Ulasan mengenai draf dokumen Kongres Kebangsaan ke-14: Inovasi menyeluruh dalam pembinaan institusi

Kongres Kebangsaan Parti Ke-14 adalah acara politik yang sangat penting, yang mempunyai kepentingan yang menentukan untuk pembangunan masa depan negara dalam tempoh yang akan datang. Bersama-sama dengan sejumlah besar ahli dan orang Parti di seluruh negara, ahli Persatuan Peguam Vietnam telah menyelidik, membincangkan dan membuat ulasan yang menunjukkan kecerdasan, semangat dan tanggungjawab profesion undang-undang, membuat sumbangan praktikal untuk menyiapkan dokumen Kongres.

Inovasi dalam pemikiran pembangunan

Profesor, Dr. Phan Trung Ly, bekas Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara , bersetuju sepenuhnya dengan struktur dan kandungan Draf Laporan Politik serta dasar dan garis panduan utama yang dinyatakan dalam Dokumen. Beliau menilai draf itu berorientasikan strategik, menyeluruh, mendalam dan praktikal, menunjukkan sikap tanggungjawab parti yang tinggi terhadap rakyat dan pembangunan masa depan negara.

Antara tugas dan penyelesaian utama, Encik Phan Trung Ly memberi perhatian khusus kepada tugas dan penyelesaian untuk menyempurnakan institusi dan membina negara kedaulatan undang-undang sosialis di Vietnam, di mana perkara utama terletak pada inovasi pemikiran perundangan. Kerana pemikiran perundanganlah yang akan menentukan kualiti institusi dan kapasiti negara kedaulatan undang-undang.

Menurut Encik Phan Trung Ly, sejak kebelakangan ini, aktiviti penggubalan undang-undang telah mencapai banyak pencapaian cemerlang, sistem perundangan semakin disempurnakan, meliputi kebanyakan bidang kehidupan; Dewan Negara telah menjadi semakin profesional dalam proses perundangan; peranan rakyat, perniagaan, dan ahli akademik telah diperluaskan. Walau bagaimanapun, dari perspektif sains politik dan undang-undang , masih terdapat "kesesakan" asas.

Secara khusus, "bottleneck" dalam pemikiran perundangan ialah apabila pemikiran membuat undang-undang masih banyak tertumpu kepada pengurusan pentadbiran, tidak beralih kepada pemikiran kreatif, menggalakkan pembangunan; banyak peraturan masih cenderung untuk "menghalalkan" langkah pengurusan dan bukannya mewujudkan rangka kerja undang-undang terbuka untuk inovasi, integrasi dan transformasi digital.

Halangan dalam prosedur dan teknik perundangan menjadikan pengaturcaraan, penggubalan, penilaian dan peperiksaan tidak saintifik; situasi "membuat dan meminda undang-undang pada masa yang sama" masih biasa, mengurangkan kestabilan sistem perundangan.

Di samping itu, masih terdapat banyak kelemahan dalam penyelarasan institusi antara agensi dalam proses perundangan, maklum balas sosial dan mekanisme perundingan, dan pendapat umum masih formal dan kurang kedalaman saintifik.

Encik Phan Trung Ly menegaskan bahawa untuk membina negara kedaulatan undang-undang moden, Vietnam memerlukan inovasi menyeluruh dalam pemikiran perundangan dan proses penggubalan undang-undang.

Mengkaji draf dokumen Kongres Kebangsaan Ke-14, Profesor, Doktor Tran Ngoc Duong, bekas Timbalan Ketua Pejabat Perhimpunan Negara, amat kagum dengan kandungan "terus berinovasi pemikiran pembangunan" Parti. Kandungan ini menunjukkan wawasan intelektual, adalah obor menerangi jalan, membawa negara ke era teknologi, persaingan dan pembangunan.

Dr Nguyen Ho Thuy Linh membimbing pelajar dalam penyelidikan di makmal. (Foto: Thu Hoai/VNA)

Encik Tran Ngoc Duong menilai bahawa draf dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-14 telah menyatakan sepenuhnya, menyeluruh dan mendalam isu meneruskan inovasi pemikiran pembangunan dalam konteks baharu dunia dan negara, menunjukkan keazaman politik yang kukuh dalam meneruskan inovasi pemikiran dan pembangunan untuk membantu negara mengatasi kesukaran dan cabaran, memanfaatkan peluang baharu yang ada30 negara membangun dan negara yang sedang membangun20. negara berpendapatan tinggi menjelang 2045.

Menurut Encik Tran Ngoc Duong, dalam era baharu, isu meneruskan inovasi pemikiran pembangunan perlu dinyatakan sebagai sudut pandangan utama dalam draf dokumen, kerana ini adalah isu teori utama yang mempunyai kepentingan panduan sepanjang keseluruhan kandungan draf Laporan Politik.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan kandungan dan isu khusus "inovasi dan pembangunan berterusan" seperti: Daripada pemikiran pengurusan "perintah dan kuasa" kepada "penciptaan dan perkhidmatan"; daripada pemikiran "pemusatan" kepada "penyerahan kuasa dan pendelegasian kuasa" kepada lokaliti; daripada pemikiran pembangunan ekonomi "tulen" kepada "mampan dan inklusif"; daripada pemikiran menilai mengikut "kuantiti" kepada menilai dengan "kualiti"...

Draf dokumen itu perlu mentakrifkan dengan lebih jelas minda pembangunan pada era baharu sebagai minda konstruktif, proaktif, adaptif dan kreatif bagi menggantikan minda pentadbiran, perintah, autoritatif, bergantung dan pasif; ini adalah keperluan berterusan dan berterusan, bukan tugas sementara.

Encik Tran Ngoc Duong juga mencadangkan untuk menambah dan menjelaskan isu meneruskan inovasi pemikiran pembangunan dalam beberapa bahagian draf tersebut. Dalam bahagian III, meneruskan pembinaan dan penyempurnaan institusi segerak untuk pembangunan negara yang pesat dan mampan, draf baharu itu menekankan orientasi untuk menyempurnakan institusi dalam bidang tanpa menyebut pemikiran membina institusi baharu seperti “pemikiran penciptaan pembangunan” dengan perniagaan dan orang ramai di pusat.

Dalam bahagian V mengenai pembangunan budaya dan manusia yang kukuh dan menyeluruh, adalah perlu untuk menyatakan pemikiran bahawa pelaburan dalam budaya adalah pelaburan dalam pembangunan, untuk menginovasikan pemikiran tentang pembangunan manusia dalam konteks kecerdasan buatan, ekonomi digital, transformasi digital masyarakat global... Dalam bahagian VI mengenai pembinaan sistem pendidikan kebangsaan dan moden setanding dengan rantau ini dan dunia, adalah perlu untuk menambah kandungan inovasi komprehensif bagi kandungan dan kaedah pengajaran dan pembelajaran dengan menggunakan teknologi dan kaedah pengajaran digital yang kukuh, dan pengurusan pendidikan...

Adalah perlu untuk menekankan dan menyatakan beberapa kandungan.

Menurut Dr Nguyen Danh Chau (Persekutuan Peguam Vietnam), draf dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-14 telah disediakan dengan teliti dan saintifik, dengan banyak perkara baharu, menunjukkan visi strategik, pemikiran inovatif dan pendekatan komprehensif dan sistematik Parti.

Bentuk, struktur dan susun atur dokumen adalah padat, saintifik, sangat umum dan berorientasikan, menunjukkan keazaman politik dan aspirasi untuk membangunkan negara menjadi satu langkah yang makmur, bahagia dan mantap dalam era baharu.

Dokumen itu mencerminkan sepenuhnya kehendak, aspirasi dan kepercayaan kader, ahli parti dan rakyat, mewujudkan konsensus dalam masyarakat, mengesahkan kekuatan perpaduan nasional yang hebat di bawah kepimpinan Parti; pada masa yang sama, terus terang menunjukkan batasan, punca dan mencadangkan orientasi, matlamat, tugas dan penyelesaian yang sesuai untuk peringkat pembangunan seterusnya.

Khususnya, dalam proses penyediaan dokumen Kongres, Persidangan ke-10 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-13 bersetuju untuk mengintegrasikan kandungan tiga dokumen berasingan ke dalam satu dokumen bersatu, "Laporan Politik Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-13."

