Ulasan tentang draf dokumen Kongres Parti Ke-14: Mencipta satu kejayaan untuk pelaburan awam

Draf dokumen Kongres Kebangsaan Ke-14 menekankan peranan penemuan dalam mekanisme dan dasar pelaburan awam untuk meningkatkan kecekapan dan menggalakkan pembangunan ekonomi Vietnam.

Pelaburan awam terus dikenal pasti sebagai tonggak penting dalam menggalakkan pertumbuhan dan mengembangkan ruang pembangunan ekonomi . Draf dokumen Kongres Parti Ke-14 dengan jelas mengenal pasti keperluan untuk "mencipta terobosan yang kukuh dalam mekanisme dan dasar untuk meningkatkan kualiti dan kecekapan pelaburan awam," menganggap ini sebagai orientasi utama untuk memastikan pertumbuhan yang mampan dan menggalakkan transformasi model pembangunan.

Dalam artikel yang menyumbang ulasan kepada Draf Laporan Politik Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13, Dr. Le Duy Binh, Pengarah Economica Vietnam, menegaskan bahawa realiti menunjukkan bahawa untuk mencapai sasaran pertumbuhan yang tinggi pada tahun-tahun akan datang, pelaburan, di mana pelaburan awam memainkan peranan yang sangat penting.

Dr Le Duy Binh berkata pelaburan awam perlu berorientasikan ke arah yang lebih selektif dan berkesan, memainkan peranan sebagai "modal benih" untuk sektor swasta dan penggerak inovasi dalam peringkat pembangunan baharu.

Sehubungan itu, dalam mana-mana ekonomi, walaupun perkadarannya mungkin berbeza, pelaburan awam merupakan komponen utama kepada jumlah permintaan. Di setiap negara, terdapat cara berbeza untuk pelaburan awam menunjukkan peranannya sebagai pemacu pertumbuhan. Bagi Vietnam, persoalan yang lebih penting ialah bagaimana pelaburan awam boleh menyumbang secara berkesan dan mampan kepada matlamat pertumbuhan tinggi dalam era pembangunan negara.

VSIP Hai Phong Industrial Park mempunyai keluasan 1,600 hektar, dengan jumlah modal pelaburan 1 bilion USD. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Untuk pelaburan awam benar-benar menjadi pemacu pertumbuhan, Dr. Le Duy Binh percaya bahawa adalah perlu untuk mengiktiraf dengan jelas tiga kumpulan isu utama.

Pertama, ekonomi memerlukan transformasi yang kukuh dalam infrastruktur penting, membentuk asas material untuk pertumbuhan dan mengembangkan ruang pertumbuhan. Infrastruktur dalam pengangkutan, teknologi, telekomunikasi, bersama-sama dengan infrastruktur tenaga, infrastruktur air, pendidikan, latihan, dan penyediaan perkhidmatan sosial asas memainkan peranan yang amat diperlukan dalam peralihan kepada model pertumbuhan baharu, lebih bergantung kepada teknologi, transformasi digital atau inovasi.

Di samping memperluaskan ruang pertumbuhan, setiap jalan lanjutan, pelabuhan laut, dan lapangan terbang yang dibina dan dinaik taraf akan meluaskan pasaran secara serentak, meningkatkan kesalinghubungan antara pasaran domestik dan asing, dan mengurangkan kos logistik. Melabur dalam perkhidmatan sosial asas seperti pendidikan, penjagaan kesihatan, dan alam sekitar bukan sahaja meningkatkan kualiti pertumbuhan, memastikan orang ramai mendapat manfaat daripada pertumbuhan, tetapi juga meningkatkan kualiti sumber manusia untuk proses pertumbuhan baharu.

Kedua, pelaburan awam mesti merangsang pelaburan swasta dengan mewujudkan asas untuk pelaburan swasta, menjadi modal benih untuk pelaburan swasta, menambah baik persekitaran pelaburan, dan menggalakkan pelaburan swasta bersama pelaburan awam melalui perkongsian awam-swasta dan bentuk lain.

Menurut statistik, peningkatan 1% dalam pelaburan swasta akan membawa nilai mutlak bersamaan dengan peningkatan 2.5% dalam pelaburan awam dan peningkatan 3.5% dalam FDI. Peranan penting pelaburan awam dalam ekonomi Vietnam dalam tempoh pembangunan akan datang dicerminkan dalam pelbagai aspek seperti itu.

Ketiga, pelaburan awam perlu berkait rapat dengan sasaran produktiviti, kualiti, kecekapan dan daya saing ekonomi yang rendah, menambah baik indeks ICOR dan memerlukan inovasi dalam model pertumbuhan yang dikaitkan dengan penstrukturan semula ekonomi, untuk menjadikan sains, teknologi dan inovasi sebagai daya penggerak utama.

Dengan cara ini, ekonomi baharu boleh mengelakkan situasi di mana pertumbuhan masih bergantung terutamanya kepada modal dan buruh, dan membolehkan ekonomi Vietnam beralih kepada pertumbuhan yang mendalam, mengelakkan risiko terperangkap dalam perangkap pendapatan sederhana.

Pelaburan awam mesti meningkat dalam kuantiti dan perkadaran, tetapi ia juga mesti seimbang supaya tidak memberi tekanan besar kepada imbangan fiskal dan mengelakkan fenomena "menyesakkan" modal swasta. Untuk meningkatkan pelaburan awam atau perbelanjaan tetap, adalah perlu untuk meningkatkan hasil belanjawan tetap, mewujudkan tekanan dan beban tambahan untuk perniagaan dan orang ramai, dan mungkin mengurangkan pelaburan dan permintaan pengguna.

Oleh itu, pelaburan awam perlu dipertimbangkan dalam konteks yang harmoni dengan faktor permintaan agregat lain dan faktor makroekonomi ekonomi yang lain agar sesuai dengan konteks, struktur dan matlamat ekonomi Vietnam.

Pelaburan awam perlu memberi tumpuan kepada projek besar, berpusat, utama, projek yang mengubah keadaan atau mencipta kejayaan besar dalam sains dan teknologi, mengembangkan ruang pertumbuhan, dan mewujudkan asas penting untuk pembangunan sosio-ekonomi masa depan.

Orientasi dan penyelesaian yang dicadangkan Dr. Le Duy Binh adalah sama sepenuhnya dengan semangat dan matlamat pembangunan negara dalam tempoh 2026-2030 yang dikenal pasti dalam Draf Laporan Politik Jawatankuasa Pusat Parti Ke-13 untuk dibentangkan kepada Kongres Nasional Ke-14.

Dari segi ekonomi, Draf menetapkan sasaran purata pertumbuhan KDNK dalam tempoh 2026-2030 pada 10%/tahun atau lebih, KDNK per kapita menjelang 2030 mencapai kira-kira 8,500 USD, ekonomi digital menyumbang 30% daripada KDNK dan pelaburan awam menyumbang kira-kira 20-22% daripada jumlah modal pelaburan sosial.

Petunjuk pada produktiviti, struktur industri, pengumpulan dan penggunaan semuanya menekankan keperluan untuk menggunakan sumber awam secara berkesan, dengan mempertimbangkan pelaburan awam sebagai asas dan penggerak bagi sektor swasta, untuk inovasi dan untuk pertumbuhan yang mampan.

Jelas sekali, meningkatkan kualiti dan kecekapan pelaburan awam bukan sahaja tugas teknikal peruntukan modal atau pengurusan projek, tetapi merupakan prasyarat untuk merealisasikan aspirasi Vietnam untuk pembangunan pesat, mampan dan berdikari pada era baharu./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp