Dua undang-undang yang sangat penting, yang dijangka mewujudkan perubahan besar dalam dua bidang ekonomi formal, telah diumumkan.

Pagi ini (19 Februari), Perintah Presiden yang mengisytiharkan Undang-undang Tanah dan Undang-undang Institusi Kredit telah diisytiharkan. Ini adalah dua undang-undang yang sangat penting, yang dijangka mewujudkan perubahan besar dalam dua bidang ekonomi yang sangat sensitif .

Menggalakkan pembangunan sihat pasaran hartanah

Kepentingan Undang-undang Tanah mungkin kedua selepas Perlembagaan, mempunyai kesan yang mendalam terhadap semua aspek kehidupan ekonomi dan sosial. Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue telah menekankan perkara ini lebih daripada sekali semasa empat sesi Perhimpunan Kebangsaan ke-15 yang menyemak Undang-undang Tanah.

Dengan kepentingan sedemikian, semasa tempoh puncak (sebelum dan selepas Dewan Negara mengundi) selama lebih daripada sebulan, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi, Jawatankuasa Undang-undang, agensi penggubal dan agensi berkaitan bekerja secara berterusan dari jam 8 pagi hingga larut malam untuk menyemak dan melengkapkan secara teknikal 260 artikel undang-undang ini.

"Penyiapan Draf Undang-undang itu dilakukan dengan sangat berhati-hati sehingga kadang-kadang ia mengambil masa sepanjang malam untuk menyemak hanya satu daripada 260 artikel," Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue berkongsi dengan akhbar.

Menjelang Tahun Baru Imlek, Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue menandatangani untuk mengesahkan Undang-undang Tanah baharu, yang terdiri daripada 16 bab dan 260 artikel.

Kandungan Undang-undang Tanah amat dihargai oleh rakyat dan golongan peniaga. (Sumber: Batdongsan.com.vn)

Berikutan proses pembangunan dasar serta penyiapan teknikal Undang-undang Tanah, Dr. Hoang Minh Hieu, Ahli Tetap Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, berkata dengan pengisytiharan serentak Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Harta Tanah dan Undang-undang Tanah, termasuk peraturan terobosan, menghapuskan halangan dalam pasaran hartanah, orang ramai dan perniagaan yang menggalakkan persekitaran yang telus dan telus. pasaran hartanah.

"Kandungan Undang-undang itu sangat dihargai oleh rakyat dan komuniti perniagaan. Malah ada yang mengatakan bahawa Undang-undang Tanah baharu, bersama-sama Undang-undang Perumahan dan Undang-undang Perniagaan Hartanah, adalah undang-undang terbaik dalam bidang ini sejak kebelakangan ini," kata perwakilan Hieu.

Bagaimanapun, menurut Encik Hieu, kerana undang-undang baharu itu berkuat kuasa mulai 2025, pasaran hartanah pada 2024 mungkin terjejas oleh mentaliti tunggu dan lihat pelabur dan pembeli rumah. Sebaliknya, untuk melaksanakan peruntukan undang-undang, adalah perlu untuk mengeluarkan beberapa siri dekri dan pekeliling yang memperincikan dan membimbing pelaksanaannya. Oleh itu, kesan positif undang-undang ini ke atas pasaran hartanah mungkin hanya datang pada bulan-bulan terakhir 2024.

Bagaimanapun, menurut Encik Hieu, ada sebab untuk berharap apabila undang-undang ini berkuat kuasa, ia akan menggalakkan pembangunan sihat pasaran hartanah, menyumbang kepada penggunaan sumber tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi, memenuhi jangkaan komuniti perniagaan dan orang ramai.

Menyumbang untuk mengurangkan akibat pemilikan silang dalam bank

Walaupun penstrukturan semula bank yang lemah masih terlalu lembap, "bom" SCB Bank meletup pada penghujung tahun 2022, menjadikan proses meminda Undang-undang mengenai Institusi Kredit menjadi lebih sukar. Salah satu sebab mengapa kelulusan itu terpaksa ditangguhkan daripada Sesi Ke-6 (November 2023) kepada Sesi Luar Biasa (Januari 2024) ialah peraturan mengenai campur tangan awal, sokongan untuk akses kredit kepada bank di bawah kawalan khas dan langkah kawalan khas tidak cukup meyakinkan timbalan Dewan Negara.

Menurut Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue, matlamat pindaan Undang-undang mengenai Institusi Kredit ini adalah untuk membina sistem perbankan dan institusi kredit yang sihat, memastikan keselamatan sistem, meningkatkan daya tahan, dan menahan kejutan dalaman dan luaran terhadap ekonomi.

Dr. Trinh Quang Anh, Pengerusi Persatuan Penyelidikan Pasaran Antara Bank Vietnam (VIRA), berkata Undang-undang mengenai Institusi Kredit 2024 pastinya akan memberi impak yang besar kepada sistem dokumen dalaman. Iaitu, organisasi dan aktiviti khusus institusi kredit, terutamanya yang berkaitan dengan 3 kumpulan: pentadbiran - operasi - kawalan; pengurusan risiko kredit (kes sekatan kredit, had kredit, kumpulan berkaitan...); aktiviti pemberian kredit untuk institusi kredit.

Selain itu, pelaksanaan Undang-undang baru mengenai Institusi Kredit juga memberi kesan kepada beberapa kandungan seperti lesen operasi, prosedur pelesenan; menambah masa untuk memegang hartanah kerana penyelesaian hutang. Penambahan peraturan pengurusan kewangan, perakaunan (Bab VIII), peraturan campur tangan awal (Perkara 143, Bab IX), atau penambahbaikan peraturan mengenai kawalan khas (Bab X), peraturan pengeluaran besar-besaran, pinjaman khas (Bab XI) ... juga merupakan peraturan yang dijangka secara beransur-ansur mengisi kekosongan undang-undang supaya bank dapat beroperasi dengan lebih sihat.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

Dengan Undang-undang baru mengenai Institusi Kredit, bank dan institusi kredit akan beroperasi dengan sihat. (Sumber: Agribank)

Kesan Undang-undang yang paling sensitif terhadap operasi sistem institusi kredit, menurut Pengerusi VIRA, boleh disebut dalam kumpulan peraturan mengenai had pemilikan saham. Secara khusus, individu tidak boleh memiliki lebih daripada 5% saham (seperti yang ditetapkan dalam undang-undang semasa), organisasi tidak boleh memiliki lebih daripada 10% (kini 15%) dan sekumpulan pemegang saham berkaitan tidak boleh memiliki lebih daripada 15% (kini 20%) modal piagam institusi kredit.

Perubahan ini tidak terpakai secara retroaktif, dengan pemegang saham melebihi had dapat mengekalkan pemilikan semasa mereka dan secara beransur-ansur mengurangkan had mereka dari semasa ke semasa hingga 2029.

Undang-undang juga memanjangkan konsep orang berkaitan syarikat atau institusi kredit kepada anak syarikat anak syarikat, syarikat induk syarikat induk dan orang berkaitan individu kepada semua ahli keluarga tiga generasi, kedua-dua bapa dan ibu.

Apabila peraturan di atas dipatuhi dengan ketat, ia dijangka mengehadkan dengan ketara keupayaan sekumpulan pemegang saham untuk berusaha memiliki majoriti saham, dengan itu menyumbang kepada meminimumkan akibat pemilikan silang dan manipulasi operasi institusi kredit (seperti dalam kes SCB Bank).

Turut memberi impak besar kepada sistem institusi kredit ialah sekumpulan peraturan baharu mengenai sekatan kredit, had kredit dan kumpulan berkaitan. Khususnya, had kredit untuk pelanggan dan kumpulan pelanggan diselaraskan daripada 15% (untuk pelanggan) dan 25% (untuk kumpulan pelanggan berkaitan) modal ekuiti institusi kredit pada masa ini kepada 10% dan 15% mengikut pelan hala tuju sehingga awal 2029. Bagi institusi kredit bukan bank, nisbah ini dikurangkan daripada 25% daripada ekuiti dan 5% daripada 25% daripada 5% dan 5% 2029.

Perubahan ini bertujuan untuk membantu mengurangkan risiko penumpuan kredit bagi institusi kredit. Walau bagaimanapun, kesan yang tidak diingini mungkin menyukarkan sesetengah perusahaan besar yang mempunyai permintaan tinggi untuk pinjaman (walaupun terdapat pelan hala tuju untuk pengurangan).

Sehubungan itu, untuk meminimumkan kesukaran di atas, adalah perlu untuk membangunkan pasaran kewangan yang lebih seimbang, terutamanya pasaran saham dan bon, supaya perniagaan dapat menggerakkan lebih banyak modal jangka sederhana dan panjang daripada saluran ini, mengurangkan pergantungan yang berlebihan kepada sistem perbankan seperti sekarang.

Satu lagi kumpulan peraturan yang mempunyai kesan yang agak sensitif, menurut Dr. Trinh Quang Anh, berkaitan dengan Undang-undang mewujudkan rangka kerja untuk beberapa aktiviti baharu yang sesuai untuk trend transformasi digital, seperti pinjaman dalam talian, transaksi elektronik, mekanisme ujian (kotak pasir) untuk fintech dalam sektor perbankan...

"Walaupun peraturan yang disebutkan masih agak umum dan pada peringkat awal, tiada peraturan untuk bank digital semata-mata (100%, tanpa ibu pejabat, tanpa dokumen...) seperti yang telah dilakukan oleh beberapa negara Asia Tenggara, tetapi adalah perlu untuk mengakui trend sebenar bahawa revolusi teknologi kewangan sedang dan akan mengubah aktiviti perbankan tradisional dengan kuat. Perkembangan ini memerlukan ulasan yang berperingkat-peringkat untuk menggalakkan potensi pembangunan, "kata En. Quang Anh.

(menurut Akhbar Pelaburan)

Sumber