Ini adalah pendekatan baharu, memastikan penyelarasan kandungan, mengatasi pertindihan, menambah baik kepekatan, memastikan orientasi politik dasar, kepraktisan dan kebolehtindakan, di samping memastikan kemudahan pembelajaran, pemahaman, mengingat dan melaksanakan.

Encik Nguyen Danh Chau juga menyatakan persetujuannya dengan kandungan draf dokumen mengenai keputusan cemerlang dalam tempoh 5 tahun pelaksanaan Resolusi Kongres Kebangsaan Ke-13 dan perjalanan 40 tahun inovasi Parti, kelemahan dan batasan yang dinyatakan dalam draf itu dan mencadangkan menjelaskan batasan dalam bidang kesihatan dan pendidikan, contohnya. mengatasi "kesesakan institusi," "pemikiran jangka" dan "kepentingan kumpulan."

Melalui kajian draf dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-14, Encik Phan Van Lam (Institut Undang-undang dan Ekonomi ASEAN) menyatakan persetujuannya dengan kandungan isu pembangunan ekonomi dalam draf dokumen tersebut.

Walau bagaimanapun, mengenai matlamat dan sasaran pembangunan sosio-ekonomi dalam tempoh 2026-2030, dengan wawasan ke 2045, terutamanya sasaran terobosan seperti purata pertumbuhan KDNK sebanyak 10%/tahun, produktiviti buruh, bahagian ekonomi digital, keperluan untuk penstrukturan semula ekonomi yang berkaitan dengan transformasi hijau, transformasi tenaga, transformasi digital dan pembangunan mampan yang dicadangkan oleh Encik Lam. sebagai: Institusi - peraturan untuk mengurangkan campur tangan, negatif, masa, kos, jenayah hubungan ekonomi, kertas kerja; meningkatkan ketelusan, persaingan, sokongan untuk pembaharuan; memastikan hak harta, menguatkuasakan kontrak, muflis - penstrukturan semula yang cepat; menggembleng dan memperuntukkan modal dengan berkesan, pelaburan awam beralih kepada "berkualiti dan menepati masa", mengutamakan infrastruktur digital - tenaga - logistik - kawasan bandar hijau; membangunkan pasaran modal jangka panjang; pastikan tenaga bersih mencukupi...

Encik Phan Van Lam juga mengulas bahawa draf dokumen itu perlu menjelaskan perspektif baharu tentang pembangunan budaya, manusia, pendidikan, sains dan teknologi, dan inovasi, memandangkan ini satu kejayaan strategik untuk meningkatkan kapasiti endogen dan daya saing negara; mencadangkan penyelesaian khusus untuk membina sistem pendidikan yang terbuka, fleksibel, bersepadu di peringkat antarabangsa, dan memupuk generasi warga Vietnam dengan pengetahuan, keperibadian dan keberanian dalam era baharu.

Encik Phan Van Lam berkongsi bahawa budaya adalah asas, manusia adalah pusat, pengetahuan dan kreativiti adalah penggerak, jadi adalah perlu untuk beralih daripada pertumbuhan berdasarkan sumber buruh berkualiti rendah kepada pertumbuhan berdasarkan produktiviti, sains data, teknologi dan tadbir urus.

Di samping itu, terdapat keperluan untuk pendidikan terbuka, fleksibel, bersepadu, beralih daripada "pengurusan input" kepada memastikan kualiti output; daripada "darjah" kepada kapasiti dan kemahiran; daripada “latihan sekali sahaja” kepada pembelajaran sepanjang hayat. Berkenaan budaya digital dan kewarganegaraan digital, adalah perlu untuk menggalakkan kejujuran, disiplin, kreativiti, kedaulatan undang-undang, tanggungjawab sosial, kapasiti digital, bahasa asing, kewangan; etika dan keselamatan data dalam era AI.

Pendapat ahli undang-undang dan peguam Vietnam telah menunjukkan dedikasi, tanggungjawab, kecerdasan dan pengalaman praktikal mereka dalam bidang perundangan, menyumbang kepada pembinaan negara kedaulatan undang-undang sosialis, reformasi kehakiman dan penambahbaikan sistem perundangan./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp