Keutamaan adalah untuk memperkukuh kestabilan makroekonomi dan memastikan keseimbangan utama.

Kapsyen foto — Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc membentangkan laporan itu. Foto: Pham Kien/VNA

Menghapuskan halangan dan menggalakkan proses penstrukturan semula ekonomi .

Ketika membentangkan Laporan mengenai hasil pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi dalam tempoh 2021-2025, Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahawa Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi dalam tempoh 2021-2025 telah dilaksanakan dalam konteks situasi global dan serantau yang pesat berubah, kompleks, tidak dapat diramalkan dan belum pernah terjadi sebelumnya... Di dalam negeri, selain kelebihan, ekonomi juga menghadapi banyak kesukaran dan cabaran besar daripada faktor luaran dan isu dalaman.

Walau bagaimanapun, hasil penglibatan tegas seluruh sistem politik dan usaha kolektif serta usaha cemerlang seluruh Parti, rakyat, tentera, dan komuniti perniagaan, serta sokongan rakan-rakan antarabangsa, negara kita telah mengatasi kesukaran dan cabaran, terus mencapai hasil pembangunan yang penting dan agak komprehensif, dengan banyak sorotan cemerlang berbanding dunia dan rantau ini.

Berkenaan pelaksanaan tugas-tugas utama, bagi 27 sasaran yang dinyatakan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, setakat ini, 23 daripada 27 sasaran mempunyai maklumat penilaian; yang mana bilangan sasaran yang berkemungkinan akan diselesaikan ialah 10/23; bilangan sasaran yang tidak mungkin akan diselesaikan ialah 9/23; dan bilangan sasaran yang dijangka tidak akan diselesaikan ialah 4/23. Beberapa sasaran, seperti: peningkatan produktiviti buruh; bilangan perusahaan; bilangan koperasi pertanian yang menggunakan teknologi tinggi; peratusan koperasi pertanian yang dikaitkan dengan perusahaan dalam rantaian nilai; dan perkadaran perbelanjaan untuk sains dan teknologi, telah menghadapi banyak kesukaran dan cabaran dalam pelaksanaan, yang memerlukan usaha yang besar untuk dicapai.

Berkenaan lima tugas utama yang digariskan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Dewan Undangan Negeri bagi tempoh 2021-2025, Kerajaan telah mengeluarkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas yang telah dilaksanakan dan menghasilkan banyak hasil penting. Sehingga kini, 86 daripada 102 tugas telah diselesaikan (84.3%); 16 daripada 102 tugas (15.7%) mempunyai draf pelan dan terus dilaksanakan.

Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan masih menghadapi beberapa kekurangan dan batasan, seperti: Kemajuan dalam pembinaan institusi dan dasar untuk menggalakkan penstrukturan semula ekonomi tidak setanding dengan keperluan pembangunan. Walaupun struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah bertambah baik, ia tidak mewujudkan perubahan yang ketara. Pembangunan sektor perniagaan masih menghadapi batasan tertentu. Sektor ekonomi belum menyaksikan perubahan produktiviti yang ketara, terutamanya dalam sektor perindustrian dan perkhidmatan. Penstrukturan semula perusahaan milik negara dan unit perkhidmatan awam adalah perlahan dan tidak memenuhi jangkaan. Penstrukturan semula beberapa sektor utama masih menghadapi banyak kesukaran dan cabaran. Pelbagai jenis pasaran masih belum mencapai kecekapan yang tinggi, gagal memastikan pembangunan mampan.

Dalam tempoh akan datang, Kerajaan telah mengenal pasti beberapa bidang utama dalam mengarah dan mengurus pelaksanaan tugas dan penyelesaian untuk penstrukturan semula ekonomi, termasuk: Terus memberi tumpuan kepada penyempurnaan institusi dan sistem perundangan, menghapuskan halangan, dan menggalakkan proses penstrukturan semula ekonomi. Mengeluarkan dokumen dengan pantas untuk melaksanakan undang-undang yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara. Mempercepatkan kemajuan dan menyelesaikan matlamat penstrukturan semula dalam sektor utama. Meningkatkan pengagihan modal pelaburan awam dan program sasaran negara, berusaha untuk mencapai kadar pengagihan 100% untuk pelan 2025.

Tambahan pula, melaksanakan penyelesaian secara berkesan untuk menggalakkan pembangunan perniagaan dan mempercepatkan penstrukturan semula perusahaan milik negara. Melaksanakan pembangunan kerajaan digital dan penyelesaian dasar secara aktif untuk menambah baik dan menaik taraf kualiti persekitaran pelaburan dan perniagaan. Tumpukan pada memanfaatkan peranan utama bandar-bandar utama dan kutub pertumbuhan dalam menginovasi model pertumbuhan mereka. Menggalakkan peralihan industri ke arah penggunaan teknologi moden; membangunkan ekonomi hijau, ekonomi kitaran dan ekonomi digital. Membangunkan pelbagai jenis pasaran, memperkukuh aplikasi teknologi digital dengan penyelesaian terobosan dan melaksanakan pembaharuan yang kukuh, komprehensif, disegerakkan dan meluas untuk menggalakkan penstrukturan semula ekonomi.

