme "kumpul dahulu - bayar balik kemudian". Menurut Perkara d, Fasal 2, Perkara 9 Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah, produk "belum diproses menjadi produk lain atau hanya melalui pemprosesan awal biasa" tertakluk kepada kadar cukai 5%.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, produk pertanian seperti kopi, lada, gajus, udang, ikan, kayu mentah, dsb. terutamanya hanya melalui langkah pemprosesan yang minimum seperti mengelupas, mengeringkan, mengisar dan mengeringkan, dan tidak menjana VAT sebenar. Penggunaan VAT 5% kepada kumpulan barangan di atas adalah tidak konsisten dengan sifat VAT, yang hanya mengenakan levi ke atas nilai tambah dalam rantaian pengeluaran dan perniagaan.

Khususnya, mekanisme "kumpul dahulu, bayar balik kemudian" juga memberi tekanan besar kepada perniagaan. Untuk eksport pertanian bermusim, perniagaan mesti memajukan sejumlah besar modal untuk membayar cukai input, kemudian menunggu bayaran balik beberapa bulan kemudian. Jurang aliran tunai ini meningkatkan kos kewangan, mengurangkan keupayaan untuk menempah bahan mentah, dan memudahkan perniagaan kehilangan peluang untuk menandatangani kontrak antarabangsa.

Oleh itu, draf undang-undang yang disemak menetapkan bahawa tanaman, hutan, ternakan dan produk akuatik yang belum diproses atau hanya pra-proses apabila dibeli dan dijual antara perusahaan dan koperasi tidak perlu mengisytiharkan dan membayar VAT tetapi masih layak mendapat potongan cukai input. Ini adalah perubahan kecil dalam perkataan tetapi perubahan besar dalam impak, dan pada masa yang sama memulihkan prinsip VAT yang betul: hanya cukai apabila terdapat nilai tambah sebenar. Sekiranya peraturan baharu itu diluluskan, perusahaan tidak perlu lagi meminjam modal atau menunggu bayaran balik cukai yang dibayar buat sementara waktu. Dengan aliran tunai yang lebih baik, perusahaan boleh meningkatkan kuasa beli bahan mentah mereka, mengembangkan pemprosesan mendalam dan meningkatkan nilai eksport. Di peringkat makro, memastikan kecairan bagi sektor pengeluaran tidak kurang pentingnya daripada pakej sokongan kredit atau pengurangan kadar faedah.

Satu lagi pindaan penting dalam draf tersebut ialah pemansuhan Titik c, Fasal 9, Perkara 15 Undang-undang 48/2024/QH15 - yang menetapkan bahawa perniagaan hanya boleh mendapatkan bayaran balik cukai apabila penjual telah mengisytiharkan dan membayar cukai. Kementerian Kewangan sendiri juga mengakui bahawa syarat ini secara tidak sengaja telah memindahkan risiko pengurusan cukai daripada pihak berkuasa yang berwibawa kepada perniagaan pembelian, manakala perniagaan tidak mempunyai sebarang alat undang-undang untuk mengesahkan atau memaksa penjual memenuhi kewajipan cukainya. Apabila permohonan bayaran balik cukai digantung, akibatnya ialah risiko penghantaran tertunda, kehilangan pasaran dan gangguan pengeluaran. Pemansuhan syarat ini adalah perlu untuk memastikan keadilan undang-undang dan mewujudkan persekitaran perniagaan yang lebih selamat dan telus.

Dalam konteks ekonomi global yang tidak menentu, menghapuskan kesesakan dalam dasar VAT bukan sahaja membantu perniagaan mengatasi kesukaran serta-merta, tetapi juga membina kepercayaan. Dasar cukai yang stabil, munasabah dan konsisten adalah prasyarat untuk perniagaan berani melabur jangka panjang, berinovasi teknologi, dan mengambil bahagian secara mendalam dalam rantaian nilai global. Perniagaan adalah tunjang pertumbuhan; hanya apabila perniagaan sihat, hasil belanjawan boleh mampan dan ekonomi dapat mengekalkan pemulihannya dalam tempoh mencabar semasa.

QUANG MINH

Sumber: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-trong-luat-thue-gia-tri-gia-tang-post825636.html