Hanoi mendesentralisasikan pengurusan kepada komune dan wad, dengan harapan dapat menghapuskan "titik hitam" sisa

Mana-mana komune atau wad yang membiarkan sampah terkumpul dan menyebabkan pencemaran untuk jangka masa yang lama perlu bertanggungjawab di hadapan Jawatankuasa Rakyat Bandar. Tidak akan ada lagi mekanisme untuk menolaknya ke daerah seperti dahulu.

Sampah melimpah ke jalan, membahayakan pengguna jalan raya dan mencemarkan alam sekitar. (Foto: Quoc Luy/VNA)

Menurut Encik Nguyen Minh Tan, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar Hanoi, mulai 1 Disember, bandar Hanoi memindahkan semua kerja penyelenggaraan sanitasi alam sekitar ke 126 komune dan wad.

Jika sebelum ini sampah diuruskan secara berpusat oleh daerah, kini setiap komune dan wad telah menjadi pelabur, bertanggungjawab sepenuhnya ke atas kuantiti, kualiti dan kemajuan kutipan.

Desentralisasi bukan untuk membahagikan kerja tetapi untuk mengetatkan tanggungjawab terhadap kawasan penjanaan sisa, memastikan kecekapan kerja di peringkat tempatan. Pada masa yang sama, keseluruhan jumlah penyelenggaraan sanitasi alam sekitar bagi tempoh 2026-2030 telah siap dan diserahkan kepada lokaliti sebagai asas untuk mengatur pembidaan dan pesanan. Bandar ini akan mengukuhkan pasca pemeriksaan.

Mana-mana komune atau wad yang membiarkan sampah terkumpul dan menyebabkan pencemaran dalam jangka masa yang lama perlu bertanggungjawab di hadapan Jawatankuasa Rakyat Bandar, tidak akan ada lagi mekanisme untuk menolaknya ke daerah seperti sebelum ini - Encik Nguyen Minh Tan menegaskan.

Secara khusus, menurut Keputusan No. 69/2025/QD-UBND Jawatankuasa Rakyat Hanoi mulai 1 Disember 2025, kesemua 30 pakej sanitasi alam sekitar yang sebelum ini diuruskan oleh daerah akan dipindahkan di negeri asalnya kepada 126 komune dan wad sebagai pelabur langsung. Ini bukan sahaja pelarasan dalam pengurusan teknikal, tetapi juga kedudukan semula peranan pihak berkuasa tempatan dalam isu alam sekitar.

Daripada hanya penyelarasan, komune dan wad kini telah menjadi pusat tumpuan dengan tanggungjawab menyeluruh, daripada penyeliaan kualiti, penerimaan volum kepada pembayaran perbelanjaan.

Melaksanakan hala tuju bandar itu, Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar Hanoi telah menganjurkan penyerahan semua dokumen undang-undang, dokumen volum, dokumen pembayaran dan dokumen infrastruktur teknikal 30 pakej bidaan kepada komune dan wad. Pada masa yang sama, unit teknikal telah melengkapkan peruntukan terperinci volum penyelenggaraan sanitasi alam sekitar untuk setiap lokasi tertentu.

Untuk memastikan tiada "rehat" semasa tempoh peralihan, bandar telah memperuntukkan sementara lebih daripada VND 211 bilion kepada belanjawan komune dan wad untuk mengekalkan kebersihan alam sekitar pada Disember 2025, membantu kawasan tempatan tidak menjadi pasif apabila menerima tugas baharu, terutamanya dalam konteks peningkatan sisa isi rumah pada akhir tahun.

Mengikut arahan jabatan dan cawangan, sejurus selepas menerima jumlah penyelenggaraan sanitasi alam sekitar untuk tempoh 2026-2030, komune dan wad mesti segera menyediakan anggaran, menyediakan dokumen bidaan, mengatur pemilihan kontraktor atau membuat pesanan mengikut peraturan. Sekiranya berlaku kelewatan, risiko gangguan kutipan sampah adalah mungkin. Apabila komune atau wad menjadi pelabur, segala masalah sedia ada berkaitan sampah, bau, air sisa bocor, tempat kutipan tidak munasabah dan sebagainya akan dilaporkan terus oleh rakyat kepada pihak berkuasa tempatan.

Walaupun terdapat perubahan dalam model pengurusan, kerja sanitasi alam sekitar masih diselenggara secara berkala dan berterusan tanpa gangguan. Malah, semasa proses penyerahan, banyak situasi perundangan yang rumit telah timbul. Iaitu, terdapat pakej bidaan yang sah sehingga akhir tahun 2026, tetapi mesti ditamatkan awal untuk disegerakkan dengan model baharu; terdapat pakej bidaan yang berakhir pada 31 Disember 2025, manakala pelabur peringkat komune masih belum menyelesaikan pemilihan unit pelaksana untuk tahun berikutnya.

Menghadapi realiti ini, jabatan dan cawangan telah mengeluarkan dokumen panduan khusus mengenai mekanisme untuk meminda, melanjutkan dan membubarkan kontrak mengikut peraturan undang-undang, dalam semangat memastikan perkhidmatan berterusan - kesahan yang ketat - tidak mewujudkan kelemahan negatif.

Menurut pakar alam sekitar, desentralisasi Hanoi terhadap sanitasi alam sekitar kali ini telah mewujudkan anjakan kuat dalam pemikiran pengurusan. Jika sebelum ini sampah diuruskan secara "berpusat" di peringkat daerah, kini "dibahagikan" kepada setiap komune dan wad. Justeru, di peringkat komune dan wad, lebih banyak kuasa diberikan, bermakna tanggungjawab lebih berat./.

Sumber: https://baolangson.vn/ha-noi-phan-cap-quan-ly-cho-xa-phuong-ky-vong-xoa-diem-den-rac-thai-5066844.html