Berdasarkan penilaian situasi dan hasil pelaksanaan Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi untuk tempoh 2021-2025, konteks antarabangsa dan domestik, serta penyelesaian yang dicadangkan untuk baki bulan tahun 2025, Kerajaan terus mengarahkan kementerian, agensi dan kawasan yang ditugaskan sebagai agensi peneraju untuk melaksanakan matlamat dan sasaran, dengan memberi tumpuan kepada pemantauan, penyeliaan dan penilaian kebolehlaksanaan pencapaian matlamat, di samping mencadangkan dan menambah penyelesaian yang diperlukan dengan segera bagi berusaha mencapai matlamat dan sasaran penting menjelang akhir tahun 2025.

Pada masa yang sama, arahan tersebut mengarahkan kementerian dan agensi untuk terus memberi tumpuan kepada pelaksanaan dan penyiapan program dan projek yang berkhidmat untuk penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 bagi mewujudkan hasil yang ketara dalam penstrukturan semula ekonomi; untuk terus mewujudkan persekitaran pelaburan yang telus, saksama dan menggalakkan bagi menggalakkan pembangunan perusahaan dan koperasi; untuk memberi tumpuan kepada mempromosikan peranan utama bandar-bandar besar dan kutub pertumbuhan; untuk mengatur realisasi kejayaan institusi dan menghapuskan kesukaran untuk perniagaan... Ia juga menyeru penyelidikan dan pembangunan berterusan model pembangunan ekonomi baharu yang berkaitan dengan fasa pertumbuhan tinggi untuk mengeksploitasi dan menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu, memanfaatkan pencapaian Revolusi Perindustrian Keempat; mengaplikasikan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; dan membangunkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi kitaran dan ekonomi data...

Membentuk pemacu pertumbuhan baharu untuk tempoh 2026-2030

Laporan mengenai pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi dalam tempoh 2021-2025, yang dibentangkan oleh Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, menilai bahawa pelaksanaan lima tugas utama untuk penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 telah mencapai banyak hasil yang positif dan lebih komprehensif berbanding tempoh sebelumnya.

Secara khususnya, penstrukturan semula pelaburan awam, belanjawan negeri, sistem kredit dan sektor perkhidmatan awam telah membuahkan banyak hasil yang jelas. Pelaburan awam telah memainkan peranan utama, mengatasi masalah pelaburan yang berselerak; bilangan projek yang dibiayai oleh belanjawan pusat menurun daripada kira-kira 11,000 kepada kurang daripada 5,000 dalam tempoh 2021-2025; kemajuan pengeluaran telah meningkat dengan ketara, dengan purata 94.3% daripada pelan, dengan banyak projek tertunggak diselesaikan. Belanjawan negeri telah diperkukuh dan dijamin, hutang awam dikekalkan pada 35-36% daripada KDNK; pinjaman tidak berbayar dalam sistem kredit dikawal di bawah 2%; dan sektor perkhidmatan awam secara beransur-ansur menjadi lebih lancar, meningkatkan autonomi dan kecekapan dalam menyediakan perkhidmatan awam.

Pasaran kewangan, hartanah, buruh, sains dan teknologi semuanya telah menyaksikan perkembangan positif, dan rangka kerja perundangan semakin meningkat. Pasaran kewangan kekal stabil pada asasnya di tengah-tengah pelbagai turun naik domestik dan antarabangsa. Vietnam berada di kedudukan ke-44 daripada 139 negara dalam Indeks Inovasi Global (GII). Sektor swasta sedang membangun secara dinamik, menyumbang kira-kira 51% daripada KDNK, lebih 30% daripada hasil bajet dan menggaji 82% tenaga kerja. Sektor FDI terus menjadi penggerak penting dalam bidang berteknologi tinggi; ekonomi kolektif dan koperasi semakin banyak mengaplikasikan teknologi dan transformasi digital dengan berkesan.

Hubungan serantau dan pembangunan bandar telah mencapai banyak hasil yang cemerlang, dengan 108 daripada 110 dokumen perancangan diluluskan, 6 majlis penyelarasan serantau beroperasi, zon ekonomi pesisir, projek infrastruktur utama dan model baharu seperti Zon Perdagangan Bebas Da Nang difokuskan pada pelaksanaan. Struktur ekonomi dalam tempoh 2021-2025 telah berubah secara positif, dengan industri dan perkhidmatan menyumbang lebih 80% daripada KDNK, ekonomi digital hampir 14% dan tenaga boleh diperbaharui mencapai 15% daripada pengeluaran elektrik; pertanian terus mengukuhkan peranan pentingnya dengan terus meningkatkan produktiviti, kualiti dan nilai eksport.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa keputusan yang dicapai menunjukkan bahawa proses penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 sedang mengalami perubahan yang lebih substantif, komprehensif dan serentak merentasi wilayah, sektor dan kawasan. Kecekapan peruntukan dan penggunaan sumber telah dipertingkatkan. Pemacu pertumbuhan baharu secara beransur-ansur muncul, menyumbang kepada pengukuhan asas makroekonomi yang stabil dan memperkukuh kemandirian, daya tahan dan daya saing ekonomi.

Selain pencapaian, pelaksanaan penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh yang lalu juga telah menghadapi beberapa kesukaran dan cabaran. Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan untuk memberi perhatian kepada beberapa isu. Sehubungan itu, daripada 27 sasaran dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 sasaran dijangka akan dicapai, manakala 13 sasaran sukar dicapai (termasuk 9 sasaran yang sukar dicapai dan 4 sasaran yang tidak akan dicapai), dengan memberi tumpuan kepada kumpulan sasaran yang berkaitan dengan kualiti pertumbuhan, produktiviti buruh, pembangunan pasaran dan perusahaan, dan inovasi. Oleh itu, adalah dicadangkan agar Kerajaan menilai dengan jelas kesan tidak mencapai sasaran ini terhadap keseluruhan hasil dan keberkesanan Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi untuk tempoh 2021-2025, dan pada masa yang sama mengambil pengajaran yang dipelajari untuk mengenal pasti penyelesaian strategik untuk tempoh 2026-2030, memastikan kesinambungan pencapaian dan menangani kekurangan semasa secara menyeluruh.

Tambahan pula, model pertumbuhan lambat berubah, masih bergantung terutamanya pada modal dan buruh, sementara pemacu mampan seperti inovasi, sains, teknologi dan ekonomi pengetahuan hanya menyumbang secara minimum. Ini menyukarkan model pertumbuhan untuk beralih secara mendalam dan berisiko tersekat dalam perangkap pendapatan sederhana. Produktiviti buruh meningkat secara perlahan, dengan purata hanya 5.24% setahun dalam tempoh 2021-2025, jauh lebih rendah daripada sasaran 6.5% dan jauh lebih rendah daripada negara lain di rantau ini.

Struktur ekonomi beralih secara perlahan, dan nilai tambah kekal rendah. Walaupun kadar pertanian dalam KDNK telah menurun, ia masih tinggi, manakala industri pemprosesan, pembuatan dan perkhidmatan nilai tambah belum berkembang secara berkadaran, terutamanya bergantung pada penyumberan luar dan pemasangan. Industri sokongan berkembang secara perlahan, dengan kadar penyetempatan hanya kira-kira 36.6%, menunjukkan bahawa perusahaan domestik masih belum terlibat secara mendalam dalam rantaian nilai global...

Tambahan pula, kapasiti sedia ada sektor ekonomi swasta dan kolektif adalah terhad, dicirikan oleh skala kecil dan kekurangan rangkaian rantaian nilai, sementara menarik dan menyebarkan FDI tidak memenuhi jangkaan. Kemajuan penyamaan dan penjualan perusahaan milik negara masih perlahan. Ruang pembangunan ekonomi serantau berpecah-belah, kekurangan pusat, kutub pertumbuhan dan rantaian nilai dengan daya saing antarabangsa.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa, meskipun telah mencapai keputusan tertentu, pelan penstrukturan semula ekonomi untuk tempoh 2021-2025 masih mempunyai beberapa kekurangan dan batasan. Ia meminta Kerajaan untuk menilai dan mengenal pasti dengan jelas punca dan sejauh mana kesan batasan ini terhadap keberkesanan keseluruhan pelan penstrukturan semula ekonomi untuk tempoh 2021-2025, sebagai asas untuk mengambil pengajaran dan menetapkan hala tuju untuk fasa seterusnya.

Berkenaan hala tuju pelaksanaan dalam baki bulan tahun 2025, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan pada dasarnya bersetuju dengan lima kumpulan penyelesaian yang digariskan dalam Laporan Kerajaan dan menekankan bahawa, dalam konteks ekonomi global yang tidak menentu, adalah perlu untuk terus mengutamakan pengukuhan kestabilan makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, mengekalkan ruang dasar, dan pada masa yang sama menggalakkan penstrukturan semula ekonomi yang berkaitan dengan inovasi model pertumbuhan ke arah pertumbuhan hijau, digital dan mampan, mewujudkan asas yang kukuh untuk mencapai matlamat tempoh 2021-2025 dan membentuk pemacu pertumbuhan baharu untuk tempoh 2026-2030.